• ноября 16, 2017 В КРЕМЛЕ

    Заседание комиссии

    Под председательством помощника Президента РФ Игоря Левитина состоялось заседание Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно–информационных технологий на…

  • ноября 16, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Защитить пассажира

    Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам совершенствования регулирования пассажирских авиаперевозок.
    В совещании приняли участие заместитель Председателя…

  • ноября 16, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Необходима оптимизация

    Госдума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта,…

  • ноября 16, 2017 79

    Хроника 13 – 19 ноября 2017 года

    В Маниле состоялась встреча министра транспорта РФ Максима Соколова с министром транспорта Республики Филиппины Артуром Тугаде.
    Первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих принял участие в форуме министров транспорта по безопасности дорожного движения.
    Открылась зимняя навигация на Москве–реке.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor

Устранить барьеры на пути перевозчиков

Устранить барьеры на пути перевозчиковЗаместитель министра транспорта РФ Николай Лямов о проекте «Обратная связь».

Устранить барьеры на пути перевозчиковКомиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ рассмотрела вопрос о ходе реализации международного проекта в области автомобильного транспорта «Обратная связь». О проблемах реализации проекта мы попросили рассказать заместителя министра транспорта РФ, председателя Совета по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания (КТС) СНГ Николая ЛЯМОВА.
– Николай Сергеевич, несколько слов о самом проекте…

– Международный межведомственный проект «Обратная связь» проводился министерствами транспорта России, Белоруссии и Казахстана совместно с работниками государственных контрольных органов, осуществляющими транспортный и таможенный контроль, и национальными ассоциациями международных автоперевозчиков. Это позволило получить панорамное видение проблем, препятствующих развитию международных автоперевозок, с точки зрения государственных служащих и перевозчиков, обобщить предложения участников проекта и разработать меры на государственном уровне по устранению барьеров. «Обратная связь» – это уже второй совместный международный проект власти и бизнеса стран СНГ. Первый проект по изучению мнения перевозчиков о барьерах, препятствующих развитию международных автоперевозок, состоялся в 2007 году.
– Николай Сергеевич, негативное влияние этих барьеров на пути движения автомобильного транспорта сказывается на скорости доставки грузов, развитии хозяйственно–экономических связей стран Содружества. Но ведь задержки международных перевозчиков в пути случаются по разным причинам…
– Да, причины разные. С одной стороны, задержки происходят из–за несоответствия дорог международным стандартам и недостаточной пропускной способности автомобильных пунктов пропуска на границе. Однако есть еще так называемые нефизические барьеры, когда фуры на границе простаивают из–за субъективных причин, замедляющих таможенное оформление грузов. К таким барьерам можно также отнести несогласованные действия контрольных структур, поборы со стороны отдельных недобросовестных работников государственных контрольных органов и другие.
– Как велся мониторинг в рамках проекта, кто его непосредственные участники?
– Участниками проекта были сами международные перевозчики – руководители предприятий, водители, которые непосредственно сталкиваются с названными проблемами на автомобильных пунктах пропуска, а также сотрудники ФТС, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Причем опрашивались и работники аналогичных служб Казахстана и Белоруссии. Участники заполнили свыше 2700 анкет. Сопоставление информации, полученной от государственных служащих, выполняющих функции контроля, и перевозчиков, было особенно ценно, так как помогло установить объективную картину. Респонденты не только обозначили существующие проблемы, но и дали предложения по их устранению.
– Участники проекта, осуществляющие транспортный контроль, отмечали нарушение водителями–международниками режима труда и отдыха, предписываемого Соглашением ЕСТР. Но опрос самих представителей транспортных предприятий показал, что к этому зачастую ведет несовершенство придорожной инфраструктуры…
– Увы, это так. Свыше 40% представителей перевозочного процесса, участвовавших в опросе, в качестве первоочередных мер для решения проблем, препятствующих осуществлению международных автоперевозок, называют необходимость создания инфраструктуры, позволяющей водителям соблюдать требования Соглашения ЕСТР. Результаты опроса еще раз подтверждают необходимость инвестирования в развитие дорожного сервиса – важного фактора обеспечения безопасности движения, улучшения условий работы водителей и, наконец, повышения уровня конкурентоспособности транспортного сектора стран СНГ.
Большая часть опрошенных оказалась единодушна в оценке объективных факторов снижения пропускной способности автопогранпереходов. К ним отнесены: недостаточная площадь АПП, нехватка мест для стоянки транспортных средств, рабочих мест для сотрудников госорганов, осуществляющих контроль на АПП, дублирование операций, проводимых ими, отсутствие единой базы данных у контрольных органов.
Одной из основных проблем при осуществлении государственного контроля за международными перевозками участники проекта назвали удручающее техническое состояние весового хозяйства. Проблема наболевшая, она решается поэтапно в рамках реализации соответствующих программ по строительству и установке нового весового оборудования на основных автомобильных пунктах пропуска.
Существенно влияет на скорость контрольных процедур на АПП наличие у перевозчика всех необходимых и надлежащим образом оформленных транспортных и товаросопроводительных документов. Свыше 40% должностных лиц таможенных служб, участвовавших в опросе, обозначили этот фактор в качестве причины, замедляющей таможенное оформление. Почти столько же автоперевозчиков указали на проблемы с таможенными органами при перевозке грузов.
Результаты опроса свидетельствуют о значительных резервах в ускорении прохождения контрольных процедур. Показательно, что респонденты отметили необходимость постоянного повышения квалификации всех участников процесса контроля за международными перевозками. Это объективное требование постоянно усложняющихся технологий.
– Достигнута ли одна из главных целей проекта «Обратная связь» – отработка модели сотрудничества бизнеса и власти?
– Думаю, да. Подробный анализ результатов мониторинга был доведен до сведения компетентных органов государств – участников проекта. По ряду выявленных проблем приняты оперативные меры, которые дали определенный результат. Предполагается обсуждение ряда проблем в ходе двусторонних переговоров. Подчеркну, в свете заключения Таможенного союза трех государств – России, Белоруссии и Казахстана – значение проекта «Обратная связь» еще более возрастает.
Информация о реализации проекта была представлена на рассмотрение министров транспорта государств – участников СНГ на XXIX заседании Координационного транспортного совещания (КТС) СНГ 19 ноября 2009 года. В результате обсуждения было принято решение «рекомендовать транспортным министерствам и ведомствам и других государств – участников СНГ присоединиться к реализации данного проекта», поскольку с выявленными проблемами сталкиваются автоперевозчики и иных государств Содружества.
На основании решения КТС СНГ пакет документов по этому вопросу был направлен в Исполнительный комитет СНГ и в соответствии с установленным порядком внесен на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, заседание которой состоялось 23 июня текущего года в Москве. Участники заседания комиссии заинтересованно и остро обсудили выявленные проектом проблемы. Было принято решение внести пакет документов по этому вопросу на рассмотрение Экономического совета СНГ, заседание которого планируется на IV квартал текущего года.

Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»

№ 46 (1009) 13 – 19 ноября 2017 года

Новости 197

Первая ласточка президентского проекта

Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в открытии автомобильного обхода Звенигорода. В церемонии открытия также участвовали губернатор…
Транспортная политика 224

Транспортный потенциал

Он в значительной степени определяется возможностями транзита. Прошедший в Санкт–Петербурге Международный форум «Транспортный потенциал» вот уже в…
Городской пассажирский транспорт 258

Нацеленность на инновации

демонстрирует отечественный пассажирский транспорт. Состоявшийся недавно в Санкт–Петербурге Международный инновационный форум пассажирского…
Рынок услуг 194

Зигзаги авиастраховщиков

Какие проблемы существуют на рынке и как их решить? Тема страхования в довольно специфической авиатранспортной нише затрагивается нечасто. С точки…
Безопасность 228

Наравне с водителями

пешеходы должны нести ответственность за нарушение правил. Инспекторы из народа Наверняка многим знакома такая картина: пешеход переходит дорогу, не…
Экология 208

Сезон охоты у дельфинов

Ученые наблюдают за ними в районе строительства Крымского моста. В Керченском проливе завершается осенняя экспедиция биологов и экологов, ведущих…
Показать все