Члены Совета Федерации внесли в Госудуму проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации».
Об этом сообщил один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно–продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
Он отметил, что в Стратегии развития морской деятельности РФ до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ, среди основных проблем отрасли названа устаревшая система лоцманского обеспечения торгового мореплавания, не гарантирующая эффективного лоцманского обеспечения во всех морских портах РФ.
Законопроект приводит в соответствие законодательство Российской Федерации в области мореплавания с резолюцией А. 159 (ES.IV) Международной Морской Организации (ИМО), которая возлагает обязанность по организации лоцманской проводки судов в опасных для судоходства районах на органы государственной власти.
Как пояснил Сергей Митин, в настоящее время в России это международное обязательство не отражено в национальном законодательстве, что не позволяет организовать эффективную систему лоцманского обслуживания во всех морских портах и обеспечить ее государственный надзор и контроль.
Лоцманская проводка судов – это часть комплексной системы обеспечения безопасности мореплавания в портах, которая включает в себя систему управления движением судов, государственный портовый контроль судов, систему судовых сообщений, регулирование движения судов, автоматические идентификационные системы, систему опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии, а также навигационно–гидрографическое обеспечение мореплавания.
Появление в сфере обеспечения лоцманских проводок частных лоцманских компаний фактически разбалансировало и затормозило развитие всей системы лоцманского обеспечения в стране, вывело ее из–под государственного контроля и тем самым нарушило международные обязательства России в сфере обеспечения безопасности мореплавания в своих портах.
Единая государственная лоцманская служба позволит обеспечить необходимый уровень безопасности мореплавания во всех морских портах России, унифицирует вопросы профессиональной подготовки и контроля за квалификацией морских лоцманов, уверен Сергей Митин.
