Четверг, 10 августа 2017 09:38

Законопроект – доработать

На заседании Комитета СФ по экономической политике сенаторы рассмотрели внесенный в Госдуму законопроект «О перевозках транзитных грузов (товаров) через территорию Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, они предложили Госдуме доработать документ с учетом замечаний членов СФ.
Документ направлен на создание условий, повышающих привлекательность российских транспортных коридоров для международных транзитных перевозок, на повышение конкурентоспособности российской транспортной системы, а также увеличение объемов и ускорение перевозок транзитных грузов через территорию РФ.
Как указано в пояснительной записке к документу, в настоящее время грузопоток контейнеров составляет около 2 млн единиц (с доходами более 8 млрд долларов США), а может составлять порядка 14 млн контейнеров в год. И законопроект будет способствовать наращиванию грузопотока.
Главная идея документа – создание комплексного законодательного акта, дающего иностранному грузовладельцу полную гарантию по срокам, ритмичности перевозки и сохранности транзитных грузов.
Одна из основных претензий членов верхней палаты заключается в том, что в тексте документа нет единообразия в употреблении терминов, таких, например, как «отправитель», «грузоотправитель», «грузовладелец (грузоотправитель)». Также в проектируемых нормах содержится неопределенность в части соотношения понятий «оператор транзитной перевозки», «перевозчик», «участник процесса транзитной перевозки».
В статье 3 законопроекта в определении понятия «транзитный транспортный коридор» идет речь о паспорте транзитного транспортного коридора, в котором указывается в том числе маршрут следования транспортных средств. Также термин «паспорт транзитного транспортного коридора» содержится в статьях 6, 15 законопроекта, в связи с этим его следует определить в статье 3 законопроекта как самостоятельное понятие, считают сенаторы.
Отмечается, что в тексте законопроекта нет единого подхода к определению деятельности оператора транзитной перевозки. Так, в соответствии со статьей 3 законопроекта оператор транзитной перевозки организует перевозку транзитных грузов на всем протяжении транзитного маршрута через территорию РФ или на всем пути следования груза (товара) и отвечает за выполнение всех процедур, необходимых для перевозки транзитных грузов.
По мнению сенаторов, в тексте законопроекта прослеживается внутренняя несогласованность, а также несоответствие отдельных положений действующему законодательству, в связи с чем законопроект требует доработки. Следует привести документ в надлежащий вид к осенней сессии.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 03 августа 2017 14:06

Сделано исключение

Совет Федерации одобрил законопроект «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Поправка касается вопросов обмена водительских удостоверений.
Документ устанавливает, что запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности на территории РФ, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 13 июля 2017 11:29

Изменения в законы

Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно–защитной зоны в части уточнения порядка проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства на приаэродромной территории.
Изменениями предусматривается, что приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. В ее пределах могут выделяться 7 функциональных подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. Порядок установления приаэродромной территории и порядок выделения подзон утверждаются Правительством РФ.
При архитектурно–строительном проектировании в целях строительства, реконструкции сооружений аэродрома решение об установлении приаэродромной территории должно быть согласовано с Роспотребнадзором, а также с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 29 июня 2017 17:57

Субсидирование – продолжать

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Пономарев провел расширенное совещание по вопро- су формирования цен на пассажирские авиаперевозки по вну- тренним авиалиниям в период летних отпусков. В мероприятии участвовали члены СФ, представители федеральных министерств и ведомств, авиакомпаний, аэропортов, оптовых трейдеров авиатоплива, авиационных предприятий и лизинговых компаний. Михаил Пономарев подчеркнул, что обсуждение проводится по поручению Совета палаты в связи с многочисленными обращениями в адрес СФ представителей многих регионов.
Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 22 июня 2017 12:51

Упорядочить ситуацию

На очередном заседании верхней палаты парламента сенаторы рассмотрели вопрос о соблюдении требований водного законодательства в свете начала летнего туристического сезона. Речь идет об упорядочении ситуации с парковкой автотранспорта в водоохраняемых зонах. Комитету СФ по аграрно–продовольственной политике и природопользованию, Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному само-
управлению и делам Севера дано протокольное поручение изучить вопрос о возможности изменения законодательства в этой сфере.
Кроме того, был рассмотрен вопрос субсидирования региональных авиасообщений на примере Тывы.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 15 июня 2017 09:37

Обеспечить законодательно

В Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «Нормативно–правовое обеспечение деятельности студенческих отрядов».
Организаторами мероприятия выступили Комитет Совета Федерации по социальной политике, Палата молодых законодателей при Совете Федерации, Молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды».
В работе «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, представители региональных органов государственной власти РФ, студенческих отрядов, научных и общественных кругов.
В заседании принял участие председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. Сенатор подчеркнул важную роль, которую играют студенческие отряды в воспитании российской молодежи.
Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Александр Борисов отметил, что движение студенческих отрядов живет и развивается. Он согласился, что надо продумать правовые механизмы обеспечения их деятельности, так как это серьезное направление в молодежном движении.
Член Комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко подчеркнул, что студенческие отряды принимают активное участие в знаковых стройках страны. Сенатор напомнил, что они работали на объектах XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, космодромов «Восточный» и «Плесецк». Сенатор также считает важным дальнейшее развитие студенческого движения.
В ходе работы «круглого стола» его участники обсудили вопросы совершенствования законодательной базы, регулирующей деятельность студенческих отрядов, развития программ профессионального образования по рабочим специальностям, льготного медицинского обслуживания участников студотрядов. Также предметом обсуждения стало создание в регионах единой нормативно–правовой базы, регулирующей деятельность студенческих отрядов.
В рамках мероприятия состоялось награждение победителей II Всероссийского конкурса СМИ на лучшее освещение деятельности студенческих отрядов по итогам 2016 года.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 01 июня 2017 12:00

Внимание – «Белкомуру»

В Совете Федерации состоялось заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ на тему «Строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» – ключевой проект создания опорной инфраструктуры развития Арктики и территорий российского Севера».
Мероприятие провел председатель совета, член Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Штыров.
Как отметил сенатор, проект «Белкомур» – это инфраструктурная основа Комплексной программы развития регионов Севера, Северо–Запада и Урала России, которая предусматривает строительство новой железнодорожной магистрали протяженностью 1 тыс. 161 км соединением Соликамск (Пермь) – Сыктывкар – Архангельск с общим объемом капитальных вложений 251,5 млрд руб.
По словам парламентария, проекты строительства железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Соликамск («Белкомур») и глубоководного района морского порта Архангельск (ГР МПА) – важнейшие инфраструктурные проекты, качественно совершенствующие транспортную инфраструктуру Арктики, обеспечивающие освоение ресурсного потенциала транспортно недоступных территорий Арктической зоны.
«Реализация проектов позволит повысить эффективность логистики, снизить транспортные издержки грузоотправителей, оптимизировать загрузку существующих участков железнодорожной сети, устранить транспортные тупики и снять инфраструктурные ограничения развития регионов», – подчеркнул Вячеслав Штыров. По его словам, магистраль «Белкомур» объединит промышленные и административные центры трех субъектов Российской Федерации – Республики Коми, Пермского края и Архангельской области, обеспечив эффективное железнодорожное соединение между промышленно развитым Уралом и морскими портами Севера и Северо–Запада России.
«Проекты «Белкомур» и ГР МПА полностью соответствуют задачам и целям реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике, приоритетным направлениям развития и основным мероприятиям, закрепленным в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», – добавил сенатор.
В ходе заседания выступили первый заместитель губернатора Архангельской области – председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев, заместитель председателя правительства Республики Коми – министр промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта региона Николай Герасимов, первый заместитель председателя правительства Пермского края Владимир Рыбакин, генеральный директор ОАО «Межрегиональная компания «Белкомур» Владимир Щелоков, представители экспертного сообщества и другие.
По итогам мероприятия подготовлены рекомендации исполнительным и законодательным органам государственной власти Архангельской области, Республики Коми и Пермского края.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 20 апреля 2017 11:44

Разделить понятия

В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья детей. Особое внимание при этом было уделено осуществлению организованных перево-
зок групп детей автобусами.
В заседании приняли участие представители Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства образования и науки РФ.
«Профессиональное сообщество сформировало ряд предложений, касающихся изменения некоторых статей постановления Правительства РФ об автобусных перевозках. В частности, предлагается разделить понятия «школьный автобус» и «туристический автобус» с учетом разных требований к ним», – сообщил председатель комитета Валерий Рязанский.
По мнению сенатора, особенно острая ситуация сложилась с одним из пунктов постановления, касающегося запрета на перевозку детей автобусами старше десяти лет. Эксперты, принявшие участие в заседании, выразили уверенность в том, что для установления ограничения по году выпуска автобусов нет технических оснований.
«Объективных данных о том, после какого определенного периода эксплуатация автобуса становится опасной, если машина нормально обслуживалась, нет. Нет и экономического обоснования для запрета на автобусы, срок эксплуатации которых десять и более лет. Показательно также, что подобные ограничения в других странах не применяются», – пояснил Валерий Рязанский.
Сейчас в России документом, подтверждающим исправность технического средства и его пригодность для движения по дорогам общего пользования, считается диагностическая карта, выдаваемая при прохождении технического осмотра каждые полгода. Ее наличие свидетельствует о том, что машина технически исправна. Автобусы, выполняющие детские перевозки, должны быть оборудованы ремнями безопасности, и это требование де–факто уже соблюдается, отметил сенатор.
Члены Комитета СФ подчеркнули, что из–за подобных ограничений под запрет подпадают не менее 70% всех имеющихся в России автобусов большой вместимости, которые заняты перевозкой детей.
«Понятно, что парк машин должен обновляться, но для этого нужны не запретительные меры, а программы лояльности», – сказал Валерий Рязанский.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 13 апреля 2017 11:09

Поддержать регион

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел развитие транспортной инфраструктуры Кирова и Кировской области в рамках прошедших в палате Дней региона.
В расширенном заседании комитета приняли участие представители федеральных органов государственной власти и делегация Кировской области во главе с председателем законодательного собрания региона Владимиром Быковым.
И. о. министра транспорта Кировской области Сергей Мошногорский отметил, что в результате систематического недофинансирования дорожной отрасли область имеет низкий уровень развития транспортной инфраструктуры. Он проинформировал о схеме прохождения автодороги Киров — Котлас – Архангельск на территории области, схеме прохождения западного обхода г. Кирова, о мероприятиях по реконструкции второго этажа здания аэровокзала аэропорта Победилово.
По итогам обсуждения комитет подготовил ряд предложений Министерству транспорта РФ. В частности, ведомству предложено рассмотреть возможность выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 317,63 млн руб. на финансирование в 2017 году объекта «Путепровод с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове».
Также предлагается рассмотреть возможность выделения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, на продолжение строительства автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск, участок Опарино – Альмеж в Кировской области.
Министерству транспорта РФ рекомендовано рассмотреть возможность включения строительства автомобильной дороги «Западный обход г. Кирова» на участке от моста через реку Вятка у д. Гнусино до транспортной развязки автомобильной дороги Киров – Советск – Яранск в подпрограмму «Дорожное хозяйство» Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 06 апреля 2017 10:39

Одобрен закон

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок».
Присоединение России к конвенции позволит обеспечить гармонизацию российского законодательства с международными правовыми нормами в области воздушных перевозок и дальнейшую интеграцию национальной транспортной системы в международную транспортно–логистическую систему. Это приведет в том числе к усилению ответственности авиаперевозчиков перед пассажирами и повышению качества предоставляемых услуг.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Страница 1 из 4