Четверг, 12 октября 2017 11:28

Оказать поддержку

Комитет Госдумы по образованию и науке подвел итоги парламентских слушаний о совершенствовании механизмов финансирования отраслевых вузов. За основу принят проект рекомендаций, которые будут направлены Правительству РФ, Министерству образования и науки, Министерству финансов, отраслевым федеральным министерствам, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
По словам председателя комитета Вячеслава Никонова, переход к бюджетному финансированию вузов на основе базовых нормативов финансирования и коэффициентов дифференциации привел к снижению общего объема финансирования значительного числа высших учебных заведений.
По данным Российской ассоциации исследования образования, удельные затраты на одного студента в рамках субсидии по выполнению госзадания у разных вузов могут различаться более чем в четыре раза. При этом вузы, финансовое положение которых осложнилось, сосредоточены преимущественно в экономически слаборазвитых, дотационных регионах.
«Корректирующие коэффициенты, назначаемые вузам, дают значительное преимущество ведущим университетам. Более слабые вузы оказываются недофинансированными даже с учетом этих коэффициентов. Кроме того, корректирующие коэффициенты далеко не всегда применяются в отношении отраслевых вузов», – отметил Вячеслав Никонов.
По мнению депутата, коэффициенты должны применяться ко всем вузам, независимо от их ведомственной принадлежности.
По информации, которую комитет получил от федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении высшие учебные заведения, выделенные им по состоянию на 1 января 2017 года бюджетные ассигнования на 10–12% ниже ассигнований, которые выделялись по состоянию на 1 января 2016 года.
Например, по линии Министерства транспорта РФ – 864 млн руб., по линии Федерального агентства воздушного транспорта – около1 млрд руб., Федерального агентства морского и речного транспорта – 639 млн руб., Федерального агентства железнодорожного транспорта – 980 млн руб.
В проекте документа по итогам слушаний Правительству РФ рекомендовано при работе над бюджетом 2018 года обеспечить финансирование отраслевых вузов на уровне не ниже действующих нормативов, предусмотрев средства на капремонт и обновление лабораторного фонда. Предложено также принять стратегию развития высшего образования на долгосрочный период, определив в ней перспективы развития отраслевых учебных заведений, и концепцию территориального развития вузов, основанную на стратегии развития отраслей экономики.
Кроме того, в документе назван целый ряд мер, реализация которых позволит изменить подход к финансированию отраслевых вузов и более четко учитывать их особенности.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 05 октября 2017 09:16

Вернуть лицензирование

Комитет Госдумы РФ по транспорту и строительству рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект, возвращающий лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автотранспортом. Правительство РФ предлагает установить равные условия для всех водителей и перевозчиков, которые осуществляют как регулярные, так и нерегулярные перевозки пассажиров, а также пере- возки для собственных нужд.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 28 сентября 2017 19:56

Транзиту нужна помощь

Комитет Государственной думы по транспорту и строительству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона о перевозках транзитных грузов через территорию России.
«Если в Европе грузовой транзит идет ритмично, по часам, как у пассажирских поездов, то у нас – по готовности. При этом в Казахстане уже в 3,5 раза сократили сроки прохождения китайских грузов через свою границу», – отметил один из авторов законопроекта, первый зампред Комитета Госдумы по транспорту и строительству Виталий Ефимов.
Другим дискуссионным вопросом депутат назвал тарифообразование, так как РЖД размещают свои расценки на год вперед.
Парламентарий признал, что законопроекту будет оказываться противодействие, так как существуют «конъюнктура и определенные корпоративные интересы».
Напомним, что внесенный в Госдуму 5 июня законопроект призван дать иностранным грузовладельцам полную гарантию по срокам, ритмичности и сохранности транспортных грузов. Согласно ему Правительственная комиссия по транспорту будет координировать деятельность ведомств в сфере транзита товаров, в том числе в части тарифной политики.
Прописываются и требования к госорганам, которые проводят контроль грузов и транспортных средств при пересечении границы. Так, на регистрацию транспортируемого по железной дороге груза таможенникам отводится 15 минут с момента предъявления документов, на осмотр грузового поезда – один час, а его выпуск после прохождения контроля – не более четырех часов.
Если груз прибыл в Россию на автомобиле, то регистрация должна занять не более 10 минут, а осмотр транспортного средства – не более 20. По мнению авторов законопроекта, эти меры сократят сроки контрольных операций.
Все эти меры помогут дополнительно привлечь до 2 млн транзитных контейнеров, которые принесут доходы порядка 500 млрд руб. и обеспечат соответствующие бюджетные поступления.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 21 сентября 2017 12:46

Внесут изменения

Государственная дума рассмотрит правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек».
Законопроект вносит изменения в Федеральный закон № 99 и Федеральный закон № 294 изменения вносятся в части исключения обстоятельства, при котором перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом могут осуществляться в уведомительном порядке без получения лицензии (перевозки по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Как указывается в пояснительной записке, это будет способствовать противодействию незаконным регулярным перевозкам, выполняемым под видом заказных.
Напомним: с 1 января 2017 года действуют новые подходы к проведению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Так, установлены особенности определения периодичности проведения плановых проверок лицензиатов, а также внедрен риск–ориентированный подход, который позволяет определить соответствие параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя индикаторам риска, утвержденным органом государственного контроля. Выявленные отклонения являются основанием для проведения внеплановой проверки.
Согласно расчетам введение лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всем видам перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, позволит снизить на 25% негативные последствия от ДТП, а чистый доход от введения лицензирования составит 105,6 млн руб.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 07 сентября 2017 09:56

Арест – негуманно

В Государственную думу поступил законопроект «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Авторы инициативы – депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Алексей Диденко, Владимир Сысоев, Андрей Свинцов.
Документом предлагается не привлекать к ответственности водителей, которые в силу различных объективных причин вовремя не уплатили штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что в соответствии с действующим законодательством после составления протокола гражданину дается право в течение 10 дней обжаловать соответствующее постановление и за 60 дней – уплатить необходимую сумму. Если штраф остается неуплаченным, материалы направляются в суд.
«Зачастую лицо, управляющее транспортным средством, перемещается из региона в регион и, совершив правонарушение в одном субъекте Российской Федерации, может даже не знать об этом», – отмечается в комментарии. На сегодняшний день неуплата административного штрафа в установленный срок предусматривает в том числе административный арест. Таким образом, в случае остановки транспортного средства, которым управляет водитель, не заплативший штраф, возникают основания для применения к нему ареста.
«Применяемые меры ответственности не являются гуманными», – полагают авторы законопроекта.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 31 августа 2017 11:38

…А Минэнерго против

В Госдуму внесен законопроект, запрещающий перегрузку угля и других пылящих грузов в портах открытым способом.
В документе предлагается обязать все морские порты иметь оборудование для закрытой перевалки угля, исключающее вынос пыли с их территорий. Если закон будет принят, депутаты намерены дать портам один год, чтобы подготовиться к действию новых правил.
Несмотря на часто выявляемые нарушения при перевалке угля, в частности в портах ДФО, Мин-
энерго выступает против запрета открытой перевалки топлива. Замминистра энергетики Анатолий Яновский заявлял, что ведомство предпримет «максимум усилий для того, чтобы инициатива не оформилась в закон первого чтения», иначе она обернется катастрофой для российского экспорта.

 

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 24 августа 2017 12:49

Итоги сессии

Председатель Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев подвел итоги работы комитета в весеннюю сессию. Он рассказал о ключевых изменениях в законодательстве, регламентирующем отношения в строительной отрасли и в сфере перевозок и оказания транспортных услуг.
Что касается транспортной отрасли, то, по мнению депутата, одним из значимых законов, принятых Комитетом по транспорту и строительству в период весенней сессии, был закон о порядке установления и использования приаэродромных территорий.
Законом предусматривается создание 7 подзон, общий радиус которых будет составлять 30 км от аэродрома. В каждой из подзон устанавливаются ограничения использования объектов капитального строительства. Закон направлен на повышение безопасности воздушных полетов.
Кроме того, Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Реализация законопроекта создаст условия для развития сегмента низкобюджетных авиакомпаний, а также позволит авиакомпаниям формировать более широкую линейку тарифов по перевозке пассажиров.
– Комитет Госдумы по транспорту и строительству продолжает работать над законопроектом о «черных списках». Этот законопроект готов к третьему чтению, но мы отложили его на осень только по одной причине – мы договорились с Павлом Крашенинниковым, что он пойдет в пакете с Гражданским кодексом и Кодексом об административных правонарушениях. И тогда закон будет работать в полной мере, – заявил Евгений Москвичев.
Он рассказал также, что комитетом был разработан и принят закон, касающийся железнодорожного транспорта. Речь идет об изменениях в Устав железнодорожного транспорта, в частности, об оказании услуг по посадке и высадке инвалидов в/из пассажирских поездов.
– При подготовке закона мы видели, что в некоторых субъектах, особенно за пределами областных центров, не хватает платформ. Над этим вопросом комитет продолжит работать осенью, – отметил депутат.
Что касается области автомобильного транспорта, был принят закон, касающийся водительских удостоверений. На территории России продолжат действовать национальные водительские удостоверения для граждан Белоруссии в рамках соглашения «О создании союзного государства», а также для граждан стран СНГ, где русский язык является официальным государственным языком.
В осеннюю сессию 2017 года Комитет Госдумы по транспорту и строительству продолжит работать над законопроектом об организации дорожного движения и над проблемой нехватки железнодорожных путепроводов.
Что касается водного транспорта, комитет продолжает работать над законопроектом о каботаже. Депутаты считают, что приоритет должен отдаваться российским судам. Сегодня каботажными перевозками на территории российских водных ресурсов активно занимаются иностранные компании. Если иностранная компания хочет заниматься каботажем на территории России – пусть платит налог в бюджет РФ.
– Это законы, нужные гражданам России. Они позволят сделать транспорт безопасным, комфортным и экономически эффективным, – заявил Евгений Москвичев.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 10 августа 2017 09:39

Создан совет

В Госдуме создан Экспертный совет по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего Востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону РФ, который возглавила заместитель председателя Госдумы Ольга Епифанова.
«Арктическим регионам необходимо налаживать сотрудничество и вместе доносить свои проблемы до федерального центра, предлагать решения и находить новые пути развития», – заявила Ольга Епифанова. Поэтому основной задачей совета станет подготовка предложений по совершенствованию законопроектов и иных документов, связанных с развитием районов Крайнего Севера, Арктической зоны и Дальнего Востока, и их экспертная оценка. Решения совета будут носить рекомендательный характер.
В состав Экспертного совета вошли депутаты, представители органов государственной власти, общественных объединений, научных и образовательных организаций, бизнес–сообщества, эксперты.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 03 августа 2017 14:07

Ужесточить требования

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий требования к интернет–агрегаторам пассажирских перевозок, правовой статус которых на законодательном уровне никак не определен.
Документ предполагает, в частности, что интернет–службы заказа такси смогут сотрудничать только с теми перевозчиками, которые, во–первых, имеют соответствующее разрешение, а во–вторых, чьи водители предоставили справку о наличии (отсутствии) судимости.
Согласно положениям законопроекта интернет–агрегатору дополнительно вменяется в обязанность сообщать пассажиру не только сведения о транспортном средстве и его водителе, но и номер разрешения, выданного уполномоченным органом на данное легковое такси.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 27 июля 2017 11:53

Противоречия устранены

Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части обеспечения авиационной безопасности». Законопроектом предлагается исключить из Воздушного кодекса нормы, предусматривающие участие органов внутренних дел в обеспечении авиационной безопасности, а также в проведении предполетного и послеполетного досмотров, и дополнить нормой об осуществлении полицией своей деятельности на объектах воздушного транспорта в соответствии с Федеральным законом «О полиции». Кроме того, законопроектом предлагается установить случаи проведения послеполетного досмотра, к которым относится получение оператором аэропорта, оператором аэродрома или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Страница 1 из 6