• апреля 20, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    В интересах безопасности

    Подписано постановление Правительства РФ об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов метрополитена.Подписанным постановлением утверждены также требования для различных…
  • апреля 20, 2017 В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

    Разделить понятия

    В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья детей. Особое внимание при этом было уделено осуществлению организованных перево-зок групп детей…
  • апреля 20, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Приоритетное право

    Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся каботажа».Законопроект разработан с целью закрепления за судами, плавающими под…
  • апреля 20, 2017 62

    Хроника 17 – 23 апреля 2017 года

    В Госдуме РФ состоялись парламентские слушания на тему совершенствования законодательства в области оказания медпомощи на транспорте.
    Состоялся очередной съезд Союза транспортников России.
    В Москве прошла Международная выставка по транспорту и логистике «ТрансРоссия–2017».
    На Казанском вокзале столицы прошел «Пассажирский форум–2017».

Наши сайты

AD200 60  new logo id

Большая проверка

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России
и РАС еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков?

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России и Российским автотранспортным союзом еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков? Чего на вокзалах больше: торговых точек по реализации пива, съестного и различного ширпотреба или услуг, связанных с перевозкой пассажиров? И наконец, главное: насколько в условиях полулегальной деятельности многих пунктов отправления и прибытия автобусов пассажиры защищены от террора? Эти и другие вопросы в разных интерпретациях звучали на совещании, где помимо представителей Минтранса России, органов исполнительной власти субъектов РФ присутствовали руководители автовокзалов из разных регионов страны.
Отсутствие госрегулирования на рынке перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении сыграло негативную роль. Появилось большое количество автоперевозчиков разных форм собственности, которые проявили завидную активность в завоевании рынка. Из–за пробелов в законодательстве отрегулировать их деятельность, направив ее в цивилизованное русло, было невозможно. Вот и получилось, что порой на одном межсубъектном или междугородном маршруте оказывались сразу 10 автобусов разных владельцев, хотя потребность была раз в 5 меньше. Эта чехарда сказывалась на безопасности перевозок, деятельности автовокзалов и автостанций, которым не хватало мест для размещения пассажиров в залах ожидания, площадок для подвижного состава.
Впрочем, многие перевозчики воспользовались ситуацией и ушли в тень. И сегодня около 70% межрегиональных пассажирских перевозок осуществляются по «серым схемам», сообщил заместитель министра транспорта РФ Николай Лямов. Так возникли многочисленные стихийные пункты отправления и прибытия автобусов. Эта проблема, о которой наша газета писала не раз, стала настоящей головной болью для муниципальных властей. Незаконные перевозки наносят ущерб экономике добропорядочных перевозочных компаний. Ощутимые потери от такой деятельности несут и легальные автовокзалы.
По мнению президента Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области Владимира Щукина, решение проблемы лежит в плоскости принятия региональных законов по организации транспортного обслуживания населения и необходимых норм административного и уголовного права, которыми предусматривалось бы серьезное наказание за организацию несанкционированных остановочных пунктов. К сожалению, в Уральском федеральном округе такие законы отсутствуют. Поэтому и получается, что даже если есть решение суда о прекращении деятельности незаконного пункта прибытия и отправления автобусов, добиться его выполнения практически невозможно.
Существование «параллельного мира» перевозчиков и мест отправления транспортных средств, действующих совершенно по иным правилам, обесценивает усилия тех, кто работает в правовом поле, продолжил тему директор ГУП «Владимирский автовокзал» Владимир Каленов. Применение двойных стандартов недопустимо, должны быть установлены единые требования для всех автоперевозчиков. По мнению Владимира Каленова, этап насыщения рынка перевозчиками прошел. Пришло время жесткого контроля и управления.
Повысить качество и безопасность услуг при перевозке пассажиров поможет механизм саморегулирования в сфере деятельности автовокзалов. Для этого им надо объединиться. Такое предложение настойчиво звучало с трибуны совещания. Как считает заместитель генерального директора ГУП РК «Карелавтотранс» Сергей Величко, именно саморегулируемые организации (СРО) на автомобильном транспорте помогут правоохранительным и иным органам в борьбе с нелегалами. Создание СРО приведет к повышению инвестиционной привлекательности отрасли. Видя, что все автоперевозчики работают по единым правилам, банки с большим желанием будут расставаться со своими деньгами, передавая их в качестве инвестиций в транспортные компании, убежден Сергей Величко.
Приветствует наведение порядка в перевозках пассажиров автобусами и генеральный директор ООО «Русские автобусные линии» Борис Лоран. Но важно, чтобы, ужесточая требования к легальным автовокзалам, власти не забыли ликвидировать теневой рынок. По его словам, если хотя бы половина средств, вращающихся в тени, пополнила доходы легитимных автовокзалов, то любому из них хватило бы денег на установку самых современных систем безопасности. Борис Лоран призвал участников совещания вступить в возглавляемый им Общественный совет по совершенствованию деятельности автовокзалов при Российском автотранспортном союзе и на его базе создать ассоциацию. Напомним, что именно РАС является одним из инициаторов создания саморегулируемой организации в системе автовокзалов страны.
 Незаконные пункты отправления и прибытия автобусов, расположившиеся, как правило, в многолюдных местах, являются зонами, наиболее уязвимыми в случае теракта. Так больше продолжаться не может! В соответствии с ФЗ № 16 «О транспортной безопасности» будут усилены требования к деятельности автоперевозчиков и автовокзалов, отметил министр транспорта РФ Игорь Левитин. В течение года все автовокзалы будут проверены на соответствие требованиям безопасности. Автопредприятия, не прошедшие проверку, будут закрыты. Министр напомнил, что согласно указу Президента РФ будет создана комплексная система обеспечения безопасности населения на транспорте.
Деятельность перевозчика должна быть прозрачной. И если он осуществляет чартерный рейс, должно быть понятно, кто его заказчик, сколько пассажиров и куда он везет. И, конечно же, у каждого из них должен быть именной билет с паспортными данными. На регулярных автобусных маршрутах это тем более обязательно. Сегодня билеты в междугородных перевозках продают без предъявления документов, удостоверяющих личность пассажира. Например, на железнодорожном транспорте можно увидеть, кто проехал, по какому маршруту и в каком вагоне. Реально ввести такую систему и на автобусных маршрутах, считает Игорь Левитин. Он сообщил, что планируется введение электронной формы продажи билетов на автобусные междугородные рейсы.
Цивилизованный рынок пассажирских перевозок предполагает наличие сезонного расписания маршрутов. На авиационном и железнодорожном транспорте, к примеру, оно регулярно публикуется. Пассажир знает, кто и когда его повезет. По мнению министра, со следующего года необходимо ввести аналогичное расписание для междугородных автобусов внутри федеральных округов, а в дальнейшем сделать единую систему расписания для всей страны. Эта мера, а также комплексная система безопасности и система ГЛОНАСС позволят решить проблему нелегальных перевозчиков, подчеркнул Игорь Левитин.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

№ 16 (979) 17 – 23 апреля 2017 года

Новости 182

На раскачку времени нет

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел заседание президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным…
Транспортная политика 187

ДНК общественного транспорта

В России внедряется социальный стандарт транспортного обслуживания населения. К основным проблемам, затрудняющим использование общественного…
Воздушный транспорт 225

Черная полоса для отрасли осталась позади

Такое мнение высказал на брифинге руководитель Росавиации. По традиции после завершения коллегии Федерального агентства воздушного транспорта его…
Образование 172

Следующая станция – университет

Факультет довузовской подготовки МИИТа поможет школьнику подтянуть знания по физике, математике и информатике. Выбор будущей профессии является…
Безопасность 178

В поисках баланса

между требованиями транспортной безопасности и рентабельностью работы субъектов отрасли. В Санкт–Петербурге завершил работу VII Международный…
Спорт 151

Золотая награда министра

Cборная Минтранса России успешно выступила на турнире Правительства РФ «Росич». Cборная Минтранса России приняла участие в официальном футбольном…
Показать все

Документы Министерства транспорта РФ

Показать все