• октября 19, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Передано полномочие

    Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в КоАП». Законопроект предполагает передачу Ространснадзору полномочия МВД России по рассмотрению…

  • октября 19, 2017 В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

    Внесут изменения

    Межведомственная рабочая группа по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты в части провоза багажа завершила работу по внесению изменений в Федеральные авиационные правила «Общие…

  • октября 19, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    В перевозке отказать!

    Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рассмотрел два законопроекта, предоставляющие авиакомпаниям право отказывать в воздушной перевозке лицам за совершение ими…

  • октября 19, 2017 38

    Хроника 16 – 22 октября 2017 года

    Состоялась рабочая поездка министра транспорта РФ Максима Соколова в Республику Дагестан.
    Министр транспорта РФ Максим Соколов провел селекторное совещание о ходе реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
    Состоялось очередное заседание совета Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor

Воздушные приключения

Воздушные приключенияПо отношению
к авиахулиганам
пора и власть употребить.

Воздушные приключенияЭто уже все больше напоминает снежный ком, так как все чаще, буквально один за другим, следуют инциденты с пьяными дебоширами в аэропортах и на авиалиниях.
Напомним, что в начале февраля скандал разразился на борту самолета Москва – Абу–Даби авиакомпании Etihad Airways: пьяный турист поссорился с экипажем и начал нападать на пассажиров, выводить его из салона пришлось полиции Объединенных Арабских Эмиратов.
Затем, в середине марта лайнер, выполнявший рейс Москва – Гоа, совершил экстренную посадку в аэропорту Астрахани из–за драки, устроенной пьяным пассажиром.
А в середине апреля из–за пьяного пассажира был задержан вылет самолета из Петербурга в египетский Шарм–эль–Шейх. Дебошир был снят с борта.
И вот наступил цветущий май. Сразу два инцидента с участием дебоширов произошли в столичном аэропорту Домодедово. Один пассажир устроил драку в автобусе перед посадкой на самолет, другой спровоцировал потасовку на борту лайнера. Двое пассажиров повздорили между собой на рейсе Мюнхен – Москва.
Еще одно ЧП произошло в автобусе перед посадкой на самолет. Нетрезвый пассажир спровоцировал драку в автобусе перед посадкой в самолет Москва – Пхукет. В результате зачинщик драки и его сопровождающий были сняты с рейса и переданы полиции.
Отличились в майские праздники и петербургские туристы.
Полиция Пулково изучает обстоятельства дебоша на борту самолета «Трансаэро» Петербург – Анталья. При подлете к турецкому аэропорту 29–летний пассажир Дмитрий Грищенко, судя по заявлениям бортпроводников, в ответ на замечание о распитии спиртного избил трех стюардесс. Удары, говорят, наносил в лицо, голову, живот. Его связали по рукам–ногам ремнями безопасности. В авиакомпании заявили, что будут добиваться уголовного преследования за дебош.
Так как происшествие случилось на борту российского самолета, то и юрисдикция соответствующая. В УТ МВД по Северо–Западу по следам обращений бортпроводниц проводят доследственную проверку с перспективой уголовного дела. Результат полицейской работы, по имеющейся информации, не будет соответствовать резонансу дебоша и его потенциальной опасности, связанной с местом рукоприкладства – находящимся в небе 600–местным Boeing–747. Скорее всего, Грищенко привлекут по 115–й статье УК «Умышленное причинение легкого вреда здоровью». Она предусматривает максимум двухлетнее лишение свободы, и то если докажут мотив хулиганских побуждений.
Пассажир при даче объяснения в полиции Пулково уже выдвинул защитную версию. Он якобы признал, что употребил 300 граммов спиртного и под его воздействием громко разговаривал. Эмоциональную речь сопровождал активной жестикуляцией. Вроде допускает, что под руку кто–то попался. Но умысла–то не было, ведь всем известно, что бить женщину – низко. После объяснения гражданина отпустили под обязательство о явке.
Драка на борту самолета всегда вызывает общественное раздражение. В год воздушные суда гражданской авиации России перевозят порядка 70 миллионов человек, и на эту аудиторию пьяные инциденты накладывают не меньший отпечаток, нежели статистика катастроф. Однако авиационный транспорт, пожалуй, с правовой точки зрения оказывается самым уязвимым.
Статья 263 УК «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена» регламентирует преступления только должностных лиц – пилотов, капитанов, машинистов. Воздушное судно – общественное место, и теоретически преступления на борту подходят под раздел УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Он предусматривает серьезные тюремные сроки. Однако для квалификации по статье «Хулиганство», например, нужны либо применение оружия, либо экстремистские мотивы. Но перепившие драчуны благодаря досмотровой системе безоружны и национальную или социальную ненависть не разжигают.
Единственная попытка правоохранительных органов, а именно Московского следуправления на транспорте СКР, применить к авиадебоширу раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» закончилась провалом. Судебная коллегия Верховного суда РФ сняла с бизнесмена Сергея Кабалова обвинение в попытке угона воздушного судна, за что прокурор требовал 8 лет и 6 месяцев лишения свободы, и оставила 1 год и 8 месяцев за легкий вред здоровью бортпроводника. Следственный комитет, очевидно, хотел показательного процесса над авиахулиганом, чтобы другим было неповадно, но задумка не вписалась в современные нормы.
Юрист Северо–Западного отделения Российского союза
туриндустрии Светлана Мержвинская считает, что попытка СКР провалилась предсказуемо.
«Мы исходим из действующих норм уголовного законодательства, и правоохранительные органы не могут выйти за рамки состава преступления, каким бы резонансом ни обладал дебош, – сказала она. – Действия человека должны калькой ложиться на нормы УК. Альтернатива – писать статью под дебошира, но с этой инициативой должны выходить авиаперевозчики. Между самолетом и троллейбусом разница должна быть, полагаю».
Ответственность для авиадебоширов должна быть увеличена, а Уголовный кодекс должен быть дополнен статьей «Хулиганство на воздушном транспорте», считает сенатор от Петербурга Вадим Тюльпанов.
«Вопросы безопасности на борту самолета решаются комплексом мер, но очевидно и то, что наказание за такой поступок должно быть адекватным риску, которому дебошир подвергает других пассажиров. Убежден, что авиахулиганы на земле должны «встречаться» с Уголовным кодексом», – сказал сенатор. Он отметил, что в ряде случаев виновники авиаинцидентов отделываются лишь административной ответственностью.
В настоящее время Вадим Тюльпанов начал разработку поправок в законодательство, устанавливающих уголовное наказание для авиадебоширов. В частности, речь идет об изменении статьи 213 «Хулиганство» УК РФ, в которой может появиться пункт «Хулиганство на воздушном транспорте».
Пока полиция не возбудила уголовное дело, авиакомпания «Трансаэро» все–таки отомстила Дмитрию Грищенко за своих бортпроводников. Отказала ему в обратном перелете из Турции со ссылкой на пункт 6 статьи 107 Воздушного кодекса:
«У компании есть право расторгнуть договор перевозки с пассажиром, действия которого представляли угрозу для здоровья других пассажиров и членов экипажа».
В «Трансаэро» также признались, что пакет предложений по усилению авиабезопасности разработан годы назад, потому что трудностей – ворох:
«В нашей стране не существует централизованной государственной службы по обеспечению безопасности пассажиров в полете. Мы еще в 2007 году создали собственное подразделение по сопровождению рейсов. Оно целиком и полностью содержится за счет авиакомпании, но, естественно, не может охватить тысячи рейсов».
Кроме идеи авиаполиции, в «Трансаэро» предлагают сертификацию специальных средств, которые экипажи воздушных судов могут применять к буянам.
«Например, пластиковые наручники или особые вяжущие ленты», – уточнил пресс–секретарь компании Сергей Быхал.
Сейчас хулиганов усмиряют ремнями безопасности и ответным мордобоем, что, собственно, с юридической точки зрения довольно спорно. Закрепленных прав по пресечению хулиганских действий на борту у членов экипажа воздушных судов нет. Теоретически действующие правила авиабезопасности могут довести ситуацию до абсурда. Дебошир вполне может обратиться с ответным заявлением за намятые бока, и полиция обязана его рассмотреть.
«Необходимо законодательно разрешить российским авиа-
компаниям вести так называемые черные списки опасных пассажиров и обмениваться этой информацией с отечественными и зарубежными коллегами, – добавили в «Трансаэро». – И мы готовы поддерживать международную практику, когда пассажиры, купившие алкоголь в магазинах беспошлинной торговли в аэропортах, получают покупку не до посадки в самолет, а уже после завершения полета. Это разумное решение, которое позволяет сохранить выручку торговле и избавляет клиента от соблазна стать нарушителем».
Не меньшие проблемы, чем полиция Пулково, испытывает Симферопольский линейный отдел МВД на транспорте. Он расследует инцидент на борту самолета Петербург – Симферополь авиакомпании «Россия». 3 мая через сорок минут после взлета пьяный пассажир эконом–класса учинил дебош. Подрался с соседями, ударил головой в грудь бортпроводника и угрожал экипажу, сопровождая действия нецензурной бранью.
«Противоправные действия не прекратил после нескольких предупреждений, в том числе после выданного ему письменно», – отметили в авиакомпании «Россия», которая обратилась в транспортную полицию Симферополя с заявлением о привлечении дебошира к ответственности.
В Симферопольском линейном отделе на данный момент ограничились составлением административного протокола по статье «Появление в общественном месте в состоянии опьянения». Перспективы уголовного преследования нет, так как отсутствуют данные о причиненном вреде здоровью. Единственное, что еще могут полицейские вменить дебоширу с рейса Петербург – Симферополь, – административную статью 11.17 «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте» за невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна. Санкция опять же несоизмерима с резонансом – 15 суток административного ареста.
Главный редактор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что превентивные меры эффективнее карательных:
– На мой взгляд, потенциальные авиадебоширы должны понимать, что их неминуемо ждет строгое наказание. Однако правоприменительная практика – отнюдь не все. Не допустить на борт воздушного судна пассажира в состоянии алкогольного опьянения или не дать распить спиртное все же проще, чем утихомирить хулигана. Я не считаю оправданным повсеместно вводить институт авиационных маршалов с правом применения физической силы и спецсредств. Авиакомпании должны самостоятельно решать, нужна им помощь правоохранительных органов или частных охранных структур. Наличие вооруженных лиц на борту не должно быть обязаловкой.
Еще один эффективный инструмент – обращение в рамках гражданского судопроизводства с исками к дебоширам. Предметом рассмотрения может быть возмещение материального ущерба, например, за вынужденную посадку лайнера. «Аэрофлот» смог отсудить больше полумиллиона рублей у хулигана Исмаилова. Для подавляющего числа пассажиров такая сумма равнозначна зачислению в «черный список», так как вероятность полетов ответчика в ближайшей перспективе сводится к минимуму.
Когда материал готовился к печати, стало известно, что Комитет Госдумы по транспорту одобрил и рекомендовал принять в первом чтении законопроект о введении «черных списков» авиапассажиров.

Сергей КОЛЬЦОВ

29.05.2014

№ 42 (1005) 16 – 22 октября 2017 года

Новости 99

Проект реализован на год раньше срока

Президент России Владимир Путин открыл автомобильное движение по 12–километровому участку обхода Гатчины на трассе Р–23. тербург – Псков – Пустошка –…
Автомобильные дороги 93

От ремонта – до беспилотников

Послесловие к выставке–форуму «ДорогаЭкспо–2017». Итак, VIII Международная специализированная выставка–форум «ДорогаЭкспо» завершила свою работу.…
IT-технологии 910

Цифровая эра транспорта

В Москве прошел II Международный форум «Интеллектуальные транспортные системы России». Открывая пленарное заседание форума, его модератор –…
Транспорт и общество 91

На полпути к свободе,

или Две оценки состояния безбарьерной среды. О безбарьерной среде в городах в последнее время говорится много. Высказывается оптимистическая точка…
Транспортное машиностроение 124

Стратегический шаг

Господдержка позволит значительно увеличить объем экспортируемой продукции железнодорожного машиностроения. В конце августа Правительство РФ…
Спорт 107

Притяжение кожаной сферы

Футбол – как необходимая составляющая корпоративной культуры. 10–11 февраля 2018 года состоится традиционный, тринадцатый по счету спортивный…
Показать все