От первого лица

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor
В МИНТРАНСЕ РОССИИ

В МИНТРАНСЕ РОССИИ (54)

Пятница, 03 февраля 2017 07:14

В фокусе внимания

Автор

Министр транспорта РФ Максим Соколов провел первое заседание рабочей группы по развитию и обеспечению функционирования транспортной инфраструктуры Республики Крым и Севастополя.
В мероприятии приняли участие заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул, заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров, министр транспорта Республики Крым Анатолий Волков, представители Минтранса России, федеральных агентств и правительства Севастополя.
Глава Минтранса напомнил, что рабочая группа по развитию и обеспечению функционирования транспортной инфраструктуры Республики Крым и Севастополя образована решением Правительственной комиссии по вопросам социально–экономического развития этих субъектов России.
В ходе заседания были заслушаны отчеты об итогах работы транспортного комплекса Республики Крым и Севастополя в 2016 году и о плане–графике мероприятий по проектированию автомобильной дороги «Таврида».
В соответствии с повесткой заседания была также рассмотрена стратегия развития дорожной сети Республики Крым и Севастополя до 2022 года.
В 2016 году на дорожную отрасль региона было предусмотрено финансирование в размере более 16 млрд руб., что в два раза больше по сравнению с 2015 годом. Их освоение на конец 2016 года составило более 80%.
По состоянию на 1 января 2016 года протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения в Республике Крым составляла 6102 км, в Севастополе – 976,3 км. Кроме того, в Республике Крым имеются 8567 км автодорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований.

Среда, 28 декабря 2016 08:25

Стратегия требует корректировки

Автор

Состоялось заседание коллегии Министерства транспорта РФ.
В заседании приняли участие сотрудники Администрации Президента РФ, члены Совета Федерации, руководители транспортных организаций, отраслевых ассоциаций и союзов. Повестка дня включала обсуждение хода реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции транспортного образования до 2030 года, а также итогов работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранс за 2016 год.
Директор ФГБУ «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации» (НЦКТП) Олег Евсеев доложил о ходе реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Мониторинг велся по 112 индикаторам. По итогам 2015 года 59 индикаторов превысили плановые значения. Достижение 17 индикаторов находится в интервале от 90 до 100%, 17 – в интервале 70–90%, 12 – в интервале 50–70%, и 7 – менее 50%.
За 9 месяцев 2016 года рассчитаны 35 индикаторов, из них 13 превысили план. Уровень достижения 5 индикаторов – от 90 до 100%, для 8 индикаторов он составляет 70–90%, для 7 – от 50 до 70%, а по 2 индикаторам менее 50%.
По мнению Олега Евсеева, полученные результаты свидетельствуют о хорошей динамике развития транспортного комплекса в 2014–2015 годах и в течение 9 месяцев 2016 года. Интегрированный показатель (общий средний процент) достижения цели «Формирование Единого транспортного пространства страны на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры» в 2015 году составил 104,13%.
По 22 индикаторам фактические значения превысили плановые. Ввод новых участков региональных автодорог общего пользования превышен почти в 3 раза.
На железнодорожном транспорте в 2015 году введено 175,3 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий. Ввод в эксплуатацию скоростных железнодорожных линий выполнен на 100%.
Суммарная мощность морских портов России в 2015 году увеличилась более чем на 46 млн тонн за счет развития портов Санкт–Петербург и Мурманск, а также объектов в портах Новороссийск и Калининград и составила 966 млн тонн в год. Перевалка грузов превысила план на 6,5%.
Протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов превысила план на 5,7%, с освещаемой и отражательной обстановкой – на 4,8%.
На воздушном транспорте в 2015 году количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно–посадочных полос составило 30 единиц, что превышает план на 40%.
В то же время не достигли плана значения по вводу новых и реконструируемых участков федеральных автодорог, а также реконструируемых участков региональных дорог, хотя в сумме по региональным дорогам ввод реконструируемых и новых участков составил более 100% (причина – акцент на новые участки).
Не достиг плана ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий общего пользования (выполнение 36,9%), а также густота сети железных дорог общего пользования (98,04% от плана).
Перевалка грузов речными портами России составила 143,6 млн тонн в год, что на 12,7% меньше планового уровня. Причины: снижение деловой активности, а также проблемы поддержания гарантированных глубин судовых ходов в европейской части России – на Нижнем Дону и Средней Волге.
По состоянию на 9 месяцев 2016 года достижение 10 индикаторов оценивается на уровне 93,9%.
Олег Евсеев дал подробный анализ других целей Транспортной стратегии, после чего члены коллегии высказали свои предложения по ее актуализации.
Так, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров заявил, что компания готова решать более амбициозные задачи, что требует корректировки стратегии и изменения баланса между видами транспорта, чтобы выйти на более высокий уровень развития транспортной системы.
Первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих предложил при доработке стратегии продумать механизмы перераспределения транспортных потоков между разными видами транспорта, рассмотреть вопросы оптимизации транспортной инфраструктуры.
По мнению заместителя министра транспорта РФ Алексея Цыденова, уже в ближайшем будущем технологическое и техническое развитие в мире существенно повлияет на структуру грузопотоков. Особое внимание необходимо уделить транзитным грузам, что предполагает повышение скорости их доставки. Он также обратил внимание на то, что с 2020 года ожидается взрывной рост числа автомобилей с электрическим двигателем.
Его поддержал председатель Общественного совета Минтранса Михаил Блинкин. По его словам, «существовавший сто лет механизм дорожных платежей, связанный с потреблением моторных топлив, заканчивает свое существование». На смену традиционному механизму «деньги в цене бензина» приходит механизм покилометровой оплаты «сколько езжу – столько плачу». Это грандиозный вызов, не столько технологический, сколько институциональный: дорожное хозяйство впервые за сто лет может быть вынесено за рамки бюджетной системы. Возможность применения прямых платежей – это естественное будущее, и это необходимо отразить в Транспортной стратегии, убежден эксперт.
Министр транспорта РФ Максим Соколов согласился с тем, что назрела необходимость корректировки Транспортной стратегии, причем не столько для взаимоувязки ресурсных возможностей и изменения изначально заявленных целей, сколько из–за разворота внешней политики на Восток, снижения товарооборота с Европой, Турцией и Украиной. А самый главный фактор – это изменение географии транспортной системы в связи с изменением границ РФ и необходимостью интеграции транспортного комплекса Крыма в транспортную систему РФ. По мнению министра, также надо подумать над электрификацией всех видов транспорта, развивать направление беспилотников, усилить тренд «гуманизации» транспорта и отразить это в актуализированной стратегии.
Директор Административного департамента Минтранса России Константин Пашков представил концепцию транспортного образования до 2030 года.
Статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов рассказал об итогах работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранс за 2016 год. По его словам, в 2016 году в Минтранс непосредственно от граждан поступили 54% обращений, из Управления делами Президента РФ – 31%, из аппарата Правительства РФ – 7%, министерств и ведомств, общественных организаций – 7%, обеих палат Федерального собрания – 1%.
Характерно, что 92% обращений приходятся на заявления, и только 3% составляют жалобы.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Четверг, 22 декабря 2016 08:30

Транспорт – для всех!

Автор

Состоялось заседание Общественного совета Министерства транспорта РФ.
Общественный совет Минтранса провел заключительное в этом году заседание, в ходе которого обсуждались вопросы формирования системы подготовки специалистов по обслуживанию перевозок маломобильных групп населения на транспорте и разработки нормативных правовых актов социальной защиты инвалидов, проект государственной программы внедрения газомоторной техники, деятельность Минтранса в области противодействия коррупции, а также результаты общественных обсуждений проектов правовых актов за 2016 год.
Открывая заседание, Максим Соколов подчеркнул, что работа Общественного совета способствует открытости деятельности Минтранса.
Переходя к обсуждению вопросов социальной защиты инвалидов на транспорте, Максим Соколов отметил, что гуманизация транспорта является глобальным трендом, поэтому качество обслуживания пассажиров нужно оценивать не только исходя из соображений безопасности, надежности, комфорта, стоимости, культуры обслуживания, информационного обеспечения, экологичности транспорта, но и с точки зрения его доступности для всех людей, в том числе и с ограниченными возможностями. Одна из приоритетных задача Минтранса – сделать общественный транспорт удобным и доступным для маломобильных групп пассажиров.
В России 12,5 млн инвалидов, для которых возможность пользоваться общественным транспортом и объектами транспортной инфраструктуры приобретает особое значение. Минтранс России как федеральный орган исполнительный власти в течение последних двух лет проводит целенаправленную работу по выработке государственной политики в области формирования безбарьерной среды для инвалидов на всех видах транспорта и нормативному правовому регулированию в этой сфере.
Как сказал заместитель министра транспорта РФ Алексей Цыденов, ведомством разработаны и внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление услуг населению в сфере транспортного обслуживания и касающиеся обеспечения условий доступности для инвалидов. Изданы четыре приказа Минтранса, утверждающие порядок обеспечения доступности для инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций, внутреннего водного транспорта, аэропортов и воздушных судов.
Внесены дополнения в Правила обслуживания пассажиров в морском порту в части обслуживания пассажиров из числа инвалидов в морских терминалах. В настоящее время проходят процедуру согласования изменения в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также изменения в Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования.
Кроме того, ведется работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, которые коснутся 21 регламента оказания услуг Росжелдором, Росавиацией, Росморречфлотом, Росавтодором. Изменения в 13 регламентов уже зарегистрированы Минюстом России.
В Минтрансе отдают себе отчет, что переоборудование существующих объектов транспортной инфраструктуры или строительство новых, приспо-
собленных для нужд инвалидов, – очень дорогостоящее и продолжительное по срокам исполнения мероприятие. Скажем, сегодня 12 аэропортов вообще не адаптированы для инвалидов. Существуют проблемы по переоборудованию станций метро как в Москве, так и в других городах, не приспособлены для инвалидов перроны и поезда в пригородном железнодорожном сообщении. Вместе с тем ярким примером является проект МЦК, который в полном объеме адаптирован для пассажиров с ограниченными возможностями. Однако доступность транспорта не ограничивается только специальными приспособлениями – это и культура обслуживания, и возможность воспользоваться услугами специально обученного персонала. Зачастую простая человеческая помощь оказывается более эффективной и менее затратной.
О формировании системы подготовки специалистов по обслуживанию перевозок маломобильных групп населения рассказала директор Института международных транспортных коммуникаций МГУПС МИИТ Ирина Карапетянц. С этой целью при вузе в 2015 году был создан Отраслевой ресурсный учебно–методический центр доступной среды для инвалидов на транспорте, разработана программа, направленная на формирование общих и специальных компетенций по развитию доступной транспортной среды для инвалидов на транспорте и оказанию им ситуационной помощи. В центре уже прошли обучение более 100 человек – студенты транспортных вузов, представители транспортных предприятий и организаций, подведомственных Минтрансу, госслужащие системы Минтранса России.
Потребность в обучении большая: только в компании «РЖД» необходимо обучить порядка 15 тыс. человек. Важно, что программа курса ориентирована не только на проводников, операторов, диспетчеров, дежурных по станции, по вокзалу, то есть тех, кто по роду своей деятельности обязан оказывать услуги инвалидам. Она будет полезна сотрудникам транспортной отрасли самых разных профессий, что позволит им повышать культуру, осведомленность и ответственность в отношении инвалидов, лучше понимать политику государства и министерства в обеспечении прав инвалидов, разбираться в основных нормативно–правовых документах, регулирующих вопросы обеспечения прав инвалидов на транспорте.
Переходя к обсуждению проекта государственной программы внедрения газомоторной техники, Максим Соколов напомнил, что 2017 год в РФ объявлен Годом экологии. Поэтапный переход всех видов транспорта и техники специального назначения на потребление газомоторного топлива позволит снизить себестоимость перевозок, повысить энергоэффективность транспортной системы страны, уменьшить негативное воздействие транспорта на окружающую среду. Учитывая, что сегодня затраты на топливо составляют 30–40% в себестоимости перевозок, переход на газомоторное топливо, которое в среднем в два раза дешевле традиционных видов топлива, позволит снизить себестоимость перевозок на 15–20%.
Вице–президент ГК «Транспортная интеграция» Светлана Воронцова проинформировала участников заседания о проекте государственной программы внедрения газомоторной техники. Ее актуализированная версия должна быть внесена в Правительство Российской Федерации во II квартале 2017 года.
Светлана Воронцова отметила, что основными факторами, сдерживающими внедрение газомоторной техники в субъектах Российской Федерации, в частности, являются недостаточное развитие газозаправочной и сервисной инфраструктур; отсутствие у части регионов доступа к магистральному природному газу; ограниченные возможности перевода существующего парка транспортных средств на газомоторное топливо из–за его значительного износа; слабая заинтересованность транспортных предприятий в переводе парка транспортных средств на газомоторное топливо из–за более высокой покупной цены и стоимости обслуживания газомоторной техники по сравнению с техникой на традиционном топливе.
При этом наиболее высокие темпы перехода на использование газомоторного топлива могут быть обеспечены на автомобильном транспорте, который выполняет почти 60% от общего объема пассажирских перевозок и более 45% от общего объема перевозок грузов.
В качестве пилотных регионов для реализации государственной программы рассматриваются 20 субъектов Российской Федерации. Для заправки автотранспортных средств компримированным природным газом планируется развитие сети АГНКС в крупных и средних городах РФ, расположенных на территории пилотных регионов, а также размещение сети КриоАЗС вдоль федеральных автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров в европейской части России.
Ожидается, что к 2020 году будет создана сеть КриоАЗС, включающая 42 объекта на федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав МТК, общей протяженностью 5020 км. В перспективе планируется строительство около 130 КриоАЗС на сети федеральных автомобильных дорог.
На железнодорожном транспорте переход на газомоторное топливо позволит довести численность парка тягового подвижного состава до 91 ед. (в том числе газотурбовозов – 40 ед., газотепловозов – 51 ед.), будут построены девять железнодорожных газозаправочных станций.
Внедрение газомоторного топлива на морском транспорте предусматривает реализацию комплекса мероприятий, в первую очередь в Балтийском бассейне. В настоящее время использование СПГ в качестве топлива для морских судов в Российской Федерации сдерживается отсутствием береговой инфраструктуры для поставки и хранения СПГ, высокой стоимостью переоборудования судовых силовых установок, отсутствием на рынке труда квалифицированных кадров для работы с СПГ. Переход на газомоторное топливо на речном транспорте также сдерживается из–за отсутствия судов, работающих на СПГ, газозаправочной и сервисной инфраструктуры, специалистов в этой сфере.
Так как программа еще не утверждена, то и средств на нее в бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не заложено. В ходе обсуждения было высказано мнение, что данная программа должна реализовываться без участия бюджетных средств, поскольку она носит коммерческий характер. Тем не менее государство ежегодно выделяет порядка 3 млрд руб. на субсидирование закупки газомоторной техники.
Вопросы противодействия коррупции осветил в своем докладе директор Административного департамента Министерства транспорта РФ Константин Пашков. По его словам, в Минтрансе в полной мере реализуется система противодействия коррупции. В 2016 году из более 600 сотрудников министерства декларации подали порядка 150 человек, которые по роду своей деятельности могут столкнуться с потенциальными коррупционными рисками, при этом никаких нарушений в этой сфере выявлено не было. Также в Минтранс не поступало жалоб от граждан по фактам проявления коррупции.
Завершая обсуждение, председатель Общественного совета Михаил Блинкин проинформировал собравшихся, что первое заседание Общественного совета в 2017 году будет посвящено обсуждению вопросов общения Минтранса с бизнесом, а также острейшей проблеме – перевозке детей автобусами.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА

Четверг, 27 октября 2016 08:52

Ориентиры и приоритеты

Автор

Состоялось заседание Общественного совета Министерства транспорта РФ.
Вопросы развития региональных авиаперевозок, формирования воздушной сети на территории России, а также комплекс мер по снижению стоимости перевозок на внутренних авиалиниях были рассмотрены на очередном заседании Общественного совета Минтранса России.
Несмотря на трудности, с которыми сталкивается сегодня отрасль гражданской авиации, региональные авиаперевозки имеют хорошие показатели, отметил министр транспорта РФ Максим Соколов. Они лидируют на фоне стагнации на международных направлениях. Идет обновление регионального парка авиакомпаний, за счет субсидирования приобретены 73 самолета.
– За 8 месяцев текущего года пассажирооборот на внутренних линиях увеличился на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и на 3% по сравнению с 2015 годом, сообщил заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов. Количество перевезенных за указанный период пассажиров составило около 38 млн человек. На региональных авиаперевозках (без учета маршрутов в Москву и Санкт–Петербург) отмечен устойчивый рост, по сравнению с 2014 годом пассажиропоток вырос на 32% и на 16,4% по сравнению с 2015 годом и составил почти 7 млн пассажиров. По итогам года этот показатель превысит планку 8 млн человек.
Учитывая рост внутреннего туризма, Минтранс России внес предложение в Правительство РФ о продлении действия нулевой ставки НДС на авиаперевозки в Крым до 2018 года, чтобы сохранить привлекательные тарифы для пассажиров.
Члены Общественного совета обсудили комплекс мер по снижению стоимости авиаперевозок на внутренних линиях и развитие низкобюджетных перевозок. Валерий Окулов сообщил, что Минтрансом издан приказ, предусматривающий возможность исключения из тарифа расходов на питание в полете. Министерство регулярно проводит мониторинг цен на авиатопливо, направляя в ФАС России данные, согласно которым рост цен не превышает инфляцию.
В рамках программы субсидирования лизинговых платежей приоритет отдается авиаперевозчикам, использующим современные воздушные суда отечественного производства. Проектом решения Евразийского экономического союза установлено ограничение на ввоз среднемагистральных турбореактивных воздушных судов иностранного производства старше 12 лет. Минтрансом подготовлены предложения по изменению тарифного регулирования, что обеспечит стимулы к увеличению пассажиропотока и росту инвестиций.
Как было подчеркнуто на заседании Общественного совета, многие из этих и других инициатив вытекают из предложений граждан, представителей авиационной общественности, высказываемых в СМИ и в рамках дискуссий на разных общественных площадках.
Валерий Окулов отметил работу авиакомпании «Победа». Располагая парком из 12 самолетов, она осуществляет перевозку пассажиров более чем по 50 направлениям внутри страны, постоянно расширяет географию полетов. В зимнем расписании 2016/2017 года предусмотрено открытие новых рейсов из Москвы в Волгоград, Владикавказ и Нальчик.
На заседании Общественного совета был также рассмотрен вопрос о развитии сети автомобильных дорог общего пользования. Максим Соколов напомнил, что к 2019 году практически вся федеральная дорожная сеть будет приведена в нормативное состояние. Он еще раз обозначил приоритетные федеральные проекты, не обойдя вниманием необходимость приведения в нормативное состояние региональных и местных дорог, а также повышения безопасности дорожного движения в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги».
О возможностях разрабатываемого Федеральным дорожным агентством публичного мобильного портала (мобильного приложения для автомобилистов) рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов. Ресурс будет информировать пользователей о ремонтных работах, объектах дорожного сервиса, качестве и состоянии всей сети автодорог и даже погодных условиях на дороге. Приложение будет иметь механизм обратной связи, с помощью которой водители смогут отправлять информацию о проблеме на конкретном участке дороги с установлением текущей геопозиции. Через портал можно будет оплатить штрафы за нарушение правил дорожного движения, а в случае необходимости вызвать эвакуатор из ближайшего населенного пункта. Приложение должно быть полностью готово к маю 2017 года и будет совместимо с мобильными платформами iOS, Android, Windows на смартфонах и планшетах.

Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА

Пятница, 21 октября 2016 08:31

Ужесточить наказание

Автор

Министерство транспорта РФ планирует ужесточить наказание за нарушение норм тахографического контроля. На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликованы поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подготовленные Минтрансом России.
В новой редакции документа устанавливается административная ответственность перевозчиков (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц организаций) за нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении перевозок пассажиров и грузов.
Согласно действующему законодательству тахограф необходимо устанавливать на пассажирский транспорт, имеющий больше 8 мест для сиденья, и на грузовики массой свыше 3,5 тонны. Сегодня за отсутствие тахографа или неправильную эксплуатацию устройства водителю выписывают штраф от 1 до 3 тыс. руб., предприятию – от 5 до 10 тыс. Что касается нарушения режима труда и отдыха, то тут ответственность несет только водитель, в то время как зачастую именно предприятие вынуждает водителя работать сверхурочно, чтобы выполнить завышенные показатели планов перевозок.
На данный момент на рынке избыток предложений по перевозке грузов, естественно, клиент выбирает того, кто везет груз за меньшие сроки и дешевле. Перевозчики, которые установили тахограф и соблюдают нормы режима труда и отдыха, работают не в равных конкурентных условиях с теми, кто проигнорировал требования Минтранса. Данную ситуацию необходимо исправить.
Пока изменения коснутся только тех предприятий, которые осуществляют междугородные пассажирские перевозки и грузоперевозки, но в следующем году нормы тахографического контроля, возможно, будут распространяться также на пассажирский транспорт, осуществляющий пригородные перевозки, а с 2018 года тахографами оснастят городские автобусы.
Все эти меры направлены на повышение уровня безопасности на дорогах страны, ведь причиной большинства ДТП все еще остается человеческий фактор, в том числе и усталость водителя.

 

Четверг, 13 октября 2016 12:28

Успеть за 600 дней

Автор

В Минтрансе обсудили готовность транспортной инфраструктуры
к Чемпионату мира по футболу и вопросы транспортной безопасности.
На очередном заседании члены коллегии министерства транспорта РФ рассмотрели ход подготовки к транспортному обеспечению Чемпионата мира по футболу 2018 года и меры по совершенствованию нормативного правового обеспечения и повышению эффективности контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспортной безопасности. В работе коллегии принял участие помощник Президента РФ Игорь Левитин.
Открывая заседание, министр транспорта Максим Соколов подчеркнул, что проведение такого крупнейшего спортивного мероприятия, как Чемпионат мира по футболу, требует серьезной подготовки, в том числе транспортной инфраструктуры. Это уникальная возможность внедрить новые технологические решения в строительстве и в управленческой сфере.
Генеральный директор АНО «Транспортная дирекция–2018» Терентий Мещеряков рассказал об основных деталях транспортного обслуживания Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу.
По прогнозам, спрос на перевозки между городами–организаторами со стороны всех клиентских групп Кубка конфедераций распределится по видам транспорта так: 62% – воздушный транспорт, 27% – железнодорожный транспорт, 11% – автомобильный транспорт.
Для эффективного управления системой транспортного обслуживания кубка и чемпионата на всех уровнях разработаны документы транспортного планирования: Стратегия транспортного обеспечения и Объединенный операционный транспортный план. Операционный план, уже прошедший серьезную процедуру согласования, призван обеспечить механизмы организации транспортного планирования и координации транспортного обслуживания. Ключевым инструментом оперплана станет динамическая модель транспортной системы Кубка и чемпионата, которая позволяет оперативно реагировать на возможные изменения параметров транспортной системы, рассчитывать и проверять прогнозируемые сценарии прибытия и убытия клиентских групп по каждому матчу, подчеркнул Терентий Мещеряков.
Важная деталь: в период проведения чемпионата держателям билетов на матч будет предоставлен бесплатный проезд. Основой межрегиональных бесплатных перевозок станут перевозки железнодорожным транспортом в дополнительных поездах. Бесплатными также будут маршруты по направлению аэропорт – город в аэроэкспрессах. В городах, где отсутствуют аэроэкспрессы, будут организованы шаттлы по маршруту аэропорт – город.
Понятно, что для этих целей необходим современный, комфортабельный подвижной состав. Так, власти Санкт–Петербурга намерены в апреле 2017 года приобрести 30 вагонов метро и 112 автобусов. Москва закупит 600 городских пассажирских автобусов, 150 низкопольных троллейбусов, 100 низкопольных трамвайных вагонов; Сочи – 93 автобуса; Казань – 150 низкопольных автобусов, 15 трамваев, 20 троллейбусов.
Львиная доля средств, выделяемых на транспортное обеспечение Чемпионата мира по футболу 2018 года, связана с подготовкой аэродромной инфраструктуры аэропортов к приему расчетных типов воздушных судов, увеличением ее пропускной способности за счет развития сети рулежных дорожек и расширения перронов. Всего за счет средств федерального бюджета предусматривается реализация 15 мероприятий по реконструкции аэродромной инфраструктуры аэропортов Шереметьево, Домодедово, Внуково, Волгограда, Екатеринбурга (Кольцово), Калининграда (Храброво), Нижнего Новгорода (Стригино), Самары (Курумоч), Саранска, а также по строительству комплекса новой ВПП–3 в аэропорту Шереметьево и нового аэропорта в Ростове–на–Дону.
По словам руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Александра Нерадько, в настоящее время полностью готова инфраструктура аэропортов Внуково, Пулково, Сочи и Казани. Работы по подготовке инфраструктуры всех аэропортов будут завершены в 2017 году. Однако ввиду неисполнения обязательств пришлось расторгнуть контракты с подрядчиками, ведущими работы в аэропортах Самары, Саранска, Калининграда. Также произошла смена подрядных организаций на строительстве комплекса новой ВПП–3 в аэропорту Шереметьево. Со значительным отставанием от запланированных сроков идет реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропортов Домодедово и Храброво. Общее отставание в аэропорту Домодедово составляет около 12 мес., в аэропорту Храброво – 9 мес.
Александр Нерадько сообщил, что для завершения строительства ВПП–3 в Шереметьево требуется изыскать дополнительные средства в объеме 13,5 млрд руб., необходимые в том числе для переноса инженерных коммуникаций и затрат на изъятие земельных участков из зоны строительства. Еще одна проблема связана с тем, что в районе строительства ВПП уже много лет функционирует несанкционированная свалка бытовых отходов. Предварительная стоимость работ по ее ликвидации составляет порядка 1,5 млрд руб., однако источник финансирования не определен. «Учитывая дефицит финансирования, предлагается в рамках формирования ФАИП на 2017 год и на плановый период 2018–2019 гг. увеличить финансирование строительства ВПП–3 в аэропорту Шереметьево в 2017–2018 годах на 8,5 млрд руб. за счет переноса реализации вновь начинаемых объектов на более поздние годы и выделения дополнительных средств федерального бюджета в размере 5 млрд руб,» – сказал руководитель Росавиации.
Александр Нерадько выразил уверенность, что все элементы аэродромной инфраструктуры, возводимые за счет средств федерального бюджета, будут готовы полностью и в срок, не вызывает сомнения и ввод в строй аэровокзальных комплексов.

* * *
Коллегия Минтранса заслушала доклад замминистра транспорта РФ Николая Захряпина о мерах по совершенствованию нормативного правового обеспечения и повышению эффективности контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспортной безопасности. За 8 месяцев 2016 года Ространснадзором были выявлены более 10 тыс. нарушений (+12% к аналогичному периоду прошлого года), привлечены к административной ответственности более 2,4 тыс. юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей (+11%), наложены штрафы на сумму более 104 млн руб., взысканы почти 79 млн руб. Средний размер наложенных штрафных санкций на одну проверку составил 43 тыс. руб.
За этот же период были выявлены порядка 700 угроз совершения актов незаконного вмешательства (+20%), из которых почти 60% связаны с обнаружением бесхозных предметов и около трети приходятся на анонимные звонки и заявления граждан.
В целом итоги деятельности свидетельствуют о повышении результативности мероприятий, проводимых Ространснадзором в сфере обеспечения транспортной безопасности, считает заместитель министра, однако при этом сохраняется ряд проблем, препятствующих, по его мнению, проведению эффективной контрольно–надзорной деятельности в сфере транспортной безопасности. В частности, в ФЗ «О транспортной безопасности» отсутствуют положения, дающие Ространснадзору право проведения рейдовых осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации, в том числе при перевозках пассажиров и грузов повышенной опасности. Инспекторы не могут выносить постановления по делам об административной ответственности в области обеспечения транспортной безопасности в отношении юридических лиц, в том числе иностранных, из–за незначительных сроков привлечения к ответственности. Николай Захряпин также отметил недостаточную организацию подготовки инспекторского состава в области обеспечения транспортной безопасности, что снижает качество контрольно–надзорной деятельности.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Четверг, 22 сентября 2016 13:18

На основе договора

Автор

Подготовлен проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части административных регламентов предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта». Изложенные в проекте приказа положения предполагают проведение, в том числе субъектом транспортной инфраструктуры в части транспортных средств, оценки их уязвимости с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Реализация данного приказа не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета. 

Четверг, 08 сентября 2016 12:13

Изменения в регламент

Автор

Минтрансом России подготовлен проект приказа «О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река–море) плавания и судов рыбопромыслового флота, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. № 460».
В регламент вносятся дополнения, призванные упорядочить процесс оформления удостоверения личности моряка и повысить эффективность противодействия экстремистской деятельности и терроризму.
Принятие проекта изменений позволит усовершенствовать процесс оказания госуслуги по оформлению и выдаче удостоверений, будет способствовать совершенствованию правовых основ противодействия терроризму и обеспечения безопасности мореплавания.

Пятница, 02 сентября 2016 09:08

Готовится законопроект

Автор

Министерством транспорта РФ готовится проект федерального закона «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Необходимость данного правового акта продиктована неурегулированностью вопроса установления границ приаэродромной территории. На протяжении длительного времени осуществляется бесконтрольная застройка на такой территории, что влияет не только на безопасность полетов, но и на здоровье граждан, которые находятся на приаэродромной территории.
Неконтролируемая жилая застройка на приаэродромной территории уже привела к прекращению деятельности аэропорта Быково.
Законопроектом предлагается дополнить частью 5 статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в случае выявления на приаэродромной территории постройки, нарушающей безопасность полетов воздушных судов, негативно воздействующей на оборудование аэродрома, вправе направить органу местного самоуправления, в границах территории которого возведена постройка, требование о ее сносе как самовольной. Данное требование подлежит безусловному исполнению.
Вместе с этим законопроект предусматривает обязанность органов местного самоуправления принять решение о сносе самовольной постройки в течение семи дней, а также определить срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки и не может составлять более 6 месяцев.

Четверг, 25 августа 2016 10:03

Утверждена методика

Автор

Приказом Министерства транспорта РФ от 1 августа 2016 г.
№ 221 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 12 августа 2016 г. под № 43212) утверждена Методика отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами РФ в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов.
По итогам заседания Госсовета при Президенте РФ, которое состоялось осенью 2014 года, приняты важные для развития дорожной инфраструктуры субъектов Российской Федерации решения, касающиеся распределения будущих сборов от работы системы «Платон» на поддержку региональных дорожных ГЧП–проектов. Для реализации данной задачи в 2016 году были приняты Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно–частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ.
Разделом III правил утвержден порядок предоставления и распределения бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия, реализуемые с применением механизмов государственно–частного партнерства.
Минтрансом России в соответствии с принятыми правилами отдельным приказом утверждена разработанная совместно с Федеральным дорожным агентством Методика отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов.
В методике детально прописаны требования к инвестиционным проектам, участвующим в отборе, порядок подачи заявки, порядок отбора проектов, порядок расчета интегральной оценки и определения рейтинга. В частности, к отбору допускаются капиталоемкие концессионные проекты, стоимость реализации которых составляет более 1,5 млрд руб. В методике устанавливается требование к структуре финансирования: объем федеральных средств должен быть не более 50% для автомобильных дорог и не более 75% – для искусственных дорожных сооружений. При этом объем привлекаемых в проект внебюджетных инвестиций не может быть менее 15%.
В соответствии с методикой отбора проектов заявка может быть предоставлена в уполномоченный орган (Федеральное дорожное агентство) два раза в год: не позднее 15 апреля или не позднее 15 августа. В 2016 году заявка может быть предоставлена не позднее 1 сентября.
Кроме того, приказом Министерства транспорта РФ от 4 августа 2016 г. № 231 утверждены положение и состав Межведомственной комиссии по отбору проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов.

Страница 4 из 4