Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», касающийся введения новой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП, – залога за задержанное транспортное средство.
Залог будет вноситься в размере суммы максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой части соответствующей статьи Особенной части КоАП.
Введение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении обусловлено повышенной общественной опасностью правонарушений, совершаемых водителями в состоянии опьянения.
Существующий механизм временного изъятия транспортного средства (задержание транспортного средства как мера обеспечения производства по делу) направлен лишь на пресечение административного правонарушения и не обеспечивает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исполнение назначенного виновному наказания, поскольку автомобиль, которым управлял водитель в состоянии опьянения, может быть передан другому водителю.
Нередки случаи, когда водители садятся в состоянии опьянения за руль повторно уже на другой день после вынесения в отношении них постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждает и статистика: в 2015 году органами внутренних дел повторно (два и более раз) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП, были задержаны 32 187 водителей, из них 435 допустили указанные правонарушения пять и более раз.
Также при разработке законопроекта учитывалось, что только около трети принятых постановлений по вышеуказанным делам об административных правонарушениях в части уплаты наложенного административного штрафа исполняются виновными лицами в добровольном порядке.
Так, по данным МВД России, с 1 сентября 2013 по 31 декабря 2015 года выявлены почти 2 млн административных правонарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями КоАП. За этот период в качестве основного вида наказания были назначены более 1,3 млн административных штрафов на общую сумму 40,09 млрд руб. При этом оплачено административных штрафов всего лишь на сумму 13,03 млрд руб.
Реализация законопроекта окажет профилактическое воздействие на лиц, имеющих склонность к вождению транспортных средств в состоянии опьянения, а также позволит создать условия для недопущения уклонения от выполнения правонарушителем обязанности по уплате административного штрафа.
