• апреля 20, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    В интересах безопасности

    Подписано постановление Правительства РФ об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов метрополитена.Подписанным постановлением утверждены также требования для различных…
  • апреля 20, 2017 В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

    Разделить понятия

    В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья детей. Особое внимание при этом было уделено осуществлению организованных перево-зок групп детей…
  • апреля 20, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Приоритетное право

    Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся каботажа».Законопроект разработан с целью закрепления за судами, плавающими под…
  • апреля 20, 2017 94

    Хроника 17 – 23 апреля 2017 года

    В Госдуме РФ состоялись парламентские слушания на тему совершенствования законодательства в области оказания медпомощи на транспорте.
    Состоялся очередной съезд Союза транспортников России.
    В Москве прошла Международная выставка по транспорту и логистике «ТрансРоссия–2017».
    На Казанском вокзале столицы прошел «Пассажирский форум–2017».

Наши сайты

AD200 60  new logo id

По единым правилам

4_s.jpgбудут работать пассажирские перевозчики в Москве.

4.jpg

Общественный транспорт Москвы начал работать по новым единым правилам. В результате самый стихийно–рыночный сегмент общественного транспорта, чаще всего подвергающийся критике, станет частью единой транспортной системы. Речь идет о частных перевозчиках, работающих на маршрутках.
Но прежде чем говорить о реформе, выясним отношение московских пассажиров к маршруткам. Масштабный опрос населения на эту тему сделали аналитики исследовательского холдинга «Ромир». В опросе приняли участие свыше 1000 человек, которые регулярно пользуются услугами коммерческих перевозчиков. Опрос проводился на территории 9 округов столицы.

Две третьих респондентов (67%) говорят о том, что в целом ситуация на рынке пассажирских перевозок в частных маршрутках их не устраивает, и необходимы регулирование и надзор со стороны государства за этой сферой.
В наибольшей степени опрошенные обеспокоены небезопасностью подвижного состава (79%), неприспособленностью частных маршруток для перевозки льготников и маломобильных групп граждан (61%), отсутствием комфорта в салоне (59%) и высокой стоимостью оплаты проезда (52%). 70% опрошенных поддерживают идею реформирования системы частных маршрутных пассажирских перевозок в Москве.
Со всеми теми недостатками, на которые указывают пассажиры, пользующиеся маршрутками, действующая система перевозок справиться не может. А значит, реформа необходима, причем реформа комплексная, и инициатором ее должно выступить государство, то есть правительство Москвы.
Основная цель преобразований – интеграция частных перевозчиков в общую систему наземного городского транспорта на благо как города, так и пассажиров.
По новой модели город будет заключать с перевозчиками госконтракты на жестко прописанных условиях.
Победители аукционов выйдут на маршрут на новых (не старше двух лет) автобусах уже к концу 2015 года. Весь автопарк частных перевозчиков будет соответствовать международным стандартам: автобусы малой, средней и большой вместимости с просторными салонами и оформленные в едином дизайне. Все частные перевозчики будут работать но единому городскому билетному меню, куда входят: «ТАТ», «Тройка», «Единый», «90 минут». Автобусы будут оборудованы специальными приспособлениями (аппарелями, подъемниками) для посадки инвалидов–колясочников через вторую пассажирскую дверь, а также системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» и системами внутреннего и внешнего видеонаблюдения.
В рамках реформы наземного частного пассажирского транспорта всего частным перевозчикам будут переданы 211 маршрутов в 9 округах столицы. Контракты с частниками будут заключаться на пять лет. На реализацию новой модели до 2020 года планируется выделить более 52 млрд руб. В 2015 году финансирование контрактов составит 3,8 млрд руб., в 2016 – 9,1 млрд, в 2017–м – 9,4 млрд, в 2018–м – 9,8 млрд, в 2019–м – 10,1 млрд, а в 2020–м – 10,5 млрд.
Власти города меняют и условия найма частных компаний: перевозчики будут получать не маршрут, а право его обслуживания, и их основной задачей будет качественное обслуживание пассажиров при строгом соблюдении маршрута, установленного городом.
Оплату частники будут получать в соответствии с условиями государственного контракта – за количество рейсов в рамках расписания, которое установит город.
Единые тарифы будут действовать независимо от того, кто эксплуатирует маршрут: городской или частный перевозчик.
Благодаря новой системе перевозчики смогут сконцентрироваться на качестве услуг, а не на гонке за пассажирами. Около 70% их дохода будут складываться из суммы за транспортную работу. Основным приоритетом станет уровень сервиса, а не быстрый заработок. Будет внедрена мотивация на увеличение пассажиропотока: вознаграждение перевозчика будет зависеть от количества перевезенных пассажиров.
Следует отметить, что автобусы частных перевозчиков станут доступными и для льготных категорий граждан.
В рамках реформы стоимость проезда на коммерческих автобусах снизится более чем на 30% в год. Такое сокращение цены проезда произойдет благодаря переходу частных перевозчиков на билеты городского билетного меню: «ТАТ», «Единый», «Тройка», «90 минут».
Билеты городского билетного меню позволят москвичам экономить до 10 тыс. руб. в год. Так, проезд на автобусе частного перевозчика в год сейчас стоит около 16 800 руб. при двух поездках в день на протяжении 20 дней в месяц. С картой «Тройка» в год при тех же условиях получится 13 920 руб., с проездным «Единый» – 11 040 руб., а с билетом для наземного транспорта «ТАТ» – 6720 руб.
В рамках государственного контракта с частным перевозчиком предусмотрена жесткая система контроля. Качество услуг и соблюдение условий госконтракта будут проверять работники ГКУ «Организатор перевозок». В первую очередь это механизмы автоматизированного контроля через спутниковую систему навигации
«ГЛОНАСС» и системы видеофиксации внутри и снаружи салона. Появится и «тревожная кнопка», которая позволит водителю в случае необходимости подать сигнал в диспетчерскую службу. Во–вторых, это линейный контроль, который будут осуществлять контролеры на линии вместе с представителями перевозчика. В свою очередь пассажиры о любых недостатках в работе маршрутов смогут сообщить в Единый контакт–центр транспортного комплекса Москвы.
При несоблюдении условий перевозчиков ожидают штрафы. Систематическое нарушение перевозчиком условий государственного контракта влечет за собой увеличение интенсивности проверок, а при накоплении большого числа нарушений контракт с перевозчиком будет расторгнут. Сам перевозчик не сможет больше участвовать в конкурсах на транспортное обслуживание жителей столицы.
Нелегальных перевозчиков будет легко отличить по отсутствию узнаваемого оформления салона и возможности оплатить проезд билетами городского тарифного меню.
Первый контракт в рамках будущей системы был заключен в апреле 2015 года, исполнителем стало ООО «АвтоКарз». Перевозчик в течение 5 лет будет  обслуживать два маршрута в СЗАО. Предполагается, что за первый год на этих маршрутах будут обслужены 922 тыс. пассажиров.
В рамках новой модели управления коммерческими перевозчиками город предъявляет повышенные требования и к пожарной безопасности пассажирского транспорта.
Согласно требованиям государственного контракта во всех частных автобусах установят специальные датчики – извещатели задымления. Высокочувствительный прибор улавливает изменения температуры в салоне или кабине водителя, а также реагирует на задымление. Это позволит оперативно обнаружить и ликвидировать возгорание. Датчик будет расположен над шоферским креслом, что лишает водителя возможности курить на рабочем месте.
В автобусах большой вместимости извещатель будет приводить в действие автоматическую систему пожаротушения в моторном отсеке.
«Обеспечить безопасность пассажиров – наша главная задача. Поэтому мы требуем от перевозчиков, чтобы в автобусах большой вместимости они установили автоматическую систему пожаротушения. Это оборудование способно обнаружить и ликвидировать возгорание даже без участия человека», – подчеркнул руководитель ГКУ «Организатор перевозок» Сергей Дьяков.
Частные автобусы средней и малой вместимости оборудуют порошковыми огнетушителями. Один из них будет находиться в салоне, в доступном для пассажиров месте, второй – в кабине водителя.
Отметим, что при создании новой модели управления частными перевозчиками был проанализирован опыт зарубежных городов. Единые транспортные системы успешно работают в Берлине, Лондоне, Стокгольме, Мадриде. Их основные принципы – общая маршрутная сеть и единые билетные решения, но главное – пассажир не должен ощущать разницу от перемещений по городу в муниципальном или коммерческом транспорте.
Единое правовое поле для наземного транспорта позволило повысить качество работы частных перевозчиков. Об этом свидетельствует и опыт тех стран, где частные перевозчики интегрированы в единую сеть городского транспорта. Так, в контракт коммерческих перевозчиков Лондона была добавлена денежная мотивация за соблюдение расписания и графика движения, в результате среднее дополнительное время ожидания автобуса сократилось вдвое.
Работа столичных транспортников в рамках новой системы начнется уже в конце этого года, так что первых результатов осталось ждать недолго.

Ирина ПОЛЯКОВА,
обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР

15.10.2015

№ 16 (979) 17 – 23 апреля 2017 года

Новости 279

На раскачку времени нет

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел заседание президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным…
Транспортная политика 282

ДНК общественного транспорта

В России внедряется социальный стандарт транспортного обслуживания населения. К основным проблемам, затрудняющим использование общественного…
Воздушный транспорт 320

Черная полоса для отрасли осталась позади

Такое мнение высказал на брифинге руководитель Росавиации. По традиции после завершения коллегии Федерального агентства воздушного транспорта его…
Образование 275

Следующая станция – университет

Факультет довузовской подготовки МИИТа поможет школьнику подтянуть знания по физике, математике и информатике. Выбор будущей профессии является…
Безопасность 277

В поисках баланса

между требованиями транспортной безопасности и рентабельностью работы субъектов отрасли. В Санкт–Петербурге завершил работу VII Международный…
Спорт 238

Золотая награда министра

Cборная Минтранса России успешно выступила на турнире Правительства РФ «Росич». Cборная Минтранса России приняла участие в официальном футбольном…
Показать все

Документы Министерства транспорта РФ

Показать все