Четверг, 22 июня 2017 12:51

Упорядочить ситуацию

На очередном заседании верхней палаты парламента сенаторы рассмотрели вопрос о соблюдении требований водного законодательства в свете начала летнего туристического сезона. Речь идет об упорядочении ситуации с парковкой автотранспорта в водоохраняемых зонах. Комитету СФ по аграрно–продовольственной политике и природопользованию, Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному само-
управлению и делам Севера дано протокольное поручение изучить вопрос о возможности изменения законодательства в этой сфере.
Кроме того, был рассмотрен вопрос субсидирования региональных авиасообщений на примере Тывы.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 15 июня 2017 09:37

Обеспечить законодательно

В Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «Нормативно–правовое обеспечение деятельности студенческих отрядов».
Организаторами мероприятия выступили Комитет Совета Федерации по социальной политике, Палата молодых законодателей при Совете Федерации, Молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды».
В работе «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, представители региональных органов государственной власти РФ, студенческих отрядов, научных и общественных кругов.
В заседании принял участие председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. Сенатор подчеркнул важную роль, которую играют студенческие отряды в воспитании российской молодежи.
Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Александр Борисов отметил, что движение студенческих отрядов живет и развивается. Он согласился, что надо продумать правовые механизмы обеспечения их деятельности, так как это серьезное направление в молодежном движении.
Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко подчеркнул, что студенческие отряды принимают активное участие в знаковых стройках страны. Сенатор напомнил, что они работали на объектах XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, космодромов «Восточный» и «Плесецк». Сенатор также считает важным дальнейшее развитие студенческого движения.
В ходе работы «круглого стола» его участники обсудили вопросы совершенствования законодательной базы, регулирующей деятельность студенческих отрядов, развития программ профессионального образования по рабочим специальностям, льготного медицинского обслуживания участников студотрядов. Также предметом обсуждения стало создание в регионах единой нормативно–правовой базы, регулирующей деятельность студенческих отрядов.
В рамках мероприятия состоялось награждение победителей II Всероссийского конкурса СМИ на лучшее освещение деятельности студенческих отрядов по итогам 2016 года.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 01 июня 2017 12:00

Внимание – «Белкомуру»

В Совете Федерации состоялось заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ на тему «Строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» – ключевой проект создания опорной инфраструктуры развития Арктики и территорий российского Севера».
Мероприятие провел председатель совета, член Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Штыров.
Как отметил сенатор, проект «Белкомур» – это инфраструктурная основа Комплексной программы развития регионов Севера, Северо–Запада и Урала России, которая предусматривает строительство новой железнодорожной магистрали протяженностью 1 тыс. 161 км соединением Соликамск (Пермь) – Сыктывкар – Архангельск с общим объемом капитальных вложений 251,5 млрд руб.
По словам парламентария, проекты строительства железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Соликамск («Белкомур») и глубоководного района морского порта Архангельск (ГР МПА) – важнейшие инфраструктурные проекты, качественно совершенствующие транспортную инфраструктуру Арктики, обеспечивающие освоение ресурсного потенциала транспортно недоступных территорий Арктической зоны.
«Реализация проектов позволит повысить эффективность логистики, снизить транспортные издержки грузоотправителей, оптимизировать загрузку существующих участков железнодорожной сети, устранить транспортные тупики и снять инфраструктурные ограничения развития регионов», – подчеркнул Вячеслав Штыров. По его словам, магистраль «Белкомур» объединит промышленные и административные центры трех субъектов Российской Федерации – Республики Коми, Пермского края и Архангельской области, обеспечив эффективное железнодорожное соединение между промышленно развитым Уралом и морскими портами Севера и Северо–Запада России.
«Проекты «Белкомур» и ГР МПА полностью соответствуют задачам и целям реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике, приоритетным направлениям развития и основным мероприятиям, закрепленным в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», – добавил сенатор.
В ходе заседания выступили первый заместитель губернатора Архангельской области – председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев, заместитель председателя правительства Республики Коми – министр промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта региона Николай Герасимов, первый заместитель председателя правительства Пермского края Владимир Рыбакин, генеральный директор ОАО «Межрегиональная компания «Белкомур» Владимир Щелоков, представители экспертного сообщества и другие.
По итогам мероприятия подготовлены рекомендации исполнительным и законодательным органам государственной власти Архангельской области, Республики Коми и Пермского края.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 20 апреля 2017 11:44

Разделить понятия

В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья детей. Особое внимание при этом было уделено осуществлению организованных перево-
зок групп детей автобусами.
В заседании приняли участие представители Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства образования и науки РФ.
«Профессиональное сообщество сформировало ряд предложений, касающихся изменения некоторых статей постановления Правительства РФ об автобусных перевозках. В частности, предлагается разделить понятия «школьный автобус» и «туристический автобус» с учетом разных требований к ним», – сообщил председатель комитета Валерий Рязанский.
По мнению сенатора, особенно острая ситуация сложилась с одним из пунктов постановления, касающегося запрета на перевозку детей автобусами старше десяти лет. Эксперты, принявшие участие в заседании, выразили уверенность в том, что для установления ограничения по году выпуска автобусов нет технических оснований.
«Объективных данных о том, после какого определенного периода эксплуатация автобуса становится опасной, если машина нормально обслуживалась, нет. Нет и экономического обоснования для запрета на автобусы, срок эксплуатации которых десять и более лет. Показательно также, что подобные ограничения в других странах не применяются», – пояснил Валерий Рязанский.
Сейчас в России документом, подтверждающим исправность технического средства и его пригодность для движения по дорогам общего пользования, считается диагностическая карта, выдаваемая при прохождении технического осмотра каждые полгода. Ее наличие свидетельствует о том, что машина технически исправна. Автобусы, выполняющие детские перевозки, должны быть оборудованы ремнями безопасности, и это требование де–факто уже соблюдается, отметил сенатор.
Члены Комитета СФ подчеркнули, что из–за подобных ограничений под запрет подпадают не менее 70% всех имеющихся в России автобусов большой вместимости, которые заняты перевозкой детей.
«Понятно, что парк машин должен обновляться, но для этого нужны не запретительные меры, а программы лояльности», – сказал Валерий Рязанский.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 13 апреля 2017 11:09

Поддержать регион

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел развитие транспортной инфраструктуры Кирова и Кировской области в рамках прошедших в палате Дней региона.
В расширенном заседании комитета приняли участие представители федеральных органов государственной власти и делегация Кировской области во главе с председателем законодательного собрания региона Владимиром Быковым.
И. о. министра транспорта Кировской области Сергей Мошногорский отметил, что в результате систематического недофинансирования дорожной отрасли область имеет низкий уровень развития транспортной инфраструктуры. Он проинформировал о схеме прохождения автодороги Киров — Котлас – Архангельск на территории области, схеме прохождения западного обхода г. Кирова, о мероприятиях по реконструкции второго этажа здания аэровокзала аэропорта Победилово.
По итогам обсуждения комитет подготовил ряд предложений Министерству транспорта РФ. В частности, ведомству предложено рассмотреть возможность выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 317,63 млн руб. на финансирование в 2017 году объекта «Путепровод с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове».
Также предлагается рассмотреть возможность выделения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, на продолжение строительства автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск, участок Опарино – Альмеж в Кировской области.
Министерству транспорта РФ рекомендовано рассмотреть возможность включения строительства автомобильной дороги «Западный обход г. Кирова» на участке от моста через реку Вятка у д. Гнусино до транспортной развязки автомобильной дороги Киров – Советск – Яранск в подпрограмму «Дорожное хозяйство» Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 06 апреля 2017 10:39

Одобрен закон

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок».
Присоединение России к конвенции позволит обеспечить гармонизацию российского законодательства с международными правовыми нормами в области воздушных перевозок и дальнейшую интеграцию национальной транспортной системы в международную транспортно–логистическую систему. Это приведет в том числе к усилению ответственности авиаперевозчиков перед пассажирами и повышению качества предоставляемых услуг.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 23 марта 2017 11:40

Проблемы остаются

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнерство государства и ОАО «РЖД»: региональный аспект».
Как отметил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров, сегодня в секторе пригородных железнодорожных перевозок сняты основные острые вопросы. Совместными усилиями удалось решить на законодательном уровне вопросы установления на длительный период нулевой ставки НДС по пригородным железнодорожным перевозкам и коэффициента 0,01 к тарифу на услуги инфраструктуры при перевозках пассажиров в пригородном сообщении и возмещения выпадающих доходов ОАО «РЖД» до 2030 года».
По словам вице–президента ОАО «РЖД» Михаила Акулова, эти решения позволили холдингу практически в два раза в сравнении с 2011 годом увеличить уровень компенсации потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки.
В свою очередь, в целях недопущения роста тарифной нагрузки на пассажиров принято решение об индексации тарифов в 2017 году ниже уровня инфляции. Так, тариф ОАО «РЖД» на услуги инфраструктуры для перевозчиков увеличен на 3,9%, на эту же величину выросла стоимость проезда для пассажиров в плацкартных и общих вагонах. Средневзвешенный рост уровня тарифа для населения по сети железных дорог в пригородном сообщении по итогам двух месяцев 2017 года составил 1%, или 24 копейки на 10 пасс/км.
По словам Сергея Шатирова, в настоящее время наиболее остро стоит вопрос замены выбывающего подвижного состава для пригородных пассажирских перевозок. Он требует выработки четких экономических механизмов.
Михаил Акулов отметил, что проблема обновления парка подвижного состава существует как в сфере дальних, так и в сфере пригородных перевозок. При этом решение об обнулении НДС по дальним перевозкам теперь дает стабильный поток финансовых средств для восполнения парка более современным подвижным составом. В 2016 году за счет этой меры были закуплены 234 новых пассажирских вагона.
«В сфере пригородных перевозок мы сталкиваемся с ситуацией, когда парк начинает выбывать, и по итогам 2018 года его дефицит может составить 13% от потребного размера», – сказал Михаил Акулов.
По его словам, решения, которые были приняты на правительственной комиссии по транспорту о разработке методики определения нормы рентабельности на вложенный капитал при утверждении в регионах экономически обоснованного уровня тарифа на услуги пригородных перевозок, должны создать финансовые инструменты накопления средств для приобретения подвижного состава непосредственно пригородными пассажирскими компаниями. Вместе с тем для повышения экономической эффективности таких закупок потребуется совершенствование механизмов лизинга.
ОАО «РЖД» предложило внести вопрос обновления пригородного подвижного состава в рекомендации парламентских слушаний.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 16 марта 2017 10:20

Слово – молодым

В Совете Федерации прошел Всероссийский молодежный законотворческий форум. Его пленарное заседание «Участие молодежи в законотворческой деятельности» провела заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. Вице–спикер СФ отметила большой потенциал образовательной программы, которую освоили участники форума.
Свои предложения в сфере законотворческой деятельности представили выпускники «Школы молодых законотворцев», которая работала в восьми регионах страны. Идеи касаются вопросов безопасности дорожного движения, миграционной политики, экономических отношений и вопросов полномочий отдельных федеральных органов власти.
В рамках одной из секций форума прошло заседание по совершенствованию законодательства, касающегося безопасности на транспорте детей с ограниченными возможностями. На нем была рассмотрена целесообразность внесения поправок в статью 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Автор инициативы, выпускница Самарского государственного медицинского университета Олеся Липашева, предлагает установить норму, согласно которой специальные удерживающие устройства для транспортировки детей–инвалидов признаются техническим средством их реабилитации. Принятие поправок потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение детей–инвалидов специальными удерживающими устройствами для транспортировки в автомобиле.
При транспортировке детей их родителями в специальные медучреждения на автотранспорте могут возникать проблемы, связанные с невозможностью соблюдать пункт 22.9 Правил дорожного движения, согласно которому устанавливаются правила для перевозки детей до 12–летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, с использованием детских удерживающих устройств. Внесение изменений и дополнений в законопроект, освобождающих родителей от штрафов за перевозку детей–инвалидов с наличием медицинских противопоказаний, но в соответствии с которыми становится невозможно соблюдение ПДД, не решает проблему полностью, считает Олеся Липашева.
К сожалению, не все дети–инвалиды могут контролировать свое тело, и их перевозка на руках у родителей небезопасна, а зачастую смертельно опасна для ребенка, соглашается первый заместитель председателя Магаданской областной думы Андрей Зыков, врач по образованию. Ведь самым уязвимым местом у детей, которые не могут зафиксировать свое тело, является позвоночник. Любая дорожная неровность или экстренное торможение могут стать причинами летального исхода. Родителям приходится на свой страх и риск перевозить таких детей на руках.
Опыт других стран показывает, что для особых детей существуют специальные удерживающие устройства с фиксатором головы, положения спины и т. п., однако при этом возникает проблема унифицирования таких устройств в соответствии с диагнозом, отмечает член СФ от Саратовской области Людмила Бокова. По ее мнению, одним из основных итогов форума должна стать работа по обеспечению свободного доступа инвалидов к транспортным и другим услугам, предоставляемым гражданам в ходе пользования дорожно–транспортной сетью. Особое внимание необходимо уделить обеспечению безопасности на дорогах лиц с ограниченными возможностями и перевозке детей–инвалидов. Для совершенствования законодательных инициатив соответствующие поправки будут направлены на дальнейшее рассмотрение в профильные комитеты и ведомства.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 09 марта 2017 11:49

Выездное заседание

В Калининграде состоялось выездное заседание Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу. Заседание провел председатель комиссии Вадим Тюльпанов.
Сенаторы посетили стройплощадку стадиона «Калининград», осмотрели возведение эстакады «Восточная».
Особое внимание было уделено вопросам реконструкции аэропорта Храброво.
По итогам проверки Вадим Тюльпанов отметил: «Я уверен, что Калининград уложится в срок. На всех объектах, которые мы осмотрели, идут работы. Город справится с предстоящим вызовом».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 02 марта 2017 10:44

Время эксперта

Совет Федерации одобрил изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (о распространении правил, установленных статьей 51 кодекса, на военные корабли).
Уточняется, что размер платы за ледокольную проводку судов, включая военные корабли, военно–вспомогательные и другие суда, находящиеся в собственности РФ, собственности субъектов РФ или эксплуатируемые ими и используемые только для правительственной некоммерческой службы, определяется в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка судна, и периода навигации.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Страница 1 из 3