Наши сайты

AD200 60  new logo id

Четверг, 20 апреля 2017 11:44

Разделить понятия

В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья детей. Особое внимание при этом было уделено осуществлению организованных перево-
зок групп детей автобусами.
В заседании приняли участие представители Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства образования и науки РФ.
«Профессиональное сообщество сформировало ряд предложений, касающихся изменения некоторых статей постановления Правительства РФ об автобусных перевозках. В частности, предлагается разделить понятия «школьный автобус» и «туристический автобус» с учетом разных требований к ним», – сообщил председатель комитета Валерий Рязанский.
По мнению сенатора, особенно острая ситуация сложилась с одним из пунктов постановления, касающегося запрета на перевозку детей автобусами старше десяти лет. Эксперты, принявшие участие в заседании, выразили уверенность в том, что для установления ограничения по году выпуска автобусов нет технических оснований.
«Объективных данных о том, после какого определенного периода эксплуатация автобуса становится опасной, если машина нормально обслуживалась, нет. Нет и экономического обоснования для запрета на автобусы, срок эксплуатации которых десять и более лет. Показательно также, что подобные ограничения в других странах не применяются», – пояснил Валерий Рязанский.
Сейчас в России документом, подтверждающим исправность технического средства и его пригодность для движения по дорогам общего пользования, считается диагностическая карта, выдаваемая при прохождении технического осмотра каждые полгода. Ее наличие свидетельствует о том, что машина технически исправна. Автобусы, выполняющие детские перевозки, должны быть оборудованы ремнями безопасности, и это требование де–факто уже соблюдается, отметил сенатор.
Члены Комитета СФ подчеркнули, что из–за подобных ограничений под запрет подпадают не менее 70% всех имеющихся в России автобусов большой вместимости, которые заняты перевозкой детей.
«Понятно, что парк машин должен обновляться, но для этого нужны не запретительные меры, а программы лояльности», – сказал Валерий Рязанский.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 13 апреля 2017 11:09

Поддержать регион

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел развитие транспортной инфраструктуры Кирова и Кировской области в рамках прошедших в палате Дней региона.
В расширенном заседании комитета приняли участие представители федеральных органов государственной власти и делегация Кировской области во главе с председателем законодательного собрания региона Владимиром Быковым.
И. о. министра транспорта Кировской области Сергей Мошногорский отметил, что в результате систематического недофинансирования дорожной отрасли область имеет низкий уровень развития транспортной инфраструктуры. Он проинформировал о схеме прохождения автодороги Киров — Котлас – Архангельск на территории области, схеме прохождения западного обхода г. Кирова, о мероприятиях по реконструкции второго этажа здания аэровокзала аэропорта Победилово.
По итогам обсуждения комитет подготовил ряд предложений Министерству транспорта РФ. В частности, ведомству предложено рассмотреть возможность выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 317,63 млн руб. на финансирование в 2017 году объекта «Путепровод с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове».
Также предлагается рассмотреть возможность выделения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, на продолжение строительства автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск, участок Опарино – Альмеж в Кировской области.
Министерству транспорта РФ рекомендовано рассмотреть возможность включения строительства автомобильной дороги «Западный обход г. Кирова» на участке от моста через реку Вятка у д. Гнусино до транспортной развязки автомобильной дороги Киров – Советск – Яранск в подпрограмму «Дорожное хозяйство» Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 06 апреля 2017 10:39

Одобрен закон

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок».
Присоединение России к конвенции позволит обеспечить гармонизацию российского законодательства с международными правовыми нормами в области воздушных перевозок и дальнейшую интеграцию национальной транспортной системы в международную транспортно–логистическую систему. Это приведет в том числе к усилению ответственности авиаперевозчиков перед пассажирами и повышению качества предоставляемых услуг.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 23 марта 2017 11:40

Проблемы остаются

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнерство государства и ОАО «РЖД»: региональный аспект».
Как отметил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров, сегодня в секторе пригородных железнодорожных перевозок сняты основные острые вопросы. Совместными усилиями удалось решить на законодательном уровне вопросы установления на длительный период нулевой ставки НДС по пригородным железнодорожным перевозкам и коэффициента 0,01 к тарифу на услуги инфраструктуры при перевозках пассажиров в пригородном сообщении и возмещения выпадающих доходов ОАО «РЖД» до 2030 года».
По словам вице–президента ОАО «РЖД» Михаила Акулова, эти решения позволили холдингу практически в два раза в сравнении с 2011 годом увеличить уровень компенсации потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки.
В свою очередь, в целях недопущения роста тарифной нагрузки на пассажиров принято решение об индексации тарифов в 2017 году ниже уровня инфляции. Так, тариф ОАО «РЖД» на услуги инфраструктуры для перевозчиков увеличен на 3,9%, на эту же величину выросла стоимость проезда для пассажиров в плацкартных и общих вагонах. Средневзвешенный рост уровня тарифа для населения по сети железных дорог в пригородном сообщении по итогам двух месяцев 2017 года составил 1%, или 24 копейки на 10 пасс/км.
По словам Сергея Шатирова, в настоящее время наиболее остро стоит вопрос замены выбывающего подвижного состава для пригородных пассажирских перевозок. Он требует выработки четких экономических механизмов.
Михаил Акулов отметил, что проблема обновления парка подвижного состава существует как в сфере дальних, так и в сфере пригородных перевозок. При этом решение об обнулении НДС по дальним перевозкам теперь дает стабильный поток финансовых средств для восполнения парка более современным подвижным составом. В 2016 году за счет этой меры были закуплены 234 новых пассажирских вагона.
«В сфере пригородных перевозок мы сталкиваемся с ситуацией, когда парк начинает выбывать, и по итогам 2018 года его дефицит может составить 13% от потребного размера», – сказал Михаил Акулов.
По его словам, решения, которые были приняты на правительственной комиссии по транспорту о разработке методики определения нормы рентабельности на вложенный капитал при утверждении в регионах экономически обоснованного уровня тарифа на услуги пригородных перевозок, должны создать финансовые инструменты накопления средств для приобретения подвижного состава непосредственно пригородными пассажирскими компаниями. Вместе с тем для повышения экономической эффективности таких закупок потребуется совершенствование механизмов лизинга.
ОАО «РЖД» предложило внести вопрос обновления пригородного подвижного состава в рекомендации парламентских слушаний.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 16 марта 2017 10:20

Слово – молодым

В Совете Федерации прошел Всероссийский молодежный законотворческий форум. Его пленарное заседание «Участие молодежи в законотворческой деятельности» провела заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. Вице–спикер СФ отметила большой потенциал образовательной программы, которую освоили участники форума.
Свои предложения в сфере законотворческой деятельности представили выпускники «Школы молодых законотворцев», которая работала в восьми регионах страны. Идеи касаются вопросов безопасности дорожного движения, миграционной политики, экономических отношений и вопросов полномочий отдельных федеральных органов власти.
В рамках одной из секций форума прошло заседание по совершенствованию законодательства, касающегося безопасности на транспорте детей с ограниченными возможностями. На нем была рассмотрена целесообразность внесения поправок в статью 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Автор инициативы, выпускница Самарского государственного медицинского университета Олеся Липашева, предлагает установить норму, согласно которой специальные удерживающие устройства для транспортировки детей–инвалидов признаются техническим средством их реабилитации. Принятие поправок потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение детей–инвалидов специальными удерживающими устройствами для транспортировки в автомобиле.
При транспортировке детей их родителями в специальные медучреждения на автотранспорте могут возникать проблемы, связанные с невозможностью соблюдать пункт 22.9 Правил дорожного движения, согласно которому устанавливаются правила для перевозки детей до 12–летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, с использованием детских удерживающих устройств. Внесение изменений и дополнений в законопроект, освобождающих родителей от штрафов за перевозку детей–инвалидов с наличием медицинских противопоказаний, но в соответствии с которыми становится невозможно соблюдение ПДД, не решает проблему полностью, считает Олеся Липашева.
К сожалению, не все дети–инвалиды могут контролировать свое тело, и их перевозка на руках у родителей небезопасна, а зачастую смертельно опасна для ребенка, соглашается первый заместитель председателя Магаданской областной думы Андрей Зыков, врач по образованию. Ведь самым уязвимым местом у детей, которые не могут зафиксировать свое тело, является позвоночник. Любая дорожная неровность или экстренное торможение могут стать причинами летального исхода. Родителям приходится на свой страх и риск перевозить таких детей на руках.
Опыт других стран показывает, что для особых детей существуют специальные удерживающие устройства с фиксатором головы, положения спины и т. п., однако при этом возникает проблема унифицирования таких устройств в соответствии с диагнозом, отмечает член СФ от Саратовской области Людмила Бокова. По ее мнению, одним из основных итогов форума должна стать работа по обеспечению свободного доступа инвалидов к транспортным и другим услугам, предоставляемым гражданам в ходе пользования дорожно–транспортной сетью. Особое внимание необходимо уделить обеспечению безопасности на дорогах лиц с ограниченными возможностями и перевозке детей–инвалидов. Для совершенствования законодательных инициатив соответствующие поправки будут направлены на дальнейшее рассмотрение в профильные комитеты и ведомства.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 09 марта 2017 11:49

Выездное заседание

В Калининграде состоялось выездное заседание Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу. Заседание провел председатель комиссии Вадим Тюльпанов.
Сенаторы посетили стройплощадку стадиона «Калининград», осмотрели возведение эстакады «Восточная».
Особое внимание было уделено вопросам реконструкции аэропорта Храброво.
По итогам проверки Вадим Тюльпанов отметил: «Я уверен, что Калининград уложится в срок. На всех объектах, которые мы осмотрели, идут работы. Город справится с предстоящим вызовом».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 02 марта 2017 10:44

Время эксперта

Совет Федерации одобрил изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (о распространении правил, установленных статьей 51 кодекса, на военные корабли).
Уточняется, что размер платы за ледокольную проводку судов, включая военные корабли, военно–вспомогательные и другие суда, находящиеся в собственности РФ, собственности субъектов РФ или эксплуатируемые ими и используемые только для правительственной некоммерческой службы, определяется в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка судна, и периода навигации.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Среда, 22 февраля 2017 09:54

Уточнили размер платы

Совет Федерации одобрил изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (о распространении правил, установленных статьей 51 кодекса, на военные корабли).
Уточняется, что размер платы за ледокольную проводку судов, включая военные корабли, военно–вспомогательные и другие суда, находящиеся в собственности РФ, собственности субъектов РФ или эксплуатируемые ими и используемые только для правительственной некоммерческой службы, определяется в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка судна, и периода навигации.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 16 февраля 2017 13:19

Изменения в закон

Совет Федерации одобрил изменение в статью 16 Федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, касающиеся обустройства участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через государственную границу РФ.
Изменяется процедура разработки и утверждения требований к обустройству участков дорог на подъездах к пунктам пропуска к госгранице. Предусматривается, что эти требования будут устанавливаться не техническим регламентом, а Правительством РФ.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 09 февраля 2017 11:23

Стратегически важен

Состоялось заседание Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. Основной темой заседания стала реализация транспортного проекта «Северный широтный ход». Это крупнейший инфраструктурный проект, который должен быть реализован всего за 7–8 лет.
Алексей Цыденов, на момент проведения совещания заместитель министра транспорта РФ, сообщил участникам заседания, что проект «Северный широтный ход» включен в Транспортную стратегию и в Программу развития железнодорожного транспорта. По словам Алексея Цыденова, проект является стратегическим и важным по многим параметрам. Он дает выход к новой грузовой базе нефтеналивных грузов Ямала, дает другую развязку Транссибу и другим ходам.
Вице–губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов в свою очередь заметил, что строительство Северного широтного хода помимо очевидных плюсов в создании удобной логистики имеет и другие положительные черты. Во–первых, это создание новых рабочих мест. Во–вторых, вовлечение в строительство ветки и других уральских регионов. Проект важен, считает Дмитрий Артюхов, как для Ямала, так и для Арктической зоны и для страны в целом.
По мнению Алексея Цыденова, затягивать с реализацией проекта Северного широтного хода нельзя. В настоящее время отрабатываются детали: решено, что строительство будет осуществляться на концессионной основе. В нем примут участие несколько крупных компаний, и сейчас необходимо решить, какой будет схема взаимодействия между участниками концессии.
Основным концессионером станут Российские железные дороги, вернее, специально созданная под этот проект компания. Такое решение принято в связи с тем, что Северный широтный ход – это 800 км железных дорог со всей необходимой инфраструктурой, стоимость проекта оценивается в 236 млрд руб. – таким проектом должна заниматься обособленная структура.
Строительство будет производиться в большей степени за счет привлеченных средств. Бюджетные деньги будут направлены только на оплату работ (на условиях софинансирования) по строительству моста через Обь. В РЖД утверждают, что для компании предложенная модель идеальна: затраты окупятся в течение нескольких лет, так как потребность в железнодорожных грузоперевозках на этой территории у нефтегазодобытчиков очень высока.
Как уточнил Дмитрий Артюхов, региональный бюджет уже вложил средства в строительство Северного широтного хода: в частности, построен Надымский мост, частично субъект берет на себя финансирование строительства моста через Обь. Будет ли Ямал участвовать в концессии, пока не решено. По словам вице–губернатора, этот вопрос обсуждается.
Участие Газпрома в проекте будет не таким существенным, как РЖД. На долю этой компании приходится только 5–6% – это одна железнодорожная ветка, принадлежащая Газпрому.
Одним из основных участников проекта – Российскими железными дорогами – уже сделаны все расчеты: к 2025 году загрузка компании будет полностью обеспечена. По оценкам специалистов, суммарная доля Северного широтного хода оценивается в 24 млн тонн грузов. И в перспективе она не уменьшится, так как на севере округа будут разрабатываться крупнейшие месторождения углеводородов.
Российские железные дороги предусматривают в рамках проекта строительство новых и реконструкцию существующих путей. Первая часть – развитие подхода к станции Обская (будут построены разъезды, вторые пути, выполнена реконструкция ряда станций). Вторая – развитие станции Пангоды и участка от нее до Нового Уренгоя и Карачаево (здесь предполагается создание дополнительной инфраструктуры). Третья часть – строительство участка Газпрома – Надым – Пангоды. И четвертая – участок дороги от Салехарда до Надыма. Таким образом, реализация проекта позволит решить ряд принципиальных проблем.
– Мы меняем транспортную топологию этого региона. Тупиковый с транспортной точки зрения регион превращается в транзитный, что позволяет создавать новые транспортные коридоры (обеспечить связь с Китаем, Монголией и т. д.) и использовать портовые мощности, – отметил генеральный директор Института экономики и развития транспорта Федор Пехтерев.
Эксперты также полагают, что создание Северного широтного хода позволит создать транспортные коридоры и придать новый импульс развитию существующих портов – Архангельска и Мурманска, новые портовые мощности будут созданы на Ямале, а порт Сабетта станет универсальным. Таким образом, транспортная обеспеченность Ямало–Ненецкого АО будет полностью решена.
Подводя итог обсуждению, глава Совета по Арктике и Антарктике Вячеслав Штыров заметил, что проект Северного широтного пути должен рассматриваться «в совокупности с транспортной системой РФ».
– Строительство уже сказывается на Свердловской железной дороге, разгружая ее, – отметил Вячеслав Штыров. – Мы должны посмотреть на нее с точки зрения самой Арктики и Ямала, строительства дороги от Бованенково на Сабетту. Надо срочно задействовать другие порты на западе, прежде всего Мурманск и Архангельск, дорога должна быть связана с Белкомуром, чтобы она уходила на Мурманск. Все должно быть взаимосвязано.
Вячеслав Штыров также добавил, что уже сейчас нужно смотреть еще дальше: какое развитие может получить Северный широтный ход в будущем.
– Нужно проработать увязку грузопотоков дальше. Если построим Северный широтный ход, дальше мы должны будем лоббировать его продолжение до Якутска, Магадана и Петропавловска–Камчатского, – резюмировал глава Арктического совета.
Напомним, что сама концепция строительства Северного широтного хода появилась еще в 2005 году, и ее реализация планировалась в рамках проекта «Урал промышленный – Урал Полярный». С тех пор к нему периодически возвращались, его отдельные элементы в 2008 году были вписаны в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года. Однако крупный инфраструктурный проект оказался слишком затратным, и вскоре встал вопрос о поиске внебюджетного финансирования. Министр транспорта РФ Максим Соколов во время визита в Тюмень в начале января также отметил, что проект испытывал проблемы с поиском финансов, но сейчас найдены механизмы для реализации Северного широтного хода.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Страница 1 из 3