• ноября 16, 2017 В КРЕМЛЕ

    Заседание комиссии

    Под председательством помощника Президента РФ Игоря Левитина состоялось заседание Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно–информационных технологий на…

  • ноября 16, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Защитить пассажира

    Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам совершенствования регулирования пассажирских авиаперевозок.
    В совещании приняли участие заместитель Председателя…

  • ноября 16, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Необходима оптимизация

    Госдума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта,…

  • ноября 16, 2017 76

    Хроника 13 – 19 ноября 2017 года

    В Маниле состоялась встреча министра транспорта РФ Максима Соколова с министром транспорта Республики Филиппины Артуром Тугаде.
    Первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих принял участие в форуме министров транспорта по безопасности дорожного движения.
    Открылась зимняя навигация на Москве–реке.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor

Большая проверка

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России
и РАС еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков?

Большая проверкаПроведение этого совещания планировалось Минтрансом России и Российским автотранспортным союзом еще до взрывов в московском метро. Трагические события заставили более пристально взглянуть на автовокзалы, объекты массового скопления людей. По каким правилам они работают? Как строятся отношения автовокзалов и автоперевозчиков? Чего на вокзалах больше: торговых точек по реализации пива, съестного и различного ширпотреба или услуг, связанных с перевозкой пассажиров? И наконец, главное: насколько в условиях полулегальной деятельности многих пунктов отправления и прибытия автобусов пассажиры защищены от террора? Эти и другие вопросы в разных интерпретациях звучали на совещании, где помимо представителей Минтранса России, органов исполнительной власти субъектов РФ присутствовали руководители автовокзалов из разных регионов страны.
Отсутствие госрегулирования на рынке перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении сыграло негативную роль. Появилось большое количество автоперевозчиков разных форм собственности, которые проявили завидную активность в завоевании рынка. Из–за пробелов в законодательстве отрегулировать их деятельность, направив ее в цивилизованное русло, было невозможно. Вот и получилось, что порой на одном межсубъектном или междугородном маршруте оказывались сразу 10 автобусов разных владельцев, хотя потребность была раз в 5 меньше. Эта чехарда сказывалась на безопасности перевозок, деятельности автовокзалов и автостанций, которым не хватало мест для размещения пассажиров в залах ожидания, площадок для подвижного состава.
Впрочем, многие перевозчики воспользовались ситуацией и ушли в тень. И сегодня около 70% межрегиональных пассажирских перевозок осуществляются по «серым схемам», сообщил заместитель министра транспорта РФ Николай Лямов. Так возникли многочисленные стихийные пункты отправления и прибытия автобусов. Эта проблема, о которой наша газета писала не раз, стала настоящей головной болью для муниципальных властей. Незаконные перевозки наносят ущерб экономике добропорядочных перевозочных компаний. Ощутимые потери от такой деятельности несут и легальные автовокзалы.
По мнению президента Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области Владимира Щукина, решение проблемы лежит в плоскости принятия региональных законов по организации транспортного обслуживания населения и необходимых норм административного и уголовного права, которыми предусматривалось бы серьезное наказание за организацию несанкционированных остановочных пунктов. К сожалению, в Уральском федеральном округе такие законы отсутствуют. Поэтому и получается, что даже если есть решение суда о прекращении деятельности незаконного пункта прибытия и отправления автобусов, добиться его выполнения практически невозможно.
Существование «параллельного мира» перевозчиков и мест отправления транспортных средств, действующих совершенно по иным правилам, обесценивает усилия тех, кто работает в правовом поле, продолжил тему директор ГУП «Владимирский автовокзал» Владимир Каленов. Применение двойных стандартов недопустимо, должны быть установлены единые требования для всех автоперевозчиков. По мнению Владимира Каленова, этап насыщения рынка перевозчиками прошел. Пришло время жесткого контроля и управления.
Повысить качество и безопасность услуг при перевозке пассажиров поможет механизм саморегулирования в сфере деятельности автовокзалов. Для этого им надо объединиться. Такое предложение настойчиво звучало с трибуны совещания. Как считает заместитель генерального директора ГУП РК «Карелавтотранс» Сергей Величко, именно саморегулируемые организации (СРО) на автомобильном транспорте помогут правоохранительным и иным органам в борьбе с нелегалами. Создание СРО приведет к повышению инвестиционной привлекательности отрасли. Видя, что все автоперевозчики работают по единым правилам, банки с большим желанием будут расставаться со своими деньгами, передавая их в качестве инвестиций в транспортные компании, убежден Сергей Величко.
Приветствует наведение порядка в перевозках пассажиров автобусами и генеральный директор ООО «Русские автобусные линии» Борис Лоран. Но важно, чтобы, ужесточая требования к легальным автовокзалам, власти не забыли ликвидировать теневой рынок. По его словам, если хотя бы половина средств, вращающихся в тени, пополнила доходы легитимных автовокзалов, то любому из них хватило бы денег на установку самых современных систем безопасности. Борис Лоран призвал участников совещания вступить в возглавляемый им Общественный совет по совершенствованию деятельности автовокзалов при Российском автотранспортном союзе и на его базе создать ассоциацию. Напомним, что именно РАС является одним из инициаторов создания саморегулируемой организации в системе автовокзалов страны.
 Незаконные пункты отправления и прибытия автобусов, расположившиеся, как правило, в многолюдных местах, являются зонами, наиболее уязвимыми в случае теракта. Так больше продолжаться не может! В соответствии с ФЗ № 16 «О транспортной безопасности» будут усилены требования к деятельности автоперевозчиков и автовокзалов, отметил министр транспорта РФ Игорь Левитин. В течение года все автовокзалы будут проверены на соответствие требованиям безопасности. Автопредприятия, не прошедшие проверку, будут закрыты. Министр напомнил, что согласно указу Президента РФ будет создана комплексная система обеспечения безопасности населения на транспорте.
Деятельность перевозчика должна быть прозрачной. И если он осуществляет чартерный рейс, должно быть понятно, кто его заказчик, сколько пассажиров и куда он везет. И, конечно же, у каждого из них должен быть именной билет с паспортными данными. На регулярных автобусных маршрутах это тем более обязательно. Сегодня билеты в междугородных перевозках продают без предъявления документов, удостоверяющих личность пассажира. Например, на железнодорожном транспорте можно увидеть, кто проехал, по какому маршруту и в каком вагоне. Реально ввести такую систему и на автобусных маршрутах, считает Игорь Левитин. Он сообщил, что планируется введение электронной формы продажи билетов на автобусные междугородные рейсы.
Цивилизованный рынок пассажирских перевозок предполагает наличие сезонного расписания маршрутов. На авиационном и железнодорожном транспорте, к примеру, оно регулярно публикуется. Пассажир знает, кто и когда его повезет. По мнению министра, со следующего года необходимо ввести аналогичное расписание для междугородных автобусов внутри федеральных округов, а в дальнейшем сделать единую систему расписания для всей страны. Эта мера, а также комплексная система безопасности и система ГЛОНАСС позволят решить проблему нелегальных перевозчиков, подчеркнул Игорь Левитин.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

№ 46 (1009) 13 – 19 ноября 2017 года

Новости 183

Первая ласточка президентского проекта

Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в открытии автомобильного обхода Звенигорода. В церемонии открытия также участвовали губернатор…
Транспортная политика 205

Транспортный потенциал

Он в значительной степени определяется возможностями транзита. Прошедший в Санкт–Петербурге Международный форум «Транспортный потенциал» вот уже в…
Городской пассажирский транспорт 238

Нацеленность на инновации

демонстрирует отечественный пассажирский транспорт. Состоявшийся недавно в Санкт–Петербурге Международный инновационный форум пассажирского…
Рынок услуг 180

Зигзаги авиастраховщиков

Какие проблемы существуют на рынке и как их решить? Тема страхования в довольно специфической авиатранспортной нише затрагивается нечасто. С точки…
Безопасность 212

Наравне с водителями

пешеходы должны нести ответственность за нарушение правил. Инспекторы из народа Наверняка многим знакома такая картина: пешеход переходит дорогу, не…
Экология 192

Сезон охоты у дельфинов

Ученые наблюдают за ними в районе строительства Крымского моста. В Керченском проливе завершается осенняя экспедиция биологов и экологов, ведущих…
Показать все