Время уговоров прошло

В Минтрансе прошло селекторное совещание с субъектами РФ по лицензированию автобусных пассажирских перевозок.

Совещание в режиме видеоконференции провели заместитель министра транспорта РФ Алексей Семенов и руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин. В обсуждении приняли участие представители Минтранса, Ространснадзора, Росавтотранса, уполномоченных органов госвласти в сфере транспорта субъектов РФ.
С 1 марта 2019 года деятельность по перевозкам пассажиров автобусами подлежит обязательному лицензированию. Речь идет о всех регулярных перевозках, организованных перевозках групп детей, перевозках корпоративным транспортом и других. Исключение составляют перевозки, выполняемые экстренными службами, автобусами федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных сил РФ, войск национальной гвардии РФ, а также перевозки, выполняемые автобусами без использования автодорог общего пользования.
Согласно действующему законодательству юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для перевозок пассажиров необходимо пройти соответствующую проверку соблюдения лицензионных требований, направленных на обеспечение безопасности такой деятельности, и получить лицензию в срок до 29 июня 2019 года.
Актуальную информацию по лицензированию в регионах, а также принимаемых в субъектах мерах стимулирования перевозчиков к подаче соответствующих документов на получение лицензии представил Виктор Басаргин. Он отметил, что принятие в 2019 году нормативного правового акта о лицензировании вытекает из соответствующих поручений Президента России 2016 года. На протяжении длительного времени проводилось информирование хозяйствующих субъектов о готовящихся изменениях в части лицензирования.
Для осуществления всех процедур по выдаче лицензий в установленный для переходного периода срок – 120 дней – Ространснадзором организованы мероприятия, направленные на своевременность и полнообъемность реализации процедуры лицензирования. Тем не менее количество хозяйствующих субъектов, заявивших о лицензировании, остается низким. По состоянию на 19 апреля из 98 тыс. потенциальных лицензиатов с заявлениями в Ространснадзор обратились лишь 13 389, выдано 4,5 тыс. лицензий. Вместе с тем не наблюдается активизации деятельности по лицензированию 28 тысяч хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию по состоянию на 1 марта 2019 года. Для них установлена упрощенная процедура лицензирования. Они освобождаются не только от обязанности указывать в заявлении реквизиты документов, свидетельствующих о соответствии лицензионным требованиям, но и от проведения внеплановой документарной проверки.
На сегодняшний день ситуация с лицензированием в ряде субъектов РФ вызывает опасения. Например, в Тверской области выданы 5 лицензий, в Московской – 3, Астраханской – 9, Волгоградской – 4, в Мурманской области по состоянию на 19 апреля лицензии не выдавались. Это свидетельствует о неполноценной организации работы с перевозчиками по соблюдению установленных законодательством требований в субъектах РФ.
«Считаю, что время уговоров и агитации прошло, пора переходить от слов к делу и обеспечить своевременную реализацию лицензирования автобусных перевозок», – сказал Виктор Басаргин. В случае осуществления перевозочной деятельности без лицензии Ространснадзором после 29 июня 2019 года в отношении недобросовестных перевозчиков будут применяться меры административного воздействия в соответствии со статьей 14.1.2 КоАП, которая предусматривает штрафные санкции до 400 тыс. руб., а за повторное нарушение – конфискацию транспортного средства или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Глава Ространснадзора также подчеркнул, что служба не ставит перед собой задачу препятствовать работе бизнеса путем штрафов и конфискации транспортных средств. Основная задача – предотвратить возможную критическую ситуацию, в которой могут оказаться перевозчики.
В ходе селектора были заслушаны отчеты ряда субъектов РФ о проведении процедур лицензирования.
Подводя итог совещания, Алексей Семенов еще раз подчеркнул важность данной темы и поручил всем субъектам подготовить посуточные планы–графики организации работы по проведению лицензирования в установленные сроки. «Рекомендую мобилизоваться и решить задачу так, чтобы потребители услуг не пострадали», – сказал замминистра.