Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor
Четверг, 07 декабря 2017 12:04

Дни РЖД

В верхней палате парламента в рамках Дней РЖД состоялось расширенное совещание на тему «Путь России: стратегические направления развития железнодорожного транспорта. Вопросы совершенствования регуляторной среды и государственной поддержки развития холдинга «РЖД».
Депутаты, руководители ОАО «РЖД», представители федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества обсудили текущее состояние и итоги работы компании в 2017 году, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли, основные направления дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы.
На выставке, посвященной Дню Российских железных дорог, которые в 2017 году отмечают свой 180–летний юбилей, была представлена информация о ключевых проектах и вкладе компании в развитие регионов и экономики в целом.
Генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров подвел предварительные итоги деятельности ОАО «РЖД» в 2017 году и представил основные параметры долгосрочной программы развития до 2025 года, где компании отводится роль одного из драйверов экономического роста. Для этого, по мнению главы РЖД, необходимо обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и установить долгосрочные правила игры как со стороны государства, так и со стороны РЖД при формировании тарифов.
Для повышения привлекательности железной дороги при взаимодействии с другими видами транспорта в компании предлагают развивать инфраструктуру городских агломераций, создавать комфортабельные транспортно–пересадочные узлы, развивать мультимодальные перевозки, внедрять различные сервисы, переходить на современные двухэтажные сидячие вагоны.
Компания намерена войти в число лидеров международного рынка транспортной логистики и строительства инфраструктуры в сфере железнодорожного транспорта и ставит целью рост дохода от транзита в пять раз, от логистических видов деятельности – в два раза и от реализации проектов за рубежом – в восемь раз.
Долгосрочная программа содержит более 200 мероприятий инновационного развития, которые нацелены на улучшение транспортной доступности в удаленных районах и повышение конкурентоспособности отечественной промышленности.
Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин, курирующий вопросы развития скоростного и высокоскоростного движения, международного сотрудничества, рассказал о планах компании по развитию транзитных коридоров, организации грузопассажирского сообщения и созданию высокоскоростного движения в Евразии.
Согласно предварительным расчетам грузопассажирская ВСМ «Евразия» станет крупнейшим в мире проектом в сфере железнодорожного транспорта и позволит объединить высокоскоростные транспортные системы Европы и Китая, и тогда общая протяженность сети с учетом российского участка составит порядка 50 тыс. км.
Основными участниками проекта строительства ВСМ «Евразия» протяженностью 9,5 тыс. км станут Китай, Россия, Казахстан и Белоруссия, из которых 6,7 тыс. км –– это вновь построенные линии. Строительство займет ориентировочно 8–10 лет, магистраль может быть запущена уже в 2026 году.
Капитальные затраты на проект оцениваются приблизительно в 9,18 трлн руб., российский участок стоит 3,58 трлн руб. При этом финансовая модель не предполагает прямых государственных дотаций. Дополнительные доходы бюджета в период строительства и первых 10 лет эксплуатации превысят 6 трлн руб. С точки зрения бюджетной эффективности проект дает 0,5–0,8% прироста ВВП.
Протяженность магистрали по территории России превысит 2,3 тыс. км. Время доставки грузов от границы Китая до границы Восточной Европы – одни сутки, время прохождения грузов через территорию России – от 10 до 15 ч. Кроме того, ожидается и удвоение пассажиропотока – до 100 млн пассажиров в год.
Александр Мишарин напомнил, что сегодня формируются сухопутные коридоры в обход РФ, Россия находится в жестком конкурентном пространстве. Тем не менее по территории РФ в 2016 году транзитом перевезены 150 тыс. контейнеров, в 2017 году, по прогнозам, будут перевезены 300 тыс.
В мировом товарообороте принципиально изменяется структура товаров, идет рост объема товаров с высокой добавленной стоимостью. Уже сегодня по маршрутам между Европой и Китаем авиация в тоннах перевозит в два раза больше грузов, чем железнодорожный транспорт, при том что тарифы там выше в пять раз.
«Очевидно, что для большой доли грузов важна скорость доставки. Как показывают опросы, 70% клиентов интернет–сервисов готовы ожидать доставку из Китая в Европу не более 3–5 суток. Оборот электронной торговли в 2016 году составил 2,3 трлн долл., к 2020 году ожидается рост до 4 трлн. После запуска ВСМ «Евразия» мы сможем везти до 13% стоимости и более половины всего товарооборота, при этом наши тарифы на 35–40% ниже, чем в авиации», – заключил Александр Мишарин.
В связи с завершением проектирования первого участка ВСМ Москва – Казань необходимо принять закон об установлении нулевой ставки по налогу на имущество, что требует поддержки глав регионов, по территории которых пройдет высокоскоростная трасса, а также внести изменения в законодательные акты в части упрощения процедуры по оформлению прав на земельные участки для организаций при строительстве магистрали, что даст экономию по времени строительства до трех лет.
Начальник департамента управления бизнес–блоком «Пассажирские перевозки» ОАО «РЖД» Павел Бурцев заявил, что впервые за 8 лет в пригородном сообщении по итогам года будут перевезены более 1 млрд человек. Наметилась положительная тенденция и в сегменте дальнего следования, где ожидается перевезти более 100 млн человек.
Вместе с тем наблюдается снижение доли железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг, сокращается дальность поездок пассажиров поездами дальнего следования, происходит отток пассажиров на авиационный транспорт. Оптимизация маршрутной сети на период до 2025 года предполагает повышение маршрутных скоростей движения, расширение географии курсирования нового подвижного состава, запуск дневных и двухэтажных экспрессов.
Кстати, применение двухэтажного подвижного состава позволит отказаться от плацкартных вагонов и снизить цены на билеты в среднем на 25%.
По словам Павла Бурцева, в ближайшие два года планируется выбытие более 4 тыс. пассажирских вагонов ФПК. В сегменте пригородных перевозок к 2020 году дефицит оценивается более чем в 4 тыс. вагонов, или 43% от эксплуатируемого парка. Однако существующее нормативное обеспечение формирования источников обновления парка поездов не позволяет в достаточной мере формировать инвестиции для удовлетворения потребностей на его исполнение.
Компания «РЖД» в 2018 году в рамках утвержденной инвестиционной программы на обновление подвижного состава направит 5 млрд руб., но ее возможности ограничены, так как размер арендной платы, сформированный на базе балансовой стоимости поездов в ценах 2005–2010 годов, в 3,9 раза меньше потребных инвестиций, пояснил Павел Бурцев.
Председатель Комитета ГД по транспорту и строительству Евгений Москвичев высказался за необходимость разработки комплексной программы по ликвидации железнодорожных переездов, пересекающих автомобильные дороги в одном уровне, на направлениях с повышенной интенсивностью движения и строительству на их местах типовых автомобильных путепроводов.
Парламентарий призвал ускорить работу над поправками в законопроект «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части введения невозвратных билетов, чтобы принять его во втором чтении уже в декабре текущего года
Кроме того, Госдуме в ближайшее время предстоит рассмотреть ряд других законопроектов, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 09 ноября 2017 10:12

Обеспечить доступность

Комитет Совета Федерации по экономической политике в рамках проходивших в палате Дней Чукотского автономного округа обсудил вопросы развития в регионе производственной инфраструктуры в энергетике, сфере транспорта и коммуникаций, а также обеспечения доступности услуг авиаперевозок и связи.
В мероприятии под председательством главы комитета Юрия Неелова участвовали представители федеральных органов государственной власти, органов власти Чукотского АО.
Первый заместитель губернатора – председателя правительства, начальник департамента промышленной и сельскохозяйственной политики ЧАО Леонид Николаев отметил, что территория региона полностью входит в Арктическую зону, и экономика округа развивается в условиях воздействия неблагоприятных климатических и географических факторов.
По его словам, в г. Певек функционирует аэропортовый комплекс федерального значения, который является опорной базой и аварийно–спасательным пунктом на трассе Севморпути. В связи с реализацией инвестиционных проектов в Чаун–Билибинском промышленном узле, а также вводом в эксплуатацию в декабре 2019 года плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) в г. Певек ожидается кратное увеличение пассажиропотока, что, в свою очередь, потребует усиления безопасности функционирования аэропортового комплекса. О важности аэропорта г. Певек говорят цифры: за 6 месяцев 2017 года по маршруту Москва – Певек – Москва перевезены около 9 тыс. пассажиров, однако аэропортовый комплекс имеет значительные дефекты.
По данным материалов обследования технического состояния зданий и сооружений, выполненного в 2013 году, искусственные покрытия взлетно–посадочной полосы, рулежной дорожки и перрона по всем показателям имеют 4–ю – очень высокую степень дефектности, а их текущее эксплуатационно–техническое состояние относится к стадии критических разрушений. В марте 2017 года было проведено еще одно визуальное обследование, которое зафиксировало дальнейшее ухудшение технического состояния искусственных покрытий.
Леонид Николаев напомнил, что в декабре 2015 года полномочным представителем Президента РФ в ДФО Юрием Трутневым было дано поручение по финансированию реконструкции аэропортового комплекса в г. Певек в 2016 году, но оно не было выполнено.
С учетом того, что функционирование аэропорта Певек крайне необходимо для обеспечения развития Чаун–Билибинской промышленной зоны и комплексного социально–экономического развития Арктической зоны РФ в целом, первый замгубернатора ЧАО подчеркнул, что реконструкция аэропорта г. Певек возможна только в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2021 годы)», Государственной программы «Развитие транспортной системы».
Еще одна больная тема – обеспечение доступности воздушных перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении. В I полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года был отмечен рост пассажиропотока по таким маршрутам, как Москва – Анадырь – Москва, Москва – Певек – Москва, Хабаровск – Анадырь – Хабаровск, Магадан – Анадырь – Магадан. В общей сложности были перевезены почти 42 тыс. человек (+14%). «В этом году мы столкнулись с ситуацией, когда уже в конце июня пассажиры льготных категорий не смогли приобрести авиабилеты, потому что объем выделяемых субсидий не покрывает необходимую потребность. При отсутствии лимитов субсидирования из федерального бюджета продажа льготных авиабилетов прекращается, – заявил Леонид Николаев. – Кроме пассажиров льготных категорий, не надо забывать и про других жителей Чукотки. Если в 2016 году перелет в один конец в среднем составлял 35 тыс. руб., а стоимость по специальному тарифу – 9 тыс. руб., то сегодня в связи с прекращением полетов авиакомпанией Вим–Авиа стоимость билета в один конец по невозвратному экономическому тарифу выросла до 63 тыс. руб.».
Он напомнил, что на данном направлении, кроме ООО «Авиакомпания «Вим–Авиа», работает еще один перевозчик – ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр». В ЧАО ввиду отсутствия сети автомобильных дорог и железнодорожных путей, которые связывали бы его с европейской частью страны и Дальним Востоком, авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспорта, поэтому для повышения транспортной доступности населения и снятия социальной напряженности необходимо выделение дополнительного финансирования программ, предусматривающих субсидирование авиаперевозок с территории Дальнего Востока в европейскую часть РФ для граждан льготных категорий Чукотского АО.
В ходе обмена мнениями руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько напомнил, что аэродром г. Певек в 2015 году получил положительное заключение
Главгосэкспертизы на реконструкцию ВПП, перронов и рулежных дорожек. По его словам, стоимость реконструкции в ценах 2015 года составляла 2,8 млрд руб., в текущем году эта сумма выросла до 3,4 млрд руб. на период до 2020 года. Александр Нерадько подтвердил, что реконструкция аэродрома Певек возможна только при выделении дополнительных бюджетных ассигнований.
Говоря о проблеме транспортной доступности, глава Росавиации проинформировал, что авиакомпания «Икар» дополнительно заявилась на полеты в Анадырь с весны 2018 года. Таким образом, вопрос авиаобеспечения в ЧАО будет решен.
«Минтранс понимает всю остроту проблемы и полностью поддерживает предложение о дополнительном финансировании программ по обеспечению транспортной доступности регионов Дальнего Востока», – подключилась к разговору директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта РФ Светлана Петрова. По ее словам, Минтранс неоднократно выходил с предложениями к Минфину об увеличении бюджетных ассигнований, учитывая то, что Росавиация в полном объеме осваивает предоставляемые средства. Светлана Петрова предложила провести на площадке СФ совместную встречу представителей Минтранса, Минфина, ФАС, авиакомпаний для выработки согласованных решений.
Чтобы не допустить закрытия одного из важнейших аэропортов Арктической зоны РФ, Комитет СФ по экономической политике рекомендовал Минтрансу рассмотреть вопрос о включении с 2018 года мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса в г. Певек в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2021 годы)», Государственной программы «Развитие транспортной системы», а Минфину – предусмотреть выделение средств на эти цели.
Сенаторы также высказались за необходимость увеличения финансирования программ субсидирования авиаперевозок с территории Дальнего Востока в европейскую часть РФ для граждан льготных категорий Чукотского АО и предложили проработать вопрос о возможности применения единого тарифа с фиксированной ценой, действующего в течение года без сезонных колебаний («плоский тариф»), по маршруту Москва – Анадырь – Москва.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 02 ноября 2017 09:38

Усилят ответственность

Совет Федерации одобрил изменение в статью 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Внесенным изменением усиливается административная ответственность за невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. В этих целях предусмотренный в статье 12.18 КоАП РФ административный штраф в размере 1,5 тыс. руб. предлагается заменить штрафом в размере от 1,5 до 2,5 тыс. руб.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 19 октября 2017 12:49

Внесут изменения

Межведомственная рабочая группа по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты в части провоза багажа завершила работу по внесению изменений в Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа».
Совет Федерации рассмотрел итоги работы группы.
В состав группы входили представители Министерства транспорта РФ, Роспотребнадзора, Совета Федерации и Государственной думы, крупных авиакомпаний, Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта, Общероссийского объединения пассажиров.
Итогом совместной работы стал проект приказа Минтранса России о внесении изменений в Федеральные авиационные правила, регулирующие перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, не предусматривающие бесплатную перевозку багажа.
По словам заместителя министра транспорта РФ Валерия Окулова, проектом приказа Минтранса России о внесении изменений в Федеральные авиационные правила устанавливается минимальный вес ручной клади вне зависимости от стоимости приобретенного билета. В действующей редакции правил минимальный вес ручной клади определен не был. «При этом верхней границы не существует и возможность увеличения верхней границы веса как ручной клади, так и в целом багажа является конкурентным преимуществом для авиакомпаний по привлечению дополнительных пассажиров», -– подчеркнул Валерий Окулов.
Документом также конкретизирован и расширен перечень предметов, которые можно брать в салон самолета сверх нормы ручной клади без дополнительной оплаты. В перечень вошли следующие предметы: рюкзак, дамская сумочка, портфель, верхняя одежда, детское питание, портплед, детская люлька или коляска, лекарства. По словам Валерия Окулова, министерство уделило приоритетное внимание предметам, касающимся жизненных функций пассажиров. Так, в перечень вещей, которые пассажир с ограниченными возможностями может взять с собой в салон самолета, вошли роллаторы/ходунки, костыли, коляски и т. д.
Учитывая, что телефоны, фотоаппараты и иная портативная техника, зонты могут быть вложены в ручную кладь либо в дамскую сумочку, портфель или рюкзак, упомянутые вещи не требуют включения в список в качестве самостоятельных единиц.
Председатель СФ Валентина Матвиенко дала высокую оценку качеству совместной работы, проделанной в рамках межведомственной рабочей группы, и выразила удовлетворение тем, что удалось отстоять право граждан на провоз ручной клади: «Мы удовлетворены тем исчерпывающим перечнем, который изложен в нормативном акте».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 28 сентября 2017 19:56

Отрегулировать цены

Сенаторы намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой отрегулировать цены на авиаперевозки, которые, по мнению парламентариев, завышены.
Такое предложение, по словам первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергея Калашникова, содержится в рекомендациях рабочей группы, созданной в СФ по поручению председателя палаты Валентины Матвиенко.
В качестве негативных составляющих, влияющих на цену авиабилета, Сергей Калашников назвал «искусственное завышение стоимости авиационного керосина, высокие цены на обслуживание самолетов в аэропортах». Кроме того, сами авиакомпании стремятся получить наибольшую выгоду, искусственно завышая стоимость билетов при повышенном спросе, например летом.
Рабочая группа СФ также предлагает дотировать перевозки для льготных категорий граждан и для удаленных территорий.
Сергей Калашников подчеркнул, что для решения поставленных задач достаточно антимонопольного законодательства, и нет необходимости «наступать на рыночные принципы».Он пояснил, что аэропорты часто являются микромонополистами в своих регионах, и их деятельность должна отслеживать ФАС.
В то же время Сергей Калашников отметил, что если сенаторы после обращения к кабинету министров не увидят никаких подвижек в решении вопроса по регулированию тарифов на авиаперевозки, «возможно и внесение поправок в законодательство, вплоть до рекомендации ввести госрегулирование в этой сфере».

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 24 августа 2017 12:48

Одобрен закон

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Нормативно–правовой акт подготовлен в соответствии с планом мероприятий «Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года».
Документ уточняет понятийный аппарат, используемый в федеральном законе. Устанавливаются особенности изменения, прекращения и расторжения договоров обязательного страхования с учетом баланса интересов страхователей, страховщиков и выгодоприобретателей.
Согласно федеральному закону профессиональное объединение страховщиков наделяется полномочиями по компенсации недостающей части активов при передаче страхового портфеля страховщику для повышения заинтересованности принимающего страховой портфель страховщика в принятии такого портфеля, а также расширяет перечень вопросов, по которым профессиональное объединение страховщиков принимает правила профессиональной деятельности.
Кроме того, на профессиональное объединение страховщиков возлагается обязанность осуществлять предварительную компенсационную выплату в размере 100 тыс. руб. в случае, если предварительная выплата не может быть осуществлена страховщиком вследствие введения в отношении него в соответствии с законодательством РФ процедур, применяемых в деле о банкротстве, или отзыва у страховщика лицензии на осуществление обязательного страхования.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 17 августа 2017 11:05

Внесут изменения

Члены СФ одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа».
Документ подготовлен во исполнение пункта 2 Комплекса мер, направленных на снижение стоимости авиаперевозок на внутренних линиях, утвержденного Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым относительно создания возможности исключения из тарифа на воздушную перевозку расходов, связанных с перевозкой багажа при его отсутствии.
Федеральным законом предусматривается, что договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, должен предусматривать норму бесплатного провоза багажа. Норма бесплатного провоза багажа устанавливается перевозчиком и предусматривает количество мест багажа и вес багажа на одного пассажира воздушного судна. При этом норма бесплатного провоза багажа не может предусматривать менее чем 10 кг на одного пассажира воздушного судна.
Согласно документу договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа.
Устанавливается обязанность перевозчика или уполномоченного им лица информировать пассажира воздушного судна об условиях провоза багажа и ручной клади до заключения договора воздушной перевозки пассажира.
Федеральный закон предусматривает возможность установления перевозчиком нормы бесплатного провоза ручной клади (в соответствии с правилами, утвержденными Росавиацией, на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна). Габариты ручной клади должны позволять разместить ее в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна.
Предусматривается право перевозчика на расторжение договора воздушной перевозки пассажира в одностороннем порядке в связи с отказом пассажира воздушного судна оплатить провоз багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира.
В ходе обсуждения этого документа состоялась дискуссия. Ряд сенаторов высказали опасение, что закон может ущемлять права граждан. Кроме того, озвучены вопросы к его нормативному обеспечению, за которое отвечает Министерство транспорта РФ.
Первый заместитель председателя СФ Николай Федоров отметил, что к самой представленной редакции Воздушного кодекса претензий нет. «Министерство транспорта РФ берет на себя обязательство создать специальную рабочую группу для того, чтобы обеспечить участие всех заинтересованных сенаторов в доработке проекта приказа во исполнение принимаемого сегодня закона, и на первом заседании Совета Федерации в ходе осенней сессии 27 сентября отчитается об учете предложений членов СФ и снятии претензий и озабоченностей сенаторов», – сказал первый вице–спикер СФ.
«Под жестким контролем Совета Федерации мы готовы поддержать данный закон», – добавил Николай Федоров.
Председатель СФ Валентина Матвиенко отметила, что нормативное обеспечение данного закона должно быть корректным. «Поэтому мы будем держать этот вопрос под жестким контролем и в случае необходимости жестко реагировать».
По итогам обсуждения было дано протокольное поручение Комитету СФ по экономической политике и Комитету СФ по конституционному законодательству и государственному строительству отработать необходимые нормативные акты.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 10 августа 2017 09:38

Законопроект – доработать

На заседании Комитета СФ по экономической политике сенаторы рассмотрели внесенный в Госдуму законопроект «О перевозках транзитных грузов (товаров) через территорию Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, они предложили Госдуме доработать документ с учетом замечаний членов СФ.
Документ направлен на создание условий, повышающих привлекательность российских транспортных коридоров для международных транзитных перевозок, на повышение конкурентоспособности российской транспортной системы, а также увеличение объемов и ускорение перевозок транзитных грузов через территорию РФ.
Как указано в пояснительной записке к документу, в настоящее время грузопоток контейнеров составляет около 2 млн единиц (с доходами более 8 млрд долларов США), а может составлять порядка 14 млн контейнеров в год. И законопроект будет способствовать наращиванию грузопотока.
Главная идея документа – создание комплексного законодательного акта, дающего иностранному грузовладельцу полную гарантию по срокам, ритмичности перевозки и сохранности транзитных грузов.
Одна из основных претензий членов верхней палаты заключается в том, что в тексте документа нет единообразия в употреблении терминов, таких, например, как «отправитель», «грузоотправитель», «грузовладелец (грузоотправитель)». Также в проектируемых нормах содержится неопределенность в части соотношения понятий «оператор транзитной перевозки», «перевозчик», «участник процесса транзитной перевозки».
В статье 3 законопроекта в определении понятия «транзитный транспортный коридор» идет речь о паспорте транзитного транспортного коридора, в котором указывается в том числе маршрут следования транспортных средств. Также термин «паспорт транзитного транспортного коридора» содержится в статьях 6, 15 законопроекта, в связи с этим его следует определить в статье 3 законопроекта как самостоятельное понятие, считают сенаторы.
Отмечается, что в тексте законопроекта нет единого подхода к определению деятельности оператора транзитной перевозки. Так, в соответствии со статьей 3 законопроекта оператор транзитной перевозки организует перевозку транзитных грузов на всем протяжении транзитного маршрута через территорию РФ или на всем пути следования груза (товара) и отвечает за выполнение всех процедур, необходимых для перевозки транзитных грузов.
По мнению сенаторов, в тексте законопроекта прослеживается внутренняя несогласованность, а также несоответствие отдельных положений действующему законодательству, в связи с чем законопроект требует доработки. Следует привести документ в надлежащий вид к осенней сессии.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 03 августа 2017 14:06

Сделано исключение

Совет Федерации одобрил законопроект «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Поправка касается вопросов обмена водительских удостоверений.
Документ устанавливает, что запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности на территории РФ, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Четверг, 13 июля 2017 11:29

Изменения в законы

Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно–защитной зоны в части уточнения порядка проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства на приаэродромной территории.
Изменениями предусматривается, что приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. В ее пределах могут выделяться 7 функциональных подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. Порядок установления приаэродромной территории и порядок выделения подзон утверждаются Правительством РФ.
При архитектурно–строительном проектировании в целях строительства, реконструкции сооружений аэродрома решение об установлении приаэродромной территории должно быть согласовано с Роспотребнадзором, а также с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория.

Опубликовано в В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Страница 1 из 4