Четверг, 08 февраля 2018 10:12

Запрет отменят

В Государственную думу поступил инициированный Правительством РФ законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Документ вводит понятия «каботажная автомобильная перевозка», «разовое разрешение на осуществление каботажных автомобильных перевозок», закрепляет возможность таких перевозок, определяет условия и особенности их осуществления.
Речь идет об автомобильных перевозках грузов или пассажиров по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, зарегистрированным в одном из государств – членов Евразийского экономического союза.
До 2016 года на территории России каботажные автомобильные перевозки были полностью запрещены.
В сопроводительных документах отмечено, что в случае принятия закона для его реализации потребуются семь подзаконных актов.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 01 февраля 2018 12:30

Установят требования

Капитанов морских портов и капитанов бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации обяжут иметь российское гражданство.
Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении. Поправки вносятся в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ и отдельные законодательные акты.
Сейчас такие требования установлены только для капитанов судов, отдельных категорий командного состава судов и морских лоцманов. При этом ряд должностных лиц морского и внутреннего водного транспорта имеют доступ к информации, составляющей государственную тайну, и участвуют в обеспечении мобилизационной готовности средств водного транспорта.
После принятия законопроекта лица, замещающие должности капитана бассейна внутренних водных путей, капитана морского порта и осуществляющие государственный портовый контроль, а также персонал службы управления движением судов в морском порту должны будут иметь гражданство РФ.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 25 января 2018 17:00

Уточнили процедуру

Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий порядок установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ.
Правительственный законопроект «О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» представил статс–секретарь – заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов.
Мониторинг правоприменительной практики показал, что за 11 месяцев 2016 года на территории РФ сотрудниками Госавтоинспекции пресечены почти 400 тыс. правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения (части 1 и 3 статьи 12.8 КоАП) и более 230 тыс. правонарушений, связанных с невыполнением законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26 КоАП).
В ходе изучения практики применения указанных статей КоАП выявлены существенные проблемные вопросы, что требует внесения соответствующих изменений в административное законодательство РФ.
В настоящее время установление факта опьянения лица определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Однако при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не наступает. Такие ситуации возникают при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в ДТП или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В целях обеспечения принципа неотвратимости наказания проектом федерального закона предлагается внесение изменений в примечание к статье 12.8 КоАП РФ в части установления административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, в случае наличия абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
Учитывая, что для реализации законопроекта потребуются разработка и принятие нормативного правового акта Мин-
здрава России, срок его вступления в силу предлагается отложить на девяносто дней после дня официального опубликования.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 11 января 2018 10:23

«Развязать» узлы

Об итогах работы за год Комитета Государственной думы РФ по транспорту и строительству рассказал его председатель Евгений Москвичев. По его словам, в 2017 году в комитете шла работа более чем по полусотне законопроектов, 29 законов были приняты. Законотворческая деятельность касалась всех видов транспорта.
В отношении гражданской авиации в комитете шла работа над пакетами законов, связанных с ведением «черных списков» авиадебоширов, с ответственностью авиаперевозчика за задержку рейса, с предполетным и послеполетным досмотрами.
Что касается железнодорожного транспорта, то одна из наиболее актуальных задач здесь – это снижение холостых прогонов и повышение скорости доставки грузов минимум в два раза. Для решения этих проблем были подготовлены соответствующие законопроекты. Еще одно направление в сегменте железных дорог – строительство путепроводов на открытых железнодорожных переездах. В настоящее время согласно статистике число погибших на таких переездах составляет порядка ста человек в год. При этом ожидание у шлагбаумов в таких местах собирает огромные пробки. Именно поэтому сейчас готовится законопроект, предусматривающий строительство путепровода в двух уровнях на магистральных железнодорожных переездах, которые закрываются минимум три раза в час. Предполагается, что уже с 2019 года на эти цели из федерального бюджета будет выделяться на менее 15 млрд руб. в год. Параллельно обсуждается возможность разработки типового проекта для удешевления строительства подобных сооружений.
Также депутаты постарались «развязать» узлы в организации морских перевозок. В настоящее время при подходах составов к портам скапливается большое количество железнодорожной тары, ожидание выгрузки занимает много времени. Теперь владельцу груза будет разрешено за полтора километра до места назначения начать оформление документов на свой товар. Это поможет сократить очереди, ожидание в которых сейчас занимает до пяти суток.
Также депутаты считают, что грузы весом свыше 40 тонн должны перемещаться по железной дороге, а не по автомобильным магистралям. Тем более что ставка акцизов на бензин и дизельное топливо поднималась в 2016 и 2017 годах. Это, по идее, должно простимулировать регионы довести свои дороги до нормативного состояния. Или хотя бы приблизиться к нормативным показателям.
Автомобильный транспорт в России занимает существенную долю рынка перевозок. По данным статистики, в настоящее время в стране зарегистрированы более 6,5 млн грузовых автомобилей, почти 1 млн автобусов и около 52 млн легковых авто с учетом такси. Если говорить о законодательных инициативах, то за год в этом сегменте были приняты: поправки к закону о регулярных пассажирских перевозках; закон об организации дорожного движения; закон о внеуличном пассажирском транспорте.
Последний документ направлен на улучшение качества услуг метрополитена и на правовое регулирование транспорта внеуличного сообщения. Напомним: сейчас подземкой пользуются 3,3 млрд пассажиров в семи городах России. В новом законе прописаны правила по особенностям предоставления услуг людям с инвалидностью, ответственность перевозчика и взаимные права как пассажира, так и перевозчика. Также новый документ внес указания по графику работы, времени на отдых и частоту медосмотров для некоторых работников сферы внеуличного транспорта.
Впервые были утверждены нормативы для всех видов транспорта. Например, депутаты уверены, что в городах–миллионниках обязательно должен развиваться такой вид транспорта, как скоростной трамвай. Евгений Москвичев добавил, что на уровне городских муниципалитетов разрабатываются и с этого года начнут внедряться единые схемы транспортного пространства, где все виды транспорта будут взаимосвязаны. При таком подходе интервалы в движении будут составлять не более 2–3 минут, так что скорость пассажирских перевозок существенно возрастет. «Проблемы в перевозках есть, их еще предостаточно. Мы, являясь разработчиками законопроектов в этой сфере, их отслеживаем и стараемся по возможности быстро решать, продвигая для принятия те или иные законы», – резюмировал депутат.

Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Среда, 27 декабря 2017 10:39

Установлены требования

Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом».
Статьей 20 закона установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
При этом требования, установленные частью 1 статьи 20 закона, относятся ко всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, а требования части 4 статьи 20 закона – только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Вместе с тем существует неоднозначность в определении групп требований, обязательных для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими различные виды деятельности, связанные с эксплуатацией транспортных средств. В связи с этим предлагается ввести понятия «пассажир» и «груз», что позволит распространить на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требования по перевозке пассажиров и грузов, в том числе для собственных нужд данных субъектов экономической деятельности.
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 20 закона новым пунктом 5, устанавливающим обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств наземного электрического транспорта, обеспечивать соблюдение правил эксплуатации наземного электрического транспорта. Полномочие по установлению указанных правил законопроектом предлагается закрепить за Минтрансом России.
Кроме того, в статье 20 закона применяются термины, не имеющие четкого законодательного определения – «требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения», «требования безопасности дорожного движения». Законопроектом предусмотрены их частичное исключение и частичная замена юридически корректным термином «требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и о техническом регулировании».
В Российской Федерации значительное количество грузовых автомобилей и автобусов на праве собственности или ином вещном праве принадлежит физическим лицам. Между тем какие–либо требования по обеспечению безопасности дорожного движения для указанных физических лиц не установлены. В связи с этим статью 20 закона предлагается дополнить новым пунктом, предусматривающим распространение ряда требований, действующих в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на физических лиц, имеющих на праве собственности или ином вещном праве автобусы или грузовые автомобили.
Кроме того, предлагается возложить на физических лиц, имеющих на праве собственности или ином вещном праве автобусы или грузовые автомобили, обязанность соблюдения норм непрерывного управления транспортным средством и перерывов в таком управлении. Полномочие на установление соответствующих норм предлагается закрепить за Правительством РФ. В связи с этим потребуется внесение изменений в Правила дорожного движения в части установления норм времени непрерывного управления автобусом или грузовым автомобилем и перерывов в таком управлении.
Предлагаемые нормы для физических лиц позволят установить единые требования к перевозчикам вне зависимости от формы собственности организации и принадлежности транспортных средств при том, что нарушения требований по безопасности дорожного движения, безопасности перевозок пассажиров и грузов влекут вред одинаковой степени тяжести – гибель и ранение людей.
В целях установления постепенного перехода норм законопроекта предусмотрен переходный период вступления его в силу сроком в один год.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 21 декабря 2017 18:07

Передадут полномочия

Депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, касающиеся исполнения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Правительственный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с передачей части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения органу исполнительной власти столицы Российской Федерации города федерального значения Москвы» представил первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой.
Проектом федерального закона предлагается внесение изменений в ряд статей КоАП, согласно которым «закрепляется возможность передачи органу исполнительной власти Москвы части полномочий МВД России по привлечению лиц к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи». При этом будет заключаться соответствующее соглашение между МВД и московским правительством.
В результате Москве могут быть переданы полномочия по привлечению к административной ответственности 38 из 128 составов правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных 12 главой КоАП. Сейчас у Москвы есть право назначать и получать штрафы только за неправильную парковку.
По данным статистики, благодаря фото– и видеофиксации начиная с 2014 года, по сравнению с 2012 годом, количество постановлений увеличилось на 83%, «взыскиваемость» штрафов с 2014 по 2017 годы – на 33%, количество ДТП в Москве с 2013 года по 2017 год, уменьшилось на 15%, при этом на 40% – со смертельными исходами, кражи и угоны в Москве с 2012 года, уменьшились на 34%.
Александр Горовой подчеркнул, что в МВД понимают свою меру ответственности за осуществление контроля в случае принятия правительственного документа.
Данный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с созданием единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения», подготовленный группой депутатов, представил один из авторов – Вячеслав Лысаков.
Альтернативный законопроект предусматривал наделение правом рассмотрения всех дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи, сотрудниками единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющими специальные звания.
Ответственный Комитет ГД – по государственному строительству и законодательству, признавая данную инициативу актуальной, тем не менее ее не поддержал, поскольку «в настоящее время законодательством РФ не предусмотрено создание и функционирование единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения».
В итоге Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 14 декабря 2017 12:30

Равные условия

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек».
Данный законопроект направлен на то, чтобы обеспечить равные условия безопасности при всех видах перевозок пассажиров автобусами.
Как отмечается в пояснительной записке, в последнее время сложилась порочная практика, когда перевозчики во избежание исполнения лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280, подают заявления об аннулировании действия лицензии и переходят к осуществлению, по сути, регулярных перевозок под видом заказных.
А все потому, что легитимным перевозчикам, работающим по лицензии, необходимо выполнять лицензионные условия, такие как наличие ремонтной базы и оборудованных стоянок для автобусов, организация предрейсовых медицинских осмотров водителей и т. д. Для перевозок по заказу ничего этого не требуется, и перевозчики при этом не подвергаются периодическим проверкам.
Правительственный законопроект ставит заслон нелегитимным перевозчикам.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 07 декабря 2017 12:04

Дни РЖД

В нижней палате парламента в рамках Дней РЖД состоялось расширенное совещание на тему «Путь России: стратегические направления развития железнодорожного транспорта. Вопросы совершенствования регуляторной среды и государственной поддержки развития холдинга «РЖД».
Депутаты, руководители ОАО «РЖД», представители федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества обсудили текущее состояние и итоги работы компании в 2017 году, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли, основные направления дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы.
На выставке, посвященной Дню Российских железных дорог, которые в 2017 году отмечают свой 180–летний юбилей, была представлена информация о ключевых проектах и вкладе компании в развитие регионов и экономики в целом.
Генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров подвел предварительные итоги деятельности ОАО «РЖД» в 2017 году и представил основные параметры долгосрочной программы развития до 2025 года, где компании отводится роль одного из драйверов экономического роста. Для этого, по мнению главы РЖД, необходимо обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и установить долгосрочные правила игры как со стороны государства, так и со стороны РЖД при формировании тарифов.
Для повышения привлекательности железной дороги при взаимодействии с другими видами транспорта в компании предлагают развивать инфраструктуру городских агломераций, создавать комфортабельные транспортно–пересадочные узлы, развивать мультимодальные перевозки, внедрять различные сервисы, переходить на современные двухэтажные сидячие вагоны.
Компания намерена войти в число лидеров международного рынка транспортной логистики и строительства инфраструктуры в сфере железнодорожного транспорта и ставит целью рост дохода от транзита в пять раз, от логистических видов деятельности – в два раза и от реализации проектов за рубежом – в восемь раз.
Долгосрочная программа содержит более 200 мероприятий инновационного развития, которые нацелены на улучшение транспортной доступности в удаленных районах и повышение конкурентоспособности отечественной промышленности.
Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин, курирующий вопросы развития скоростного и высокоскоростного движения, международного сотрудничества, рассказал о планах компании по развитию транзитных коридоров, организации грузопассажирского сообщения и созданию высокоскоростного движения в Евразии.
Согласно предварительным расчетам грузопассажирская ВСМ «Евразия» станет крупнейшим в мире проектом в сфере железнодорожного транспорта и позволит объединить высокоскоростные транспортные системы Европы и Китая, и тогда общая протяженность сети с учетом российского участка составит порядка 50 тыс. км.
Основными участниками проекта строительства ВСМ «Евразия» протяженностью 9,5 тыс. км станут Китай, Россия, Казахстан и Белоруссия, из которых 6,7 тыс. км –– это вновь построенные линии. Строительство займет ориентировочно 8–10 лет, магистраль может быть запущена уже в 2026 году.
Капитальные затраты на проект оцениваются приблизительно в 9,18 трлн руб., российский участок стоит 3,58 трлн руб. При этом финансовая модель не предполагает прямых государственных дотаций. Дополнительные доходы бюджета в период строительства и первых 10 лет эксплуатации превысят 6 трлн руб. С точки зрения бюджетной эффективности проект дает 0,5–0,8% прироста ВВП.
Протяженность магистрали по территории России превысит 2,3 тыс. км. Время доставки грузов от границы Китая до границы Восточной Европы – одни сутки, время прохождения грузов через территорию России – от 10 до 15 ч. Кроме того, ожидается и удвоение пассажиропотока – до 100 млн пассажиров в год.
Александр Мишарин напомнил, что сегодня формируются сухопутные коридоры в обход РФ, Россия находится в жестком конкурентном пространстве. Тем не менее по территории РФ в 2016 году транзитом перевезены 150 тыс. контейнеров, в 2017 году, по прогнозам, будут перевезены 300 тыс.
В мировом товарообороте принципиально изменяется структура товаров, идет рост объема товаров с высокой добавленной стоимостью. Уже сегодня по маршрутам между Европой и Китаем авиация в тоннах перевозит в два раза больше грузов, чем железнодорожный транспорт, при том что тарифы там выше в пять раз.
«Очевидно, что для большой доли грузов важна скорость доставки. Как показывают опросы, 70% клиентов интернет–сервисов готовы ожидать доставку из Китая в Европу не более 3–5 суток. Оборот электронной торговли в 2016 году составил 2,3 трлн долл., к 2020 году ожидается рост до 4 трлн. После запуска ВСМ «Евразия» мы сможем везти до 13% стоимости и более половины всего товарооборота, при этом наши тарифы на 35–40% ниже, чем в авиации», – заключил Александр Мишарин.
В связи с завершением проектирования первого участка ВСМ Москва – Казань необходимо принять закон об установлении нулевой ставки по налогу на имущество, что требует поддержки глав регионов, по территории которых пройдет высокоскоростная трасса, а также внести изменения в законодательные акты в части упрощения процедуры по оформлению прав на земельные участки для организаций при строительстве магистрали, что даст экономию по времени строительства до трех лет.
Начальник департамента управления бизнес–блоком «Пассажирские перевозки» ОАО «РЖД» Павел Бурцев заявил, что впервые за 8 лет в пригородном сообщении по итогам года будут перевезены более 1 млрд человек. Наметилась положительная тенденция и в сегменте дальнего следования, где ожидается перевезти более 100 млн человек.
Вместе с тем наблюдается снижение доли железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг, сокращается дальность поездок пассажиров поездами дальнего следования, происходит отток пассажиров на авиационный транспорт. Оптимизация маршрутной сети на период до 2025 года предполагает повышение маршрутных скоростей движения, расширение географии курсирования нового подвижного состава, запуск дневных и двухэтажных экспрессов.
Кстати, применение двухэтажного подвижного состава позволит отказаться от плацкартных вагонов и снизить цены на билеты в среднем на 25%.
По словам Павла Бурцева, в ближайшие два года планируется выбытие более 4 тыс. пассажирских вагонов ФПК. В сегменте пригородных перевозок к 2020 году дефицит оценивается более чем в 4 тыс. вагонов, или 43% от эксплуатируемого парка. Однако существующее нормативное обеспечение формирования источников обновления парка поездов не позволяет в достаточной мере формировать инвестиции для удовлетворения потребностей на его исполнение.
Компания «РЖД» в 2018 году в рамках утвержденной инвестиционной программы на обновление подвижного состава направит 5 млрд руб., но ее возможности ограничены, так как размер арендной платы, сформированный на базе балансовой стоимости поездов в ценах 2005–2010 годов, в 3,9 раза меньше потребных инвестиций, пояснил Павел Бурцев.
Председатель Комитета ГД по транспорту и строительству Евгений Москвичев высказался за необходимость разработки комплексной программы по ликвидации железнодорожных переездов, пересекающих автомобильные дороги в одном уровне, на направлениях с повышенной интенсивностью движения и строительству на их местах типовых автомобильных путепроводов.
Парламентарий призвал ускорить работу над поправками в законопроект «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части введения невозвратных билетов, чтобы принять его во втором чтении уже в декабре текущего года
Кроме того, Госдуме в ближайшее время предстоит рассмотреть ряд других законопроектов, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Опубликовано в В Госдуме РФ
Четверг, 30 ноября 2017 12:08

Уточнили полномочия

Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 23.3 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесен Правительством РФ.
Законопроект разработан в целях обеспечения принципа неотвратимости наказания за совершенные противоправные деяния. Предлагается наделить органы внутренних дел полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях о неисполнении гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенных по неосторожности (часть 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ), а также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
В настоящее время органы внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ. Вместе с тем рассмотрением дел о необеспечении или несоблюдении транспортной безопасности занимаются органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный транспортный надзор, органы, уполномоченные в области авиации, а также органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, указанная процедура рассмотрения дел в части несоблюдения гражданами требований транспортной безопасности на практике влечет существенное осложнение производства по делам об административном правонарушении и является недостаточно эффективной в силу удаленности объектов транспортной инфраструктуры, где совершаются правонарушения, от места нахождения территориальных подразделений Ространснадзора и специфики субъекта данного правонарушения (иностранные лица и лица, следующие транзитом).
Также сложности с привлечением к административной ответственности на практике возникают при умышленном неисполнении гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности, так как органы внутренних дел не наделены полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях.
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении, поскольку представленные изменения положительно повлияют на охрану порядка и безопасности на транспортных объектах, позволят обеспечить эффективное производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.15.1 КоАП РФ, и, как следствие, станут стимулом законопослушного поведения граждан на транспортных объектах.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 23 ноября 2017 10:19

Альтернатива не прошла


Госдума отклонила в первом чтении пять альтернативных законопроектов об отмене транспортного налога.
Как сказал председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров, ни один из поступивших законопроектов не содержит предложений о компенсации выпадающих доходов
региональным бюджетам в случае полной отмены транспортного налога. В расчете на 2016 год сумма выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 146,2 млрд руб., что существенно ухудшит финансовое положение субъектов РФ и муниципальных образований, а также негативно повлияет на их финансовую самостоятельность.
Предложение о проведении всенародного референдума по этому вопросу также признано нецелесообразным. В итоге все пять законопроектов были отклонены.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Страница 8 из 14