Четверг, 07 сентября 2017 09:56

Арест – негуманно

В Государственную думу поступил законопроект «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Авторы инициативы – депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Алексей Диденко, Владимир Сысоев, Андрей Свинцов.
Документом предлагается не привлекать к ответственности водителей, которые в силу различных объективных причин вовремя не уплатили штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что в соответствии с действующим законодательством после составления протокола гражданину дается право в течение 10 дней обжаловать соответствующее постановление и за 60 дней – уплатить необходимую сумму. Если штраф остается неуплаченным, материалы направляются в суд.
«Зачастую лицо, управляющее транспортным средством, перемещается из региона в регион и, совершив правонарушение в одном субъекте Российской Федерации, может даже не знать об этом», – отмечается в комментарии. На сегодняшний день неуплата административного штрафа в установленный срок предусматривает в том числе административный арест. Таким образом, в случае остановки транспортного средства, которым управляет водитель, не заплативший штраф, возникают основания для применения к нему ареста.
«Применяемые меры ответственности не являются гуманными», – полагают авторы законопроекта.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 31 августа 2017 11:38

…А Минэнерго против

В Госдуму внесен законопроект, запрещающий перегрузку угля и других пылящих грузов в портах открытым способом.
В документе предлагается обязать все морские порты иметь оборудование для закрытой перевалки угля, исключающее вынос пыли с их территорий. Если закон будет принят, депутаты намерены дать портам один год, чтобы подготовиться к действию новых правил.
Несмотря на часто выявляемые нарушения при перевалке угля, в частности в портах ДФО, Мин-
энерго выступает против запрета открытой перевалки топлива. Замминистра энергетики Анатолий Яновский заявлял, что ведомство предпримет «максимум усилий для того, чтобы инициатива не оформилась в закон первого чтения», иначе она обернется катастрофой для российского экспорта.

 

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 24 августа 2017 12:49

Итоги сессии

Председатель Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев подвел итоги работы комитета в весеннюю сессию. Он рассказал о ключевых изменениях в законодательстве, регламентирующем отношения в строительной отрасли и в сфере перевозок и оказания транспортных услуг.
Что касается транспортной отрасли, то, по мнению депутата, одним из значимых законов, принятых Комитетом по транспорту и строительству в период весенней сессии, был закон о порядке установления и использования приаэродромных территорий.
Законом предусматривается создание 7 подзон, общий радиус которых будет составлять 30 км от аэродрома. В каждой из подзон устанавливаются ограничения использования объектов капитального строительства. Закон направлен на повышение безопасности воздушных полетов.
Кроме того, Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Реализация законопроекта создаст условия для развития сегмента низкобюджетных авиакомпаний, а также позволит авиакомпаниям формировать более широкую линейку тарифов по перевозке пассажиров.
– Комитет Госдумы по транспорту и строительству продолжает работать над законопроектом о «черных списках». Этот законопроект готов к третьему чтению, но мы отложили его на осень только по одной причине – мы договорились с Павлом Крашенинниковым, что он пойдет в пакете с Гражданским кодексом и Кодексом об административных правонарушениях. И тогда закон будет работать в полной мере, – заявил Евгений Москвичев.
Он рассказал также, что комитетом был разработан и принят закон, касающийся железнодорожного транспорта. Речь идет об изменениях в Устав железнодорожного транспорта, в частности, об оказании услуг по посадке и высадке инвалидов в/из пассажирских поездов.
– При подготовке закона мы видели, что в некоторых субъектах, особенно за пределами областных центров, не хватает платформ. Над этим вопросом комитет продолжит работать осенью, – отметил депутат.
Что касается области автомобильного транспорта, был принят закон, касающийся водительских удостоверений. На территории России продолжат действовать национальные водительские удостоверения для граждан Белоруссии в рамках соглашения «О создании союзного государства», а также для граждан стран СНГ, где русский язык является официальным государственным языком.
В осеннюю сессию 2017 года Комитет Госдумы по транспорту и строительству продолжит работать над законопроектом об организации дорожного движения и над проблемой нехватки железнодорожных путепроводов.
Что касается водного транспорта, комитет продолжает работать над законопроектом о каботаже. Депутаты считают, что приоритет должен отдаваться российским судам. Сегодня каботажными перевозками на территории российских водных ресурсов активно занимаются иностранные компании. Если иностранная компания хочет заниматься каботажем на территории России – пусть платит налог в бюджет РФ.
– Это законы, нужные гражданам России. Они позволят сделать транспорт безопасным, комфортным и экономически эффективным, – заявил Евгений Москвичев.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 10 августа 2017 09:39

Создан совет

В Госдуме создан Экспертный совет по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего Востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону РФ, который возглавила заместитель председателя Госдумы Ольга Епифанова.
«Арктическим регионам необходимо налаживать сотрудничество и вместе доносить свои проблемы до федерального центра, предлагать решения и находить новые пути развития», – заявила Ольга Епифанова. Поэтому основной задачей совета станет подготовка предложений по совершенствованию законопроектов и иных документов, связанных с развитием районов Крайнего Севера, Арктической зоны и Дальнего Востока, и их экспертная оценка. Решения совета будут носить рекомендательный характер.
В состав Экспертного совета вошли депутаты, представители органов государственной власти, общественных объединений, научных и образовательных организаций, бизнес–сообщества, эксперты.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 03 августа 2017 14:07

Ужесточить требования

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий требования к интернет–агрегаторам пассажирских перевозок, правовой статус которых на законодательном уровне никак не определен.
Документ предполагает, в частности, что интернет–службы заказа такси смогут сотрудничать только с теми перевозчиками, которые, во–первых, имеют соответствующее разрешение, а во–вторых, чьи водители предоставили справку о наличии (отсутствии) судимости.
Согласно положениям законопроекта интернет–агрегатору дополнительно вменяется в обязанность сообщать пассажиру не только сведения о транспортном средстве и его водителе, но и номер разрешения, выданного уполномоченным органом на данное легковое такси.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 27 июля 2017 11:53

Противоречия устранены

Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части обеспечения авиационной безопасности». Законопроектом предлагается исключить из Воздушного кодекса нормы, предусматривающие участие органов внутренних дел в обеспечении авиационной безопасности, а также в проведении предполетного и послеполетного досмотров, и дополнить нормой об осуществлении полицией своей деятельности на объектах воздушного транспорта в соответствии с Федеральным законом «О полиции». Кроме того, законопроектом предлагается установить случаи проведения послеполетного досмотра, к которым относится получение оператором аэропорта, оператором аэродрома или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 20 июля 2017 12:41

Гарантировать каждому

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Иван Абрамов обратился к министру транспорта РФ Максиму Соколову с просьбой принять меры для решения проблемы нехватки льготных билетов для перелетов с Дальнего Востока в европейскую часть страны.
В своем обращении к министру Иван Абрамов отметил, что программа субсидирования из федерального бюджета региональных воздушных перевозок пассажиров не обеспечивает в полной мере доступность воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении.
Как заявил депутат, ему поступают многочисленные обращения дальневосточников, которые жалуются на трудности с приобретением субсидированных билетов ввиду их практически полного отсутствия. «Получается, что льгота есть, а очень многим людям воспользоваться ей практически нельзя», – прокомментировал депутат.
По его мнению, механизм реализации программы субсидированных перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны требует усовершенствования.
Программа субсидирования перелетов действует с 2009 года. Субсидированные билеты, позволяющие сэкономить половину стоимости перелета, пользуются большим спросом, но попытка приобрести такие билеты заранее, как правило, не приносит положительного результата, ведь появление субсидированных билетов в продаже регулируется авиакомпаниями по их усмотрению. «При появлении таких билетов в продаже они все, как правило, реализуются в этот же день, а нередко – за несколько часов. Сейчас наступает только середина срока действия периода, когда граждане могут совершить субсидированный перелет, но билетов уже нет», – констатировал Иван Абрамов.
«Я прошу обратить внимание на данную проблему, так как обеспечение реальной доступности льготных билетов позволит большему числу людей добираться в европейскую часть страны из самых удаленных уголков нашего государства. В целом я считаю, что программа субсидирования перелетов – очень важный элемент в общем развитии Дальнего Востока, по этой причине программа должна быть высокоэффективной и более масштабной. По моему мнению, это означает, что возможность совершить субсидированный перелет должна быть гарантирована каждому, кто имеет право на получение льготы. Вот какую задачу, по моему мнению, должно решать правительство, а Министерство транспорта и Росавиация, планируя, утверждая объемы и бюджетные показатели программы субсидированных перевозок, должны руководствоваться именно таким принципом», – заявил Иван Абрамов.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 13 июля 2017 11:29

Не пропустил – заплати

Госдума рассмотрела два альтернативных законопроекта, направленных на усиление ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения.
Инициатором одного из них выступило Правительство РФ, другого – Заксобрание Краснодарского края.
Как отмечается в пояснительной записке к правительственному законопроекту, необходимость усиления административной ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения обусловлена неэффективностью действующих норм, что подтверждается большим количеством возбужденных дел об административных правонарушениях данной категории – более 1,6 млн дел в 2014 и практически столько же в 2015 году. Высокую степень общественной опасности данных нарушений красноречиво характеризуют цифры: в 2015 году на пешеходных переходах произошли почти 19,8 тыс. ДТП, в результате которых погибли 1233 и ранены 19 576 человек.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья наиболее уязвимых участников дорожного движения – пешеходов предлагается внести изменение в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив санкцию за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, в виде административного штрафа в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб.
Как сказал официальный представитель Правительства РФ, статс–секретарь – заместитель министра внутренних дел РФ Игорь Зубов, в настоящее время размер штрафа не может варьироваться и составляет 1,5 тыс. руб., что не в полной мере отвечает превентивной цели административного наказания. Вариативность размера штрафа позволит обеспечить соразмерность наказания характеру совершенного административного правонарушения.
Законодатели Краснодарского края предлагали увеличить штраф за непредоставление преимуществ пешеходу с 1,5 тыс. до 5 тыс. руб., но эта инициатива не нашла поддержки, так как столь значительное увеличение штрафа требует дополнительного обоснования, считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков. В итоге в первом чтении был принят законопроект, внесенный Правительством РФ. Вместе с тем депутаты Госдумы высказались за повышение административных штрафов и для пешеходов, переходящих дорогу в неположенном месте.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 06 июля 2017 12:52

Экономия – миллиарды

Госдума приняла в первом чтении законопроект, регулирующий присоединение стационарных торговых объектов к автомобильным дорогам.
Инициативу Правительства РФ о присоединении данных объектов к федеральным автомобильным дорогам для обеспечения безопасности движения представил статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. Речь идет о внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предполагает введение требований к собственникам объектов торговли и сервиса в части строительства заездов и съездов, исключающих образование автомобильных заторов при присоединении указанных объектов к улично–дорожной сети. Изменения, предусмотренные законопроектом, предлагается распространить на стационарные торговые объекты, имеющие общую площадь не менее 10 тыс. кв. м.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по данным Госкомстата, в 2015 году в РФ функционировали 1498 гипермаркетов, 16 479 супермаркетов и 1294 универмага. Минимальная стоимость строительства одной полосы автодороги протяженностью 1 км оценивается в 45 млн руб. При присоединении крупного торгового объекта к автодороге, имеющей не менее двух полос в каждом направлении, снижение пропускной способности в часы пик может достигать 43,7%. На практике часы пик составляют не менее 7 часов в сутки (7–10 и 16–20). С учетом этих данных ущерб только от присоединения гипермакетов можно оценить в 17–18 млрд руб.
Предусмотренное законопроектом обязательное требование о строительстве заездов и съездов собственниками стационарных торговых объектов, имеющих общую площадь не менее 10 тыс. кв. м и присоединяемых к автомобильным дорогам федерального значения, создаст предпосылки к экономии бюджетных средств, а также к росту пропускной способности автомобильных дорог в местах расположения торговых объектов в 2,7 раза.
Решения о присоединении таких объектов к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения будут приниматься соответственно органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления.
С учетом изложенного принятие законопроекта будет способствовать упорядочиванию деятельности по присоединению объектов дорожного сервиса и стационарных торговых объектов к автомобильным дорогам и исключению образования автомобильных заторов в местах такого присоединения.
Комитет Госдумы по транспорту и строительству, поддержав концепцию законопроекта, отметил, что данные требования будут действовать только в отношении вновь возводимых торговых объектов. Вместе с тем существующие на дорогах многочисленные заторы вызваны тем, что примыкания, заезды, съезды и переходно–скоростные полосы к уже существующим большим торговым объектам построены без учета транспорт-
но–эксплуатационных характеристик дороги либо вообще отсутствуют. Депутаты предлагают отрегулировать вопросы обеспечения надлежащего доступа к указанным торговым объектам.
Кроме того, на владельцев торговых объектов возлагается обязанность по содержанию подъездов, съездов, примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, а также переходно–скоростных полос, элементов обустройства автомобильной дороги и иных сооружений, необходимых для обеспечения доступа транспортных средств и пешеходов к ним, а вопросы ремонта и капитального ремонта остаются неурегулированными. По мнению комитета, указанные замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Четверг, 29 июня 2017 17:57

Утвердили заключение

На заседании Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству депутаты утвердили заключения по проектам государственных программ РФ по радиоэлектронной, авиационной, судостроительной промышленности. Это стало результатом работы профильных экспертных советов при комитете в рамках парламентского контроля за корректировками в финансировании госпрограмм на этапе их формирования.
Опубликовано в В ГОСДУМЕ РФ
Страница 9 из 14