• сентября 14, 2017 В КРЕМЛЕ

    Выделены средства

    Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о выделении Минтрансу России 800 000 тыс. руб. из резервного фонда президента для дорожного строительства в Севастополе.
    Минтрансу поручено…

  • сентября 14, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Актуальные вопросы

    На заседании Правительства РФ члены кабинета министров рассмотрели проект государственной программы «Социально–экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», а также обсудили вопросы…

  • сентября 14, 2017 В МИНТРАНСЕ РОССИИ

    Беспилотникам – правовое поле

    В целях формирования законодательной базы по вопросам использования беспилотных авиационных систем (БАС) Минтрансом России разработан ряд нормативных документов. В настоящее время ведется работа над…

  • сентября 15, 2017 Поздравление

    Событие

    Вышел в свет 1000-й номер газеты "Транспорт России"

  • сентября 14, 2017 64

    Хроника 11 – 17 сентября 2017 года

    Ространснадзор запустил пилотный проект по передвижным общественным приемным.
    Состоялась Международная конференция «Транспортная логистика. Грузовые автомобильные перевозки – 2017».
    Безэкипажное судно совершило переход вокруг острова Русский.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor

Большая проверка

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России
и РАС еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков?

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России и Российским автотранспортным союзом еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков? Чего на вокзалах больше: торговых точек по реализации пива, съестного и различного ширпотреба или услуг, связанных с перевозкой пассажиров? И наконец, главное: насколько в условиях полулегальной деятельности многих пунктов отправления и прибытия автобусов пассажиры защищены от террора? Эти и другие вопросы в разных интерпретациях звучали на совещании, где помимо представителей Минтранса России, органов исполнительной власти субъектов РФ присутствовали руководители автовокзалов из разных регионов страны.
Отсутствие госрегулирования на рынке перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении сыграло негативную роль. Появилось большое количество автоперевозчиков разных форм собственности, которые проявили завидную активность в завоевании рынка. Из–за пробелов в законодательстве отрегулировать их деятельность, направив ее в цивилизованное русло, было невозможно. Вот и получилось, что порой на одном межсубъектном или междугородном маршруте оказывались сразу 10 автобусов разных владельцев, хотя потребность была раз в 5 меньше. Эта чехарда сказывалась на безопасности перевозок, деятельности автовокзалов и автостанций, которым не хватало мест для размещения пассажиров в залах ожидания, площадок для подвижного состава.
Впрочем, многие перевозчики воспользовались ситуацией и ушли в тень. И сегодня около 70% межрегиональных пассажирских перевозок осуществляются по «серым схемам», сообщил заместитель министра транспорта РФ Николай Лямов. Так возникли многочисленные стихийные пункты отправления и прибытия автобусов. Эта проблема, о которой наша газета писала не раз, стала настоящей головной болью для муниципальных властей. Незаконные перевозки наносят ущерб экономике добропорядочных перевозочных компаний. Ощутимые потери от такой деятельности несут и легальные автовокзалы.
По мнению президента Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области Владимира Щукина, решение проблемы лежит в плоскости принятия региональных законов по организации транспортного обслуживания населения и необходимых норм административного и уголовного права, которыми предусматривалось бы серьезное наказание за организацию несанкционированных остановочных пунктов. К сожалению, в Уральском федеральном округе такие законы отсутствуют. Поэтому и получается, что даже если есть решение суда о прекращении деятельности незаконного пункта прибытия и отправления автобусов, добиться его выполнения практически невозможно.
Существование «параллельного мира» перевозчиков и мест отправления транспортных средств, действующих совершенно по иным правилам, обесценивает усилия тех, кто работает в правовом поле, продолжил тему директор ГУП «Владимирский автовокзал» Владимир Каленов. Применение двойных стандартов недопустимо, должны быть установлены единые требования для всех автоперевозчиков. По мнению Владимира Каленова, этап насыщения рынка перевозчиками прошел. Пришло время жесткого контроля и управления.
Повысить качество и безопасность услуг при перевозке пассажиров поможет механизм саморегулирования в сфере деятельности автовокзалов. Для этого им надо объединиться. Такое предложение настойчиво звучало с трибуны совещания. Как считает заместитель генерального директора ГУП РК «Карелавтотранс» Сергей Величко, именно саморегулируемые организации (СРО) на автомобильном транспорте помогут правоохранительным и иным органам в борьбе с нелегалами. Создание СРО приведет к повышению инвестиционной привлекательности отрасли. Видя, что все автоперевозчики работают по единым правилам, банки с большим желанием будут расставаться со своими деньгами, передавая их в качестве инвестиций в транспортные компании, убежден Сергей Величко.
Приветствует наведение порядка в перевозках пассажиров автобусами и генеральный директор ООО «Русские автобусные линии» Борис Лоран. Но важно, чтобы, ужесточая требования к легальным автовокзалам, власти не забыли ликвидировать теневой рынок. По его словам, если хотя бы половина средств, вращающихся в тени, пополнила доходы легитимных автовокзалов, то любому из них хватило бы денег на установку самых современных систем безопасности. Борис Лоран призвал участников совещания вступить в возглавляемый им Общественный совет по совершенствованию деятельности автовокзалов при Российском автотранспортном союзе и на его базе создать ассоциацию. Напомним, что именно РАС является одним из инициаторов создания саморегулируемой организации в системе автовокзалов страны.
 Незаконные пункты отправления и прибытия автобусов, расположившиеся, как правило, в многолюдных местах, являются зонами, наиболее уязвимыми в случае теракта. Так больше продолжаться не может! В соответствии с ФЗ № 16 «О транспортной безопасности» будут усилены требования к деятельности автоперевозчиков и автовокзалов, отметил министр транспорта РФ Игорь Левитин. В течение года все автовокзалы будут проверены на соответствие требованиям безопасности. Автопредприятия, не прошедшие проверку, будут закрыты. Министр напомнил, что согласно указу Президента РФ будет создана комплексная система обеспечения безопасности населения на транспорте.
Деятельность перевозчика должна быть прозрачной. И если он осуществляет чартерный рейс, должно быть понятно, кто его заказчик, сколько пассажиров и куда он везет. И, конечно же, у каждого из них должен быть именной билет с паспортными данными. На регулярных автобусных маршрутах это тем более обязательно. Сегодня билеты в междугородных перевозках продают без предъявления документов, удостоверяющих личность пассажира. Например, на железнодорожном транспорте можно увидеть, кто проехал, по какому маршруту и в каком вагоне. Реально ввести такую систему и на автобусных маршрутах, считает Игорь Левитин. Он сообщил, что планируется введение электронной формы продажи билетов на автобусные междугородные рейсы.
Цивилизованный рынок пассажирских перевозок предполагает наличие сезонного расписания маршрутов. На авиационном и железнодорожном транспорте, к примеру, оно регулярно публикуется. Пассажир знает, кто и когда его повезет. По мнению министра, со следующего года необходимо ввести аналогичное расписание для междугородных автобусов внутри федеральных округов, а в дальнейшем сделать единую систему расписания для всей страны. Эта мера, а также комплексная система безопасности и система ГЛОНАСС позволят решить проблему нелегальных перевозчиков, подчеркнул Игорь Левитин.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

№ 37 (1000) 11 – 17 сентября 2017 года

Транспортная политика 236

Территория приоритетов

Во Владивостоке под председательством Президента России Владимира Путина прошло заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития…
Железнодорожный транспорт 223

Гарантия спроса

Ее обеспечивает инновационность продукции железнодорожного машиностроения. В течение нескольких дней в подмосковной Щербинке, на территории…
Городской пассажирский транспорт 206

Реформа приносит результат

Московские частные перевозчики подвели итоги первого года работы в новых условиях. В центре реформы наземного городского транспорта – активное…
Рынок услуг 209

Сделать из потребности оплачиваемый спрос

Подвижной состав в лизинг: нужна ли помощь государства? На сегодняшний день рынок подвижного состава находится в противоречивом положении. С одной…
Безопасность 226

Системе добавляют интеллекта

Наша память обладает удивительным свойством – оставлять в закромах только хорошие воспоминания. Это касается всех, за исключением, может быть, тех,…
Спорт 188

Гонки по воде…

Спасатели показали высокий уровень мастерства. X Всероссийский чемпионат по водно–моторным видам спорта среди команд Государственной инспекции по…
Показать все

Документы Министерства транспорта РФ