В Совете Федерации прошел Всероссийский молодежный законотворческий форум. Его пленарное заседание «Участие молодежи в законотворческой деятельности» провела заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. Вице–спикер СФ отметила большой потенциал образовательной программы, которую освоили участники форума.
Свои предложения в сфере законотворческой деятельности представили выпускники «Школы молодых законотворцев», которая работала в восьми регионах страны. Идеи касаются вопросов безопасности дорожного движения, миграционной политики, экономических отношений и вопросов полномочий отдельных федеральных органов власти.
В рамках одной из секций форума прошло заседание по совершенствованию законодательства, касающегося безопасности на транспорте детей с ограниченными возможностями. На нем была рассмотрена целесообразность внесения поправок в статью 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Автор инициативы, выпускница Самарского государственного медицинского университета Олеся Липашева, предлагает установить норму, согласно которой специальные удерживающие устройства для транспортировки детей–инвалидов признаются техническим средством их реабилитации. Принятие поправок потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение детей–инвалидов специальными удерживающими устройствами для транспортировки в автомобиле.
При транспортировке детей их родителями в специальные медучреждения на автотранспорте могут возникать проблемы, связанные с невозможностью соблюдать пункт 22.9 Правил дорожного движения, согласно которому устанавливаются правила для перевозки детей до 12–летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, с использованием детских удерживающих устройств. Внесение изменений и дополнений в законопроект, освобождающих родителей от штрафов за перевозку детей–инвалидов с наличием медицинских противопоказаний, но в соответствии с которыми становится невозможно соблюдение ПДД, не решает проблему полностью, считает Олеся Липашева.
К сожалению, не все дети–инвалиды могут контролировать свое тело, и их перевозка на руках у родителей небезопасна, а зачастую смертельно опасна для ребенка, соглашается первый заместитель председателя Магаданской областной думы Андрей Зыков, врач по образованию. Ведь самым уязвимым местом у детей, которые не могут зафиксировать свое тело, является позвоночник. Любая дорожная неровность или экстренное торможение могут стать причинами летального исхода. Родителям приходится на свой страх и риск перевозить таких детей на руках.
Опыт других стран показывает, что для особых детей существуют специальные удерживающие устройства с фиксатором головы, положения спины и т. п., однако при этом возникает проблема унифицирования таких устройств в соответствии с диагнозом, отмечает член СФ от Саратовской области Людмила Бокова. По ее мнению, одним из основных итогов форума должна стать работа по обеспечению свободного доступа инвалидов к транспортным и другим услугам, предоставляемым гражданам в ходе пользования дорожно–транспортной сетью. Особое внимание необходимо уделить обеспечению безопасности на дорогах лиц с ограниченными возможностями и перевозке детей–инвалидов. Для совершенствования законодательных инициатив соответствующие поправки будут направлены на дальнейшее рассмотрение в профильные комитеты и ведомства.
