• сентября 21, 2017 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

    Разработают стратегию

    Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов провел заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В мероприятии приняли участие руководитель…

  • сентября 21, 2017 В ГОСДУМЕ РФ

    Внесут изменения

    Государственная дума рассмотрит правительственный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по…

  • сентября 21, 2017 В МИНТРАНСЕ РОССИИ

    Издан приказ

    В целях обеспечения возможности использования посадочного талона в электронном виде Минтрансом России издан приказ об изменениях в Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок…

  • сентября 21, 2017 37

    Хроника 18 – 24 сентября 2017 года

    Состоялась рабочая поездка министра транспорта РФ Максима Соколова в Санкт–Петербург.
    Директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных провел рабочее совещание с пассажирскими перевозчиками Приморского края.
    Курсанты Морского университета имени адмирала Г.И. Невельского приняли присягу.

Наши сайты

AD200 60  new logo id

  • mintrans new
  • rostransnadzor
  • rosavia
  • roasavtodor
  • morereshka
  • roasavtotrans
  • rosgeldor

В интересах структурной реформы

В интересах структурной реформыПравовые проблемы реализации структурной реформы
на внутреннем водном транспорте рассмотрели в Совете Федерации Федерального собрания РФ.

В интересах структурной реформыНа заседании комиссии по естественным монополиям был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации». В работе комиссии принимал участие статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов.
Он напомнил, что предлагаемый законопроект – первый этап структурной реформы на внутреннем водном транспорте. Концепция реформирования внутреннего водного транспорта одобрена распоряжением Правительства РФ в 2009 году. Она предполагает изменение системы предоставления федерального имущества, управления этим имуществом, права субъектов Российской Федерации на те или иные виды имущества.
Основная задача законопроекта – это наведение порядка в системе предоставления услуг на внутреннем водном транспорте, разделение сфер деятельности монопольного и немонопольного секторов. Законопроект призван упорядочить систему тарифообразования и договорных условий между перевозчиками и пользователями услуг инфраструктуры.
«КВВТ впервые дает определение инфраструктуры внутренних водных путей. Это позволит приступить к разделению имущественного блока, системы управления и открытию внутренних водных путей», – считает Сергей Аристов.
Согласно новому законопроекту буксировка судов, перевозка грузов и пассажиров, а также предоставление услуг в речных портах по использованию инфраструктуры внутренних водных путей внутреннего водного транспорта осуществляются на платной основе.
Размер платы за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и за услуги в речных портах, не относящиеся к сфере естественных монополий, определяется на основе договоров. Тарифы на услуги в речных портах, оказываемые субъектами естественных монополий, устанавливаются в соответствии с законодательством о естественных монополиях. Ставка сбора с судов за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и речных портов также устанавливается в соответствии с законодательством о естественных монополиях.
Новая редакция кодекса включает в себя положение о том, что провозная плата по перевозке грузов и пассажиров устанавливается перевозчиками, а плата за буксировку судов устанавливается буксировщиками. Еще одним новшеством кодекса является то, что отныне устанавливаются одинаковые требования к созданию как государственных лоцманских служб, так и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов.
Принятие этого законопроекта вызвало ряд вопросов у сенаторов. Они связаны с понятием «негосударственные лоцманы» и с тем, как это отразится на безопасности и стоимости услуг. Кроме того, члены комиссии интересовались, как изменения в кодекс скажутся на состоянии внутренних водных путей России.
Сергей Аристов считает, что степень ответственности негосударственных и государственных лоцманов, причем как по Кодексу торгового мореплавания, так и по Кодексу внутреннего водного транспорта, абсолютно одинакова. То есть государственные и негосударственные лоцманы несут одинаковую ответственность. «У них не только одинаковые лицензии, у них одинаковые квалификационные дипломы», – уточнил Сергей Аристов. Требования по оснащению всех лоцманских организаций определяются приказом Министерства транспорта РФ. Разница лишь в том, что государственные лоцманы оплачивают расходы на развитие своего оборудования и основных фондов, а негосударственные лоцманы платят только налоги. «Принятие новой редакции Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не приведет к удорожанию лоцманских услуг», – считает Сергей Аристов.
В отличие от вышесказанного информация о состоянии внутренних водных путей оказалась не столь оптимистичной. По словам Сергея Аристова, сегодня протяженность внутренних водных путей в Российской Федерации составляет 101 тыс. километров. В обязанности государства входят содержание за счет федерального бюджета гарантированных глубин, бакенов, мониторинг навигационной обстановки. С 1993–го по 2008 год на эти нужды выделялось примерно 38–45% от потребностей. Хроническое недофинансирование привело к заиливанию рек. Примерно 30 тыс. километров водных путей подходят под категорию негабаритных глубин. К тому же на многих реках просто–напросто некому и не на что зажигать бакены. По мнению Сергея Аристова, Концепция реформы внутренних водных путей как раз предполагает восстановление утраченных возможностей ВВП.

Алексей КАЗАКОВ,
обозреватель «ТР»

№ 38 (1001) 18 – 24 сентября 2017 года

Транспортная политика 84

Развитие – уверенное

Состоялась рабочая поездка министра транспорта РФ Максима Соколова в Костромскую область.В ходе поездки глава Минтранса вместе с губернатором региона…
Транспортная политика 93

МТК «Север – Юг»: второе дыхание

Российско–индийское сотрудничество обретает транспортную составляющую.В ближайшее время Россия, Индия, Иран и Азербайджан планируют начать перевозки…
Транспортная инфраструктура 100

У каждого моста своя высота

Об особенностях мостостроения в России. Немного истории Искусство наведения мостов было развито на Руси с древнейших времен. Основным строительным…
Морской транспорт 87

Драйвер туристической мобильности

В Санкт–Петербурге состоялся IX Международный форум «Водный туризм».По данным Всемирной туристической организации ООН, водный туризм в последнее…
Безопасность 88

Дороги, которые нас выбирают

Участники «Дорожной инспекции ОНФ/Карта убитых дорог» изучили ситуацию в нескольких регионах страны. Саратов Рейды по улицам столицы Саратовской…
Безопасность 98

Подозрительный посетитель

Как сотрудники ведомственной охраны надежно защитили мост.В Тобольске под руководством директора Уральского филиала ФГУП «УВО Минтранса России»…
Показать все

Документы Министерства транспорта РФ