Они должны быть надежными, скоростными и комфортными.
Развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры Крымского полуострова – одно из ключевых направлений Федеральной целевой программы «Социально–экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Наиболее значимые проекты программы – строительство транспортного перехода через Керченский пролив и автомобильного подхода к мосту со стороны Крыма, реконструкция международного аэропорта Симферополь, строительство и реконструкция трассы «Таврида», объектов портовой инфраструктуры, обновление парка городского транспорта. Об этих проектах, которые сегодня согласно намеченному плану уже реализуются на полуострове, а также о ближайших перспективах и задачах, стоящих перед транспортной отраслью республики, шла речь на IV Крымском транспортном форуме, состоявшемся в Алуште в конце июня 2017 года.
Средства ждут освоения
Увязав вопросы, связанные с совершенствованием законодательной базы и претворением в жизнь проекта «Безопасные и качественные дороги» на примере Республики Крым, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Сергей Бидонько, в частности, сказал:
– Сегодня основная задача – организация прямого сообщения между полуостровом и страной в целом. Необходимо менять логистику транспортного потока как из России, так и внутри Крыма. Речь – о строительстве транспортного перехода через Керченский пролив, о программе реконструкции 480 км дорог на территории полуострова и строительстве современной трассы «Таврида», которая свяжет все территории республики и обеспечит выход к Севастополю. В 2017 году на строительство «Тавриды» выделено более 20 млрд руб., на 2018 год запланировано выделение еще свыше 14 млрд руб. Сейчас идет строительство автодороги протяженностью около 9 км, которая соединит «Тавриду» с Крымским мостом.
С момента принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь на полуострове проведена первичная диагностика автомобильных дорог общего пользования и оценка их транспортно–эксплуатационного состояния. Произведен ремонт ряда участков дорог муниципального и регионального значения.
Сегодня на балансе службы автомобильных дорог республики находятся более 6 тыс. км дорог общего пользования, из которых 1,8 тыс. км – дороги государственного значения, аналог дорог федерального значения. Но только 20% крымских дорог, включая региональные и муниципальные, отвечают основным нормативным требованиям Российской Федерации.
– Общеизвестно, что плохое качество дорожного покрытия является одной из главных причин аварий, – подчеркнул Сергей Бидонько, – а для Крыма, где преобладает горная местность, эта проблема особенно актуальна. Поэтому местным дорожным службам рекомендовано обеспечить максимально полную отчетность о проделанной работе, ее качестве и затраченных средствах. Кстати, контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на ремонт автомобильных дорог, – одно из направлений проекта «Безопасные и качественные дороги». К нему сегодня уже подключены 56 российских регионов, но, к сожалению, в этом списке нет Крыма. И это неправильно, так как республике выделяются серьезные средства. Однако освоение средств – на очень низком уровне.
В 2015 году было освоено 23%, в 2016 – 63%. Наблюдается и слабое привлечение средств из внебюджетных источников. Вместе с тем бюджет ФЦП на 2017 год составил 64 млрд руб., а по планам на 2018–2019 годы – порядка 80 и 71 млрд руб. соответственно.
Столь низкие цифры освоения средств говорят о том, что, несмотря на наличие денег, качественно использовать их по разным причинам достаточно сложно. По словам депутата, основные проблемы связаны с отсутствием квалифицированных подрядных организаций, с определенными прорехами в законодательстве. Активисты проекта «Безопасные и качественные дороги» сегодня участвуют в проработке законодательных инициатив для федеральных и региональных органов власти. В частности, в 2016 году был принят блок законов, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог. В планах на 2017 год – работа над 106 законопроектами, из которых 23 – по автомобильному транспорту, 11 – по дорожному хозяйству и еще 22 законопроекта – по другим сферам транспортной отрасли.
Особое внимание сегодня уделяется подготовке ко второму чтению законопроекта «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его задача – создание на законодательном уровне возможности для внедрения новых методов проектирования, эксплуатации и строительства дорог, развития дорожной инфраструктуры, создания необходимой технической и лечебной базы для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП и доставки их в кратчайшие сроки в специализированные медицинские учреждения.
– Этот очень большой и серьезный законопроект, принятый как концепция в первом чтении, – отметил Сергей Бидонько. – Он будет обязательно доведен до логического завершения.
В приоритете – экология
Сегодня основной транспортный маршрут Керчь – Феодосия – Симферополь – Бахчисарай представляет собой двухполосную дорогу второй категории с достаточно ветхим покрытием. В связи с этим Правительством РФ было принято решение о строительстве новой автомобильной дороги «Таврида» от города Керчь до границы с городом Севастополь протяженностью 237,5 км.
– Трасса станет основой автодорожной сети полуострова и не только обеспечит транспортную связь Симферополя с западными районами Крыма и с территорией Краснодарского края, но и позволит разгрузить уличную сеть населенных пунктов от большегрузного и транзитного транспорта, – сказал первый заместитель министра транспорта Республики Крым Сергей Семенов. – Работы разделены на шесть этапов. Первый, четвертый и шестой – это реконструкция существующей автодороги. До декабря 2018 года завершится строительство двух новых полос, на которые и будет переброшено движение. А ныне действующую дорогу реконструируют. Второй, третий и пятый этапы – это строительство обходов городов. Заказчиком работ является подведомственное министерству транспорта Республики Крым ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым». Генеральный подрядчик – АО «ВАД». Сейчас проектная документация находится на государственной экспертизе.
В рамках подготовки территории к строительству обустроены складские и технологические площадки, проложены подъездные пути, снимается верхний почвенно–растительный слой, завозятся инертные материалы, смонтирован новый мобильный асфальтобетонный завод производительностью 250 тонн в час. Работы в полном объеме начнутся летом 2017 года. По итогам строительства проезжая часть будет расширена до четырех полос, встречные потоки разделены осевым барьерным ограждением. При этом расчетная скорость движения на 90% трассы составит 120 км/ч. Конструкция дорожной одежды позволит обеспечить пропуск грузового транспорта с нормативной нагрузкой на ось, соответствующей действующим требованиям.
В целях обеспечения непрерывного движения проектом предусмотрено строительство локальных обходов населенных пунктов и исключение пересечений в одном уровне за счет транспортных развязок, мостов и путепроводов. На всем протяжении трассы планируется построить 17 транспортных развязок, 120 искусственных сооружений, в том числе 30 надземных пешеходных переходов и 15 мостов.
– 2017 год в России – Год экологии, и в рамках строительства трассы особое внимание уделено экологическому аспекту, – подчеркнул Сергей Семенов. – Экологический баланс будет поддерживаться с помощью 102 локальных очистных сооружений, высадкой зеленых насаждений. Окончательные цифры по масштабам высадки деревьев и других экологических мероприятий станут известны только после прохождения проектом государственной экспертизы, но уже сейчас можно оценить масштабность экологических мероприятий, заложенных в нем. На трассе будут смонтированы более 57,5 тыс. погонных метров акустических экранов высотой 3–4 метра, высажены 322 тыс. деревьев. Это серьезный вклад в минимизацию влияния трассы «Таврида» на окружающую среду.
Все еще дорого…
– Свои транспортные узлы мы рассматриваем как объекты, способствующие проведению удачных туристических сезонов, – сказал в своем выступлении министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий. – К примеру, благодаря четкой работе аэропорта Симферополь очень неплохо прошел туристический сезон 2015 года. Искреннюю благодарность хочу выразить транспорт-
никам, приложившим максимум усилий для налаживания работы Керченской паромной переправы, которая сегодня работает как часы. В результате в 2016 году произошло увеличение на 30% пассажиропотока и, соответственно, потока туристов.
Большие надежды Сергей Стрельбицкий возлагает на открытие нового аэровокзального комплекса и Крымского моста, благодаря чему туристическая отрасль полуострова заживет новой жизнью. Пуск в эксплуатацию нового аэровокзала Симферополь даст возможность принять
6,5 млн туристов, в перспективе – 10 млн.
Открытие автомобильного движения по Крымскому мосту к сезону 2019 года будет способствовать увеличению турпотока примерно на 20–30%. Кстати, посещение туристами Крыма на автотранспорте – традиционно. Поэтому уже сегодня на полуострове действуют более 10 автокемпингов и еще 13 забронированы для инвесторов. Вместе с тем Сергей Стрельбицкий подчеркнул, что пришло время серьезно задуматься о ценовой политике. Она сегодня выходит на передний план и все чаще является основным фактором, влияющим на выбор туристом места своего отдыха.
– Развитие внутреннего туризма в России напрямую зависит от стоимости авиабилетов внутри страны, – отметил Сергей Стрельбицкий. – Куда это годится, когда, скажем, из Москвы при одинаковом времени перелета в Крым туда/обратно билет стоит на 2–3 тыс. руб. дороже, чем туда/обратно в Сочи? Я уже не говорю о полетах в турецкую Анталию в августе, куда билет из Москвы стоит 13 тыс., а в Крым – 15 тыс. руб. Необходимо продолжать совершенствовать транспортное сообщение и внутри полуострова.
Как сказал министр курортов и туризма Республики Крым, в 2014–2016 годах министерство получало много нелестных замечаний со стороны отдыхающих по поводу ненадежной работы транспорта между городами и районами Крыма. Сегодня в этом вопросе ощущаются серьезные подвижки в сторону улучшения. Сергей Стрельбицкий выразил признательность ГУП РК «Крымавтотранс» и ГУП «Крымтроллейбус», которые осуществляют перевозки туристов от/до аэропорта в города Крыма и к местам проживания на полуострове.
«Экватор» пройден
Во время «прямой линии» 15 июня 2017 года, говоря о строительстве Крымского моста, Президент РФ Владимир Путин отметил:«Мост строится в соответствии с графиком, даже с небольшим опережением… Я сейчас не буду говорить про это опережение, но на данный момент времени нет сомнений в том, что все планы будут реализованы в срок и с должным качеством, что самое важное».
Планы же таковы: в декабре 2018 года открыть движение автомобилей, а в 2019–м – поездов. Один из крупнейших мостов России – Крымский мост представляет собой грандиозное инженерное сооружение, состоящее из параллельно расположенных автомобильной и железнодорожной трасс. Протяженность моста – 19 км. Автомобильная трасса будет состоять из четырех полос, пропускная способность которых – до 40 тыс. автомобилей в сутки. Пропускная способность железнодорожной трассы – 47 пар поездов в сутки. Мост оснащается всеми современными элементами автоматической организации дорожного движения, которые будут сведены в единый центр управления.
Как отметил начальник ФКУ Упрдор «Тамань» Роман Новиков, строительство Крымского моста перешагнуло «экватор» – выполнено почти 55% объема работ. И поскольку ввод автодорожного пролета моста должен быть произведен раньше, то и работы сегодня преимущественно сосредоточены на нем. Поэтому готовность основных конструктивов автодорожной части достигла 70%. На стройке задействованы порядка 8 тыс. человек и около 1,5 тыс. различных технических средств.
Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»
На снимке: строительство Крымского моста
