Предлагается оптимизировать процедуры строительства и реконструкции объектов железнодорожного транспорта
Госдума приняла в первом чтении законопроект в целях эффективного развития и модернизации железнодорожного транспорта.
Авторами проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях реализации приоритетных проектов по строительству, реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования» выступила группа депутатов.
Как следует из пояснительной записки, законопроектом предлагается оптимизировать и сократить процедуры строительства, реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, включенных в определенный Президентом Российской Федерации перечень. Применение предлагаемых законопроектом особенностей строительства и реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования предлагается осуществлять до 1 января 2025 года.
Особенности, установленные законопроектом, предлагается применять при строительстве социально значимых, приоритетных проектов, которые будут утверждаться Президентом Российской Федерации.
В частности, законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования отношений, возникающих при подготовке и утверждении документации по планировке территории, предусмотрев, что документация по планировке территории может быть разработана и утверждена при отсутствии приоритетного проекта в документах территориального планирования.
При этом данная документация до ее утверждения подлежит согласованию с субъектом Российской Федерации, на территории которого осуществляется реализация приоритетного проекта.
В целях сокращения сроков подготовки градостроительной документации предлагается установить, что документация по планировке территории таких объектов инфраструктуры утверждается без проведения общественных обсуждений и публичных слушаний.
Также предусмотрена возможность корректировки границ особо охраняемых природных территорий регионального либо местного значения на основании документации по планировке территории объекта инфраструктуры. Указанная документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления, соответственно.
Также для упрощения процедуры изъятия земельных участков определено, что решение суда об изъятии земельных участков в целях строительства приоритетных объектов инфраструктуры подлежит немедленному исполнению.
Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность установления особенностей предоставления технических условий, определения платы за технологическое подключение (присоединение), а также особенностей технологического подключения (присоединения).
Законопроектом сокращаются сроки проведения государственной экологической экспертизы до 45 дней, а также предусматривается возможность направления проектной документации на государственную экспертизу одновременно с направлением на экологическую экспертизу; упрощены процедуры оценки воздействия на окружающую среду. В частности, установлено, что проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется по варианту размещения объекта, утвержденному заказчиком, без рассмотрения альтернативных вариантов.
Законопроектом предлагается установить, что размещение площадных объектов, входящих в состав линейных объектов, возможно на основании проекта планировки территории линейного объекта, без получения градостроительного плана земельного участка.
Также законопроектом предусмотрено право начать строительство приоритетного объекта и выполнять подготовительные работы до получения разрешения на строительство – с момента направления проектной документации для проведения государственной экспертизы.
Законопроектом установлено, что в случае если в целях строительства приоритетных объектов инфраструктуры земельный участок образуется из земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, либо из земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, до образования такого земельного участка на основании утвержденной документации по планировке территории на таком земельном участке допускаются выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации, а также выдача разрешения на строительство указанного объекта.
До получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию установлена возможность временной эксплуатации линейного объекта.
Кроме того, застройщику предоставлено право выделять отдельные этапы строительства, реконструкции, а также получать разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении указанных этапов.
Также законопроектом установлен механизм взаимодействия в связи с осуществлением переноса (переустройства) существующих инженерных сетей в случаях, когда это необходимо в связи со строительством, реконструкцией объектов железнодорожной инфраструктуры.
