• апреля 27, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Распределили трансферты

    Подписано постановление Правительства РФ о распределении в 2017 году межбюджетных трансфертов на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Подписанным постановлением распределяются…
  • апреля 27, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Осознанные возможности

    Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев представил депутатам Госдумы отчет о деятельности правительства за 2016 год.Дмитрий Медведев подчеркнул, что прошедший год был непростым, прошел в режиме жесткой экономии ресурсов, но дал главное – стал…
  • апреля 27, 2017 47

    Хроника 24 – 30 апреля 2017 года

    Состоялась рабочая поездка министра транспорта РФ Максима Соколова в Республику Бурятия.
    Министр транспорта РФ Максим Соколов встретился с представителями общероссийских профсоюзов транспорта.
    В Новосибирске состоялся всероссийский семинар по вопросам подготовки плавсостава.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

«Белкомур» – зона тяготения

«Белкомур» – зона тяготенияКогда мы сможем сказать, что магистраль "Белкомур" построена, и начать делить лавры, определяя для каждого его место на Олимпе?

«Белкомур» – зона тяготения– Политик, который построит эту магистраль, обессмертит себя, – сказал как–то о «Белкомуре» советник РАН академик Михаил Рощевский. И теперь многие и с удовольствием цитируют эти слова ученого. Только вот кто же ближе всех сегодня к рангу «бессмертных»? Когда мы сможем сказать, что магистраль построена, и начать делить лавры, определяя для каждого его место на Олимпе?

С Урала – к морю

В декабре 2009 года в Пермском крае состоялось торжественное открытие нового участка железной дороги Яйва – Соликамск. За последние 15 лет не было такого масштабного строительства, расширяющего сеть железных дорог России, отметил при этом президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин.
Собственно, речь идет о вводе в эксплуатацию всего лишь первой очереди однопутного электрифицированного обхода района техногенной аварии. Этот путь дал возможность восстановить железнодорожное сообщение с городами Березники и Соликамск, прерванное в 2006 году из–за опасной близости к железной дороге места провала на станции Березники, снять ограничение по весу и скорости движения грузовых поездов.
На втором этапе – в 2010 году – планируется, что произойдет примыкание станции Березники к новой ветке и дальнейшее развитие линейных станций. После завершения второй очереди строительства на участке начнут курсировать пассажирские поезда.
– Очень важно, чтобы у нас началась реализация проекта «Белкомур», частью которого является железная дорога Яйва – Соликамск. Проект уже включен в стратегию развития железной дороги, – говорит губернатор Пермского края Олег Чиркунов.
…Межрегиональная железная дорога «Белкомур» (Белое море – Республика Коми – Средний Урал) длиной 1250 км по кратчайшему пути должна соединить не только Северо–Запад РФ, но и Скандинавию с азиатским регионом России, среднеазиатскими и тихоокеанскими странами. Поэтому о намерениях участвовать в проекте заявили представители скандинавского, китайского, южнокорейского бизнеса. Ведь после окончания строительства дороги станет возможным освоение высококачественных ресурсов бокситов, марганца, нефти, железной руды и технических алмазов в зоне тяготения этой артерии. Не говоря уже о колоссальных запасах там же деловой древесины. Но в этой связи потребуется и поэтому запланировано увеличение пропускной способности ряда портов Архангельского региона и Карелии, примыкающих к «Белкомуру».
 Для решения социально–экономических проблем власти Республики Коми, Пермского края и Архангельской области разработали концепцию Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития регионов. Она предусматривает как реализацию инвестиционных проектов предприятий, нацеленных на развитие производственной инфраструктуры, так и создание транспортной составляющей – строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Гайны – Пермь (Соликамск) и строительство нового глубоководного района «Северный» Архангельского морского порта.
 Проект строительства «Белкомура» имеет общегосударственное значение и соответствует приоритетам Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и Программе социально–экономического развития Российской Федерации. Эффективное развитие промышленности в регионах, находящихся в зоне тяготения «Белкомура», невозможно без участия государства, поскольку бизнесу самостоятельно решить транспортные проблемы сейчас не под силу. Предприятия вынуждены тратить значительные средства на перевозки кружным путем, находясь в железнодорожных тупиках, без прямого выхода на морские порты.
Транспортные расходы съедают до 50–70% возможной прибыли от сбыта произведенной в «глубинке» продукции. Так получилось, что заглохла обсуждавшаяся в Коми несколько лет назад идея создания производства экологического топлива из бросовой древесины. Из–за этого же в ряде случаев неконкурентоспособным оказывается интинский уголь...
По словам генерального директора Межрегиональной компании (МК) «Белкомур» Эльмана Худазарова, эта дорога рассматривается как составная, базовая часть Северного транспортного коридора – формирующегося транспортного коллектора, связывающего Баренцеву логистическую платформу (систему морских портов Баренцева региона) с его артерией – Северной транснациональной осью. Эта перспектива одновременно отвечает целям как Российской Федерации, так и Европейского сообщества в целом.
– Реализация межрегионального проекта «Белкомур» позволит, – считает Эльман Асланович, – создать альтернативное транспортное направление с Урала в порты Белого и Баренцева морей; инфраструктурную основу для долгосрочного роста экономики районов прилегания к новому железнодорожному направлению, в т. ч. условия для освоения лесных ресурсов севера европейской части России; сократить транспортную составляющую в цене производимых товаров и повысить конкурентоспособность крупных производителей и малого бизнеса; разгрузить существующую сеть железных дорог с перераспределением грузовых потоков; создать новый маршрут международного транспортного коридора и ликвидировать инфраструктурные тупики; повысить уровень и качество жизни населения. А главное – создать новые рабочие места числом до 25 тысяч, а с учетом портовой инфраструктуры – и до 45 тысяч. Строительство новой магистрали предполагает реконструкцию имеющихся железнодорожных путей и строительство двух новых недостающих участков: «Северного» – Вендинга – Карпогоры протяженностью 215 км, и «Южного» – Сыктывкар – Пермь (Соликамск) протяженностью 500 км. Планируемый объем инвестиций (в ценах 2008 года) – около 118 млрд рублей. Срок реализации проекта около 5 лет. Общий объем будущего грузопотока «Белкомура» оценивается в 35,5 млн тонн ежегодно, а срок окупаемости – 6,5–9 лет.
«Белкомур» в свое время включили в «Баренц–Линк». Эту железнодорожную магистраль задумали протянуть от норвежского порта Нарвик до Китая. И под «Белкомур» скандинавы даже сумели выбить дополнительное финансирование от своих правительств благодаря глобализации «Баренц–Линка». Большую заинтересованность проявил и Китай, который нуждается в международном транспортном коридоре для экспорта своих товаров.
Магистраль обеспечит более широкое вовлечение и комплексное использование природно–ресурсного потенциала Республики Коми и Архангельской области, усиление транспортно–экономических связей Урала и Северо–Запада, инфраструктурное обустройство периферийных территорий на стыке этих регионов, прямой выход из этих регионов к морским портам Белого либо Баренцева моря. Поэтому проект имеет хорошую поддержку администраций регионов. Его реализация дала бы прямой ввоз на Урал бокситов Тимана и печорских углей. Большой интерес для энергетики Урала имело бы и освоение нового Сейдинского бассейна. Потребность в этих углях на электростанциях Урала на этапе до 2020 года в зависимости от сценария развития энергетики оценивается в 12–25 млн тонн в год.
 Реализация первого этапа строительства откроет сообщение по прямому маршруту от Сыктывкара до Архангельска. Это даст, прежде всего, существенное сокращение транспортного плеча для экспортных и импортных грузов Республики Коми через порты Мурманска и Архангельска и повлечет за собой рост вывоза древесины из районов прохождения трассы. На втором этапе, с вводом линии Сыктывкар – Соликамск и доведением до проектной мощности объектов участка Сыктывкар – Архангельск, появится прямая железнодорожная связь Урала и Севера европейской части России. По подсчетам специалистов, грузопоток магистрали к 2020 году может составить по направлению Соликамск – Сыктывкар 25 млн тонн и 5,5 млн тонн в обратном направлении, по линии Сыктывкар – Архангельск – 20,5 млн тонн в прямом направлении и 1, 5 млн тонн в обратном. Большую часть грузопотока с Урала составят минеральные удобрения и сырье для их производства. В грузопотоке с Коми на Урал будут преобладать коксующиеся и энергетические угли, бокситы и грузы в контейнерах.

Без дорог Север не освоишь…

В XX веке формирование сети железных дорог в России базировалось в основном на широтном признаке (запад – восток). По этой причине сегодня в стране недостаточно меридиональных железнодорожных магистралей, что привело к дефициту удобных коммуникаций между сырьевыми и промышленными регионами страны и формированию тупиковых промышленных узлов. Недостаток коммуникаций ощущался на Севере уже давно.
Железнодорожные работы в местах предполагаемого прохождения «Белкомура» начались вместе с созданием Северной угольно–металлургической базы в середине 1930–х годов. Печорский угольный бассейн и Череповецкий металлургический комбинат к 1944 году связала железнодорожная линия Котлас – Воркута. Работы по обеспечению Заполярья железнодорожным сообщением продолжались и дальше, но в 1953–1954 годах были прекращены в связи с массовым амнистированием основной рабочей силы – заключенных ГУЛАГа.
 Вновь вспомнили о проекте уже в 1990–х годах. «Белкомур» должен был экономически интегрировать северные регионы – Пермскую и Кировскую области, Республику Коми и Коми–Пермяцкий автономный округ.
В 1995 году был предложен масштабный проект – железнодорожная магистраль, связывающая Архангельск, Сыктывкар, Кудымкар и Пермь, получивший название «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал).
С целью реализации проекта в сентябре 1996 года в г. Сыктывкаре была создана компания – оператор проекта открытое акционерное общество Межрегиональная компания «Белкомур» (ОАО МК «Белкомур»). Основными ее акционерами стали Министерство имущественных отношений РФ (12,44%), Республика Коми (54,63%), Архангельская область (17,53%), Пермская область (7,38%), Коми–Пермяцкий автономный округ (5,02%), другие предприятия и учреждения. Доля государства в акционерном капитале – 97%.
В начале 1998 года компания «Белкомур» приступила к строительству железной дороги одновременно с двух направлений: со стороны Архангельской области (ст. Карпогоры – раз. Шарда, 22,2 км) и со стороны Республики Коми (раз. Ертом – ст. Вендинга, 17,85 км), а также к строительству железнодорожного моста через р. Вашка (290 м).
Но потом грянул дефолт, не сложилось с иностранными инвесторами в проекте по строительству глиноземно–алюминиевого комплекса в Коми. Компания «СУАЛ» слилась с «Русским алюминием». Алюминщики договорились с железнодорожниками возить тиманские бокситы через Киров. И потому «Белкомур» для них отошел на второй план. А у остальных участников не было необходимых миллиардов рублей инвестиций. Да и страна переживала не лучшие времена: августовский дефолт, невыплаты пенсий… В общем, в 2002 году «Белкомур» окончательно встал.

Баланс интересов

И вот теперь вновь пошли разговоры о начале строительства новой дороги. Осуществление комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития регионов планируется на принципах государственно–частного партнерства, где государство финансирует собственно строительство железнодорожной магистрали путем предоставления бюджетных ассигнований из Инвестиционного фонда Российской Федерации, а частные инвесторы обязуются за счет собственных средств реализовать промышленные и инфраструктурные транспортные проекты.
В связи с этим планируется создание и развитие промышленных предприятий. Речь, в частности, идет о проекте «Степ» – развитии и реконструкции ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», строительстве горно–химического комплекса ОАО «Ярега–руда», запуске новой технологической линии по производству газетной бумаги на ОАО «Соликамскбумпром», строительстве горно–обогатительного комбината по производству калийных удобрений ОАО МХК «Еврохим», увеличении мощности по производству титановой продукции ОАО «Ависма» – филиала ОАО «Корпорация ВСМПО–Ависма», а также других предприятий Соликамско–Березниковского промышленного района, где скапливается огромное количество продукции, большей частью экспортной (химикаты) и нет возможности оперативно вывозить ее к портам Балтики.
По экспертной оценке, «Белкомур» окупится за срок чуть более шести лет. При этом доходность будет находиться на уровне 27,5% годовых.
По оценке местных властей, отказ от реализации проекта либо задержка с его осуществлением уже в среднесрочной перспективе приведет к резкой стагнации предприятий, находящихся в зоне тяготения новой железнодорожной линии, а также сделает невозможным реализацию северного широтного транзитного потенциала страны. В частности, вице–премьер правительства Пермского края Юрий Уткин отмечает, что вопросы развития железнодорожного транспорта сейчас для Пермского края актуальны как никогда. Приоритетным проектом он назвал строительство железнодорожной магистрали «Белкомур». По его словам, этот проект поддерживают не только другие регионы России, но и ряд зарубежных государств, в частности, Китай и Казахстан. Вице–премьер также напомнил, что в октябре подписан протокол о намерениях открытия регулярного сообщения контейнерным блок–поездом между городами Коуволой и Пермью. Это совместный проект Пермского края и финской компании Kouvola Innorail Oy.
Заинтересованные в реализации проекта стороны уже сегодня ведут активную подготовительную работу. Так, недавно был создан Межрегиональный координационный совет по реализации проекта «Белкомур» при полномочных представителях Президента Российской Федерации в Северо–Западном и Приволжском федеральных округах.
Руководство ОАО «Монди СЛПК» планирует начать переговоры с руководителями проекта «Белкомур», чтобы железнодорожная магистраль проходила по территории Усть–Куломского района. Об этом сообщил заместитель коммерческого директора по лесообеспечению и руководитель лесного холдинга ОАО «Монди СЛПК» Владимир Полищук на первом заседании Комиссии по координации развития лесозаготовок Республики Коми, которое было организовано в конце ноября. По его словам, сегодня по проекту «Белкомур» железнодорожное полотно должно пройти по малолюдным местам Корткеросского района. Если его сместить несколько севернее, прижать к поселку Зимстан Усть–Куломского района, общее расстояние трассы изменится ненамного, но зато социальное значение данной дороги резко увеличится.
«Монди СЛПК» участвует в проекте и как грузоотправитель, обеспечивающий оборот перевозок. Так, например, появляется возможность построить в районе Зимстана терминал, что позволит отправлять железнодорожными путями лес в Сыктывкар и другие регионы как крупным лесозаготовителям, так и малому и среднему лесному бизнесу. Это, в свою очередь, значительно снизит нагрузку на автомобильные дороги.
Как отметил Владимир Полищук, со своим предложением «Монди» уже выходило на руководство проекта, которое обещало рассмотреть возможность переноса полотна.
Кроме того, вопрос прорабатывался на уровне министерства промышленности Республики Коми. По словам заместителя министра промышленности Александра Мариева, как пройдет железная дорога, зависит от приоритета промышленного развития соседних областей.

Точка невозврата пройдена

Не теряет оптимизма и руководство компании «Белкомур».
Успешная общемировая практика (того же Китая, стран Европы) доказывает, считает Эльман Худазаров, что именно в период кризиса нужно заниматься развитием транспортной инфраструктуры. Чтобы построить «Белкомур», потребуется пять лет. Дай Бог нам успеть сделать это к тому времени, когда экономика оправится от кризиса и для ее развития наступят благоприятные времена. Тогда всем видам российской промышленности срочно потребуется современная и экономичная логистика для того, чтобы доставлять продукцию до потребителей и сохранять при этом ее конкурентоспособность. А пока это самый больной вопрос… При этом прогнозируемая загрузка только от введения на средства частных инвесторов новых промышленных объектов, предусмотренных программой, уже дает экономическую целесообразность строительства новой железной дороги. А если учесть нарастающую остроту вопроса о транзите «восток – запад», и прежде всего из Китая, который обещает в течение ближайших 10–15 лет достичь грузопотока до 100 млн тонн в сторону Северной Европы, без «Белкомура» просто не обойтись. При таком экономическом раскладе, когда на межрегиональную программу развития столь удачно наложились государственные задачи и интересы, изменилось отношение к проекту «Белкомур» и РЖД, и Минрегионразвития, и Минтранса России.
Многие предприятия уже прошли точку невозврата, и им просто невыгодно идти на попятную. Та же «Монди» реализует «Степ», а увеличение производства целлюлозы, бумаги и картона однозначно потребует их перевозки по «Белкомуру». Бизнес Пермского края и Архангельской области тоже настроен на скорейшее открытие новой дороги. К примеру, ряд предприятий уже вложили более 50 млрд рублей в получение лицензий, чтобы в рамках общей со строительством «Белкомура» программы взяться за разработку соликамских калийных месторождений. Словом, пути назад у согласившихся деловых людей уже нет.
Одобрение Минтранса, Минрегиона и комиссии Инвестфонда РФ проект получил. «Белкомуру» остается пройти последнюю стадию рассмотрения проектной документации – правительственную комиссию. После чего, в случае принятия положительного решения, проект может претендовать на финансирование из федерального бюджета.
На первом этапе необходимо 3,7 млрд рублей – на проектирование новых участков железной дороги. Проект предусматривает строительство двух участков – северный участок «Белкомура» пройдет по территориям Архангельской области и Коми, а южный – по территории Коми и Пермского края. Федеральные профильные ведомства признали этот проект одним из самых масштабных в рамках РФ в сфере транспорта, он позволит обеспечить работой порядка 40 тыс. россиян и крупными подрядами десятки смежных отраслей промышленности.
Решение о начале строительства «Белкомура» раньше запланированного срока вполне вероятно. Сначала предполагалось, что возведение железнодорожной магистрали начнется не ранее 2015–2016 года. Однако правительственная комиссия, на которой будут рассматриваться проблемы реализации проекта, намерена обозначить новые сроки начала строительства.
...Кризис, похоже, пошел на убыль. Пора подумать о том, как мы будем осваивать растущие после него объемы перевозок грузов, прежде всего экспортных. Тех же минеральных удобрений после затишья на этом мировом рынке теперь понадобится много. Только страны Азиатско–Тихоокеанского региона берут миллионы тонн калийных удобрений, производимых на севере Пермского края. Есть еще потребители удобрений в Европе, Южной и Северной Америке. А кроме этого, пойдут к портам вагоны с лесом и бумагой, металлом и рудой, углем и пиломатериалами. Так что пора строить дорогу для этих грузов. С Урала – на Белое море….

Евгений УШЕНИН,
собкор «ТР»

№ 17 (980) 24 – 30 апреля 2017 года

Транспортная политика 89

Северным территориям – комплексное развитие

Состоялся рабочий визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Мурманск. Глава правительства осмотрел инфраструктурные объекты, акваторию…
Железнодорожный транспорт 127

Время создавать межрегиональное метро

В верхней палате парламента прошли парламентские слушания, посвященные региональному аспекту партнерства государства и РЖД. В заседании приняли…
IT-технологии 109

Дорожникам поможет «Эталон»

Важно, чтобы в работу по внедрению ИТС активно включились регионы. Об интеллектуальных системах организации дорожного движения, развитии…
Транспортное машиностроение 108

Через инновации – к мировым стандартам

Транспортные машиностроители осваивают выпуск подвижного состава, который будет конкурентоспособным на мировом рынке.Осенью прошлого года мне…
Безопасность 103

Под увеличительным стеклом

транспортной прокуратуры находятся судовладельцы ЗСФО.Значительное внимание транспортных прокуроров при организации надзорной деятельности уделяется…
Спорт 90

Колесо фортуны

Кубок Минтранса России достался команде Совкомфлота.В манеже Академии «Спартак» по футболу имени Ф.Ф. Черенкова прошел седьмой по счету спортивный…
Показать все

Документы Министерства транспорта РФ

Показать все