Четверг, 18 января 2018 13:11

Ключевые изменения

Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Ключевые изменения закона относятся к содержанию статьи 4 Кодекса торгового мореплавания.
Так, закон расширил понятие «каботаж», включив в это определение перевозки в пределах территориального моря и внутренних морских вод с перегрузкой грузов на необорудованное побережье за пределами акватории морских портов, используемые при северном завозе, а также перевозки и буксировки между территорией РФ и (или) искусственными островами и сооружениями, находящимися под российской юрисдикцией и расположенными на континентальном шельфе РФ.
Также расширен перечень видов деятельности, на осуществление которой суда под российским флагом имеют преимущественное право. В этот перечень добавлены: морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации.
Впервые закреплено исключительное право для судов под Государственным флагом Российской Федерации на:
1) морские перевозки нефти, природного газа (в том числе в сжиженном состоянии), газового конденсата и угля, добытых на территории РФ и (или) на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, в том числе на континентальном шельфе РФ, и погруженных на суда в акватории Северного морского пути, до первого пункта выгрузки или перегрузки;
2) хранение нефти и нефтепродуктов, природного газа (в том числе в сжиженном состоянии), газового конденсата и угля, если такое хранение осуществляется на судне в акватории Северного морского пути.
Такие изменения направлены прежде всего на обеспечение достаточного уровня безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов в регионе. Российская юрисдикция на судах, используемых для указанных перевозок, позволит обеспечить эффективный контроль за их техническим состоянием, а также обеспечить российских моряков всеми мерами государственной поддержки (включая социальное и пенсионное обеспечение) и обеспечить дополнительное регулярное пополнение бюджетов различных уровней.
Закрепление исключительных прав на указанные морские перевозки за российскими судами будет способствовать: увеличению количества судов под российским флагом; созданию дополнительных рабочих мест (экипажи судов должны быть укомплектованы гражданами Российской Федерации); дополнительному привлечению средств в экономику; снижению зависимости российских компаний от иностранных перевозчиков и минимизации рисков, связанных с возможным применением санкций со стороны других стран в отношении России; мультипликативному эффекту в развитии портовой инфраструктуры, а также объектов, связанных с обслуживанием судов и грузов.
При этом Правительство РФ наделяется полномочиями на принятие решений о возможности осуществления указанных перевозок судами, плавающими под флагами иностранных государств. Данное положение позволяет в отсутствие необходимых судов под флагом РФ по правительственному решению привлекать и суда под флагом иностранного государства.
Одновременно Правительство РФ наделяется полномочиями на принятие решений о морских перевозках иных грузов в иных акваториях с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ. Это означает, что в целях защиты национальных интересов Правительство РФ на основании закона сможет принимать оперативные решения с учетом динамично меняющейся геополитической и экономической обстановки.
Правительство РФ также наделено правом утверждать перечень морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов или прав на строящиеся суда в российских реестрах судов (Государственный судовой реестр, бербоут–чартерный реестр, Российский международный реестр судов и реестр строящихся судов). Ранее капитаны всех российских морских портов имели полномочия на регистрацию судов, а правительством утверждался только перечень морских портов, в которых осуществляется государственная регистрация судов в Российском международном реестре судов. В развитие данного положения будет издано соответствующее распоряжение Правительства РФ, проект которого в настоящее время готовится Минтрансом России.
Кроме перечисленных изменений, законом уточняется содержание понятия торгового мореплавания, оно дополненяется такими видами деятельности, как буксировка, хранение грузов и проведение морских ресурсных исследований.
С учетом мировой тенденции развития электронного документооборота законом совершенствуются механизм регистрации судов и порядок предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Такое право в соответствии с федеральным законом предоставляется только органу, осуществляющему регистрацию судна, – капитану морского порта (ранее временное свидетельство о праве плавания могли выдавать консульские учреждения Российской Федерации). Решение о предоставлении права плавания будет приниматься в течение суток с момента получения органом регистрации необходимых документов без фактического предоставления судна.
Законом предусмотрена возможность выдачи судовых документов в форме электронных документов. Перечень судовых документов, порядок их выдачи, подписания электронной подписью и подтверждения действительности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Техническое состояние судна, подтвержденное документами по итогам его классификации и освидетельствования, определяется законом одним из обязательных условий для регистрации судов в российских реестрах судов. При этом предусмотрена возможность отказа в регистрации судна в случае непроведения его классификации и освидетельствования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2018 года за исключением положений об исключительных правах для российских судов на перевозку нефти, газа и угля. Указанные положения вступят в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования, что обеспечивает достаточный временной запас для решения вопросов по государственной регистрации судов под российским флагом с учетом обязательств, имеющихся у судоходных компаний.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 11 января 2018 10:22

Подписан закон

Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Законом устанавливаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
В этих целях статья 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» излагается в новой редакции, в соответствии с которой на юридические лица и индивидуальных предпринимателей возлагаются, в частности, такие обязанности, как организация работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, недопущение управления транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей.
В соответствии с законом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивать стоянку транспортных средств, а также выполнять ряд иных требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Кроме того, на все юридические лица и всех индивидуальных предпринимателей возлагается обязанность оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, в том числе осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, виды сообщений, в которых осуществляются такие перевозки, правила использования, обслуживания тахографов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом должностные лица органов государственного надзора имеют право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве.
На физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг и число сидячих мест которых помимо сиденья водителя превышает восемь, закон также распространяет ряд требований, действующих в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно: анализ и устранение причин дорожно–транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации, техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов–изготовителей.
Федеральным законом также устанавливается, что к полномочиям органов исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт–Петербурга и Севастополя в области обеспечения безопасности дорожного движения относится утверждение перечня используемых для перевозки пассажиров транспортных средств, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 21 декабря 2017 18:06

Подписан закон

Президент России подписал закон о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Федеральным законом устанавливаются основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 97 462 млрд руб. и уровня инфляции, не превышающего 4%. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2018 году составляет 15 257,8 млрд руб., объем расходов – 16 529,2 млрд руб. Дефицит федерального бюджета определен в объеме 1271,4 млрд руб.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 14 декабря 2017 12:28

Отказать – вправе

Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
Изменения вносятся в целях совершенствования нормативно–правового регулирования договора воздушной перевозки. В частности, новым пунктом 4 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что в случаях, предусмотренных статьей 1071 Воздушного кодекса Российской Федерации, перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении договора пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.
Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 07 декабря 2017 12:03

Внесены изменения

Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 года».
Закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами, что обеспечит дальнейшую интеграцию национальной транспортной системы в международную транспортно–логистическую систему.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 30 ноября 2017 12:07

Задача – государственная

Президент России провел совещание по вопросам развития дальневосточного судостроительного комплекса «Звезда».
Открывая совещание, Владимир Путин отметил, что данный вопрос вовсе не рядовой и не рутинный. Он касается развития судостроения в критически важном для страны регионе – на Дальнем Востоке. Это первое. И второе. Он касается освоения Арктики, Северного морского пути, укрепления потенциала отечественного ТЭКа и других отраслей.
Президент подчеркнул, что для успешной деятельности предприятия нужно обеспечить эффективную загрузку его мощностей, сформировать устойчивый, долгосрочный спрос на выпускаемую продукцию.
При этом Владимир Путин напомнил о взаимной ответственности судостроителей и заказчиков: заказчики, размещая заказы, должны быть уверены в четком исполнении контракта, знать, что получат продукцию надлежащего качества по экономически обоснованной цене и в установленные сроки. На этот счет собственники верфи должны давать внятные финансовые гарантии, заявил президент.
Владимир Путин подчеркнул, что развитие производственных мощностей и создание современных рабочих мест на Дальнем Востоке – общегосударственная задача. Он попросил участников совещания не воспринимать это как ведомственную, узкоотраслевую или узкофирменную задачу.
Второй вопрос, который президент поднял на совещании, – это вопрос о предоставлении судам, плавающим под российским флагом, исключительного права на перевозку и хранение углеводородов в акватории Северного морского пути. По мнению главы государства, этот шаг позволит нарастить объемы морских перевозок, будет укреплять позиции отечественных судоходных компаний, создаст дополнительные возможности для обновления принадлежащего им флота. Владимир Путин сообщил, что соответствующий законопроект сейчас рассматривается в Государственной думе.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 23 ноября 2017 10:18

Одобрены проекты

Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным и президентом ОАО «Российские железные дороги» Олегом Белозеровым.
Сергей Собянин и Олег Белозеров представили президенту проект строительства в Москве новой ветки наземного метро.
Кроме того, обсуждались итоги работы РЖД в текущем году и планы по развитию транспортной инфраструктуры Московского региона.
Как заявил Сергей Собянин, в столице реализуется глобальный проект развития Московского транспортного узла, который включает в себя строительство дорог, развязок, метрополитена.
Одним из ключевых проектов здесь является развитие железнодорожных перевозок. Первый объект и первый такой глобальный проект, который реализован, – это Московское центральное кольцо.
По словам столичного мэра, сегодня по МЦК ежедневно перевозятся больше 400 тыс. пассажиров.
– Следующее направление, которое мы реализуем совместно с РЖД, – это улучшение движения по пригороду, строительство новых магистральных путей, – доложил Сергей Собянин. – В настоящее время два таких проекта реализованы – это Ленинградское и Киевское направления. В результате чего, например от Зеленограда до Москвы, можно доехать уже за 24 минуты. Следующие направления – Ярославское, Горьковское, Курское, Белорусское. Здесь в ближайшие год–полтора будут построены новые магистральные пути. Мы целенаправленно двигаемся в этом направлении.
Как отметил мэр, в настоящее время активно заменяется подвижной состав, который уже обновлен на 30%. В результате на треть увеличено количество перевозок пригородного сообщения, до 600 с лишним миллионов человек в год. То есть каждый день пригородом теперь уже пользуются 2 млн человек.
Третий проект, о котором доложил Сергей Собянин, – это создание сквозных диаметров.
– Сегодня пригородные железные дороги представляют вот такую картину: поезда доезжают до вокзалов и здесь останавливаются, по сути это тупики, – рассказал мэр. – Причем при подъезде к вокзалу очень трудно расширить инфраструктуру, так как она находится в городе. Это приводит к неэффективному использованию ресурса, снижению скорости движения и разобщенности магистралей. Поэтому с РЖД мы придумали схему, которая бы соединила разрозненные участки этих дорог и создала сквозные диаметры. На примере Белорусского, Савеловского направлений можно увидеть, что, по сути дела, создается новая наземная ветка метро протяженностью около 50 км, которая будет перевозить 42 млн человек. Причем скорость перемещения из одного конца в другой увеличится в два раза. Сегодня, например из Лобни до Одинцова, нужно добираться минимум два часа на любом виде транспорта. Причем если на общественном, то это три пересадки, а так понадобится меньше одного часа без всяких пересадок. Если брать Москву, то расстояние от МКАДа до МКАДа можно будет пересечь менее чем за 40 минут. Это совершенно новый вид транспорта, – подчеркнул Сергей Собянин.
По его словам, если строить такую ветку в виде метро, понадобились бы около 250 млрд руб., годы и годы, а данный проект можно реализовать за год–полтора, по сути дела, затратив минимальные ресурсы.
По мнению столичного градоначальника, таких направлений можно создать от 5 до 15 в зависимости от необходимости и пассажиропотока. Это абсолютно реальный проект, который изменит вообще всю ситуацию в Московском транспортном узле, на 10–12% разгрузится вся транспортная инфраструктура, в том числе и дорожная, в частности, МКАД.
В свою очередь Олег Белозеров сообщил, что решения, принятые в прошлом году по пассажирским перевозкам, в том числе и обнуление НДС, дают очень хорошие результаты
– Мы вместе с Москвой рассматриваем новые значимые проекты, причем для нас они важны с позиции развития цифровых технологий и наших российских железнодорожных возможностей, – сказал глава РЖД. – Строительство диаметральных направлений даст возможность не только перевозить пассажиров внутри Москвы, но и совместить в том числе и межрегиональные перевозки, подключить высокоскоростное движение и тоже запустить его в Москве.
По результатам встречи президент одобрил представленные проекты.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 16 ноября 2017 11:40

Заседание комиссии

Под председательством помощника Президента РФ Игоря Левитина состоялось заседание Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно–информационных технологий на основе глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).
В заседании приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, государственных корпораций и организаций космической и транспортной отраслей, сферы навигационно–информационных технологий, общественных и профессиональных авиационных организаций.
В рамках повестки дня заседания состоялось обсуждение концепции безопасной и эффективной интеграции беспилотных авиационных систем и авиации общего назначения в единое воздушное пространство России.
Кроме того, заслушаны сообщения о проекте развития санитарной авиации и моделировании перспективной структуры воздушного пространства Московской воздушной зоны.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 09 ноября 2017 10:11

Президент дал поручения

Президент утвердил перечень поручений по итогам совместного заседания Совета по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия–2018».
В частности, Правительству РФ поручено при доработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотреть в необходимом объеме:
– финансирование расходов на обеспечение бесплатного проезда аккредитованных представителей СМИ между городами – организаторами ЧМ–2018;
– финансирование мероприятий Комплексной программы мер по обеспечению безопасности в периоды подготовки и проведения чемпионата;
– принять дополнительные меры в области обеспечения безопасности ЧМ–2018 на объектах транспортной инфраструктуры в субъектах РФ, принимающих матчи чемпионата.
Минтрансу России поручено принять меры по обеспечению воздушных перевозок в города–организаторы в соответствии с расписанием матчей чемпионата, в том числе предусмотрев введение дополнительных авиарейсов.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Четверг, 26 октября 2017 11:34

Поручения президента

Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 6 сентября 2017 года.
В частности, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить начиная с 2018 года строительство грузопассажирского судна для обеспечения сообщения Командорских островов и города Северо–Курильск с городом Петропавловск–Камчатский.
Правительству также поручено до 1 декабря 2017 года представить предложения по финансированию строительства грузопассажирского судна для организации регулярного сообщения между полуостровом Камчатка, портами Сахалина, Магаданской области, Приморского края и портопунктами Курильских островов.
Также правительству поручено до 1 декабря представить предложения по включению в Государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятий по реконструкции береговой инфраструктуры морских портов Ванино и Холмск для паромного сообщения острова Сахалин с материковой частью страны и строительству морского паромно–пассажирского причала на левом берегу Анадырского лимана в поселке Угольные Копи; по установлению единого тарифа при осуществлении перевозки грузов по железным дорогам АО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии» и ОАО «Российские железные дороги»; по установлению долгосрочных тарифов на железнодорожные перевозки грузов.
Правительству РФ поручено совместно с Банком России до 1 марта 2018 года представить предложения по созданию в свободном порту Владивосток регионального финансового центра, обеспечивающего конкурентоспособные в масштабе АТР условия осуществления финансовой деятельности, проработав в том числе вопросы: создания особых условий для осуществления деятельности иностранных кредитных организаций; создания специализированного финансового суда; упрощения процедур, связанных с обращением ценных бумаг.

Опубликовано в В КРЕМЛЕ
Страница 1 из 5