Глава Минтранса России Максим Соколов провел личный прием граждан в Доме Правительства РФ.
Такая форма общения с гражданами практикуется уже много лет. Вопросы, с которыми люди обращаются к министру, разные. Одни сетуют на плохую работу пассажирского транспорта, заторы на городских улицах, качество автодорог. Других волнуют сложности в развитии малого и среднего бизнеса и экологические проблемы. Нередко «ходоки» из регионов записываются на прием к министру, отчаявшись решить волнующую их проблему на местном или региональном уровне. И на этот раз спектр вопросов, адресованных главе Минтранса, был довольно широк.
На приеме у Максима Соколова – президент Автотранспортного союза Томской области Иван Бубеннов и генеральный директор ООО «Асиновское АТП» Николай Витрук из того же региона. По их мнению, с реализацией норм Федерального закона
№ 220 от 13 июля 2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации…» возможности выхода малого и среднего бизнеса на рынок сократились. Государство поддерживает в основном только муниципальный транспорт. При необоснованно заниженных тарифах частным перевозчикам сложно выкроить средства на приобретение подвижного состава. Муниципальные власти зачастую принимают решения в пользу электротранспорта, ущемляя интересы автобусных перевозчиков.
Иван Бубеннов посетовал на отсутствие выстроенных взаимоотношений между Минтрансом России и региональными союзами автотранспортников, принятие управленческих решений и законодательных норм без учета интересов участников перево-
зочного процесса.
Представители транспортного сообщества из Томской области подняли целый комплекс вопросов, которые обычно обсуждаются на других площадках, в других форматах. Что касается законодательства, регулирующего сферу пассажирских перевозок автотранспортом, то, по словам министра, оно совершенствуется. На днях в Правительство РФ направлены проектные документы по внесению изменений в ФЗ № 220.
«Баланс между электрическим и автомобильным транспортом должен регулировать муниципалитет, – пояснил министр. – Обратимся к губернатору Томской области, чтобы он принял это во внимание. У Минтранса нет возможности напрямую работать с региональными союзами транспортников, наболевшие проблемы они должны транслировать через свои головные организации, с которыми министерство находится в контакте».
В приемной Правительства РФ – жители города Щелково Московской области Вера Степанова и Сергей Сергеев. Они говорят о необходимости организовать перевозку пассажиров на паромной линии Новороссийск – Бургас (Болгария). Для этого следует, по их мнению, открыть постоянно действующий пункт пропуска через границу РФ для регистрации отправления и прибытия пассажиров, в том числе путешествующих на личном транспорте.
Проблема здесь прежде всего в самом терминале Новороссийска: он исключительно грузовой, и находиться там посторонним людям небезопасно. Создание же пункта пропуска и его дальнейшее содержание сопряжены с немалыми расходами. В перспективе до 2020 года средств на эти цели в бюджете не предусмотрено, пояснил Максим Соколов. Вот если найдется заинтересованный частный инвестор, готовый вложить деньги в развитие пассажирских перевозок и создание пункта пропуска, появится возможность реализовать это предложение.
О давней наболевшей проблеме напомнил министру пришедший в приемную Правительства РФ капитан 1 ранга в отставке Николай Колосков. Речь идет о рас-
чистке морских акваторий от затонувших плавучих объектов, которые представляют угрозу безопасности мореплавания. Поднятые останки судов должны быть утилизированы, считает Николай Колосков. Но вначале нужно собрать информацию о затопленных объектах. Выполнить эту работу мог бы Центральный НИИ морского флота. Капитан 1 ранга в отставке предлагает создать реестр затонувших кораблей.
Проблема действительно важна, согласился министр. На протяжении многих десятилетий она усугублялась. В некоторых регионах (акватории Арктики, Курил) приступили к подъему затонувших судов. Но до сих пор четко не определены источники и механизмы решения этой проблемы. Вопрос упирается в финансы. Конечно, лучший вариант – принятие специальной госпрограммы.
Из курортного поселка Лазаревское (пригород Сочи) на прием к министру приехали Елена Никитина и Ирина Дидигова. Они представляют интересы жителей населенного пункта, которые недовольны ликвидацией наземного пешеходного перехода в Лазаревском на пересечении федеральной автодороги А–147 Джубга – Сочи – Адлер – Абхазия с улицей Калараш. Переходить дорогу по надземному переходу, который в нескольких сотнях метров от привычного места, людям неудобно.
Как выяснилось, решение о закрытии наземного пешеходного перехода на участке федеральной автодороги с высокой интенсивностью движения приняла городская комиссия по безопасности движения. Один из аргументов – образующиеся на трассе в час пик большие пробки. Тем не менее Максим Соколов внимательно выслушал доводы жителей Лазаревского, пообещав направить письма главам Краснодарского края и Сочи с тем, чтобы вопрос был рассмотрен на уровне региона и города.
Еще одну проблему подняли побывавшие на приеме у министра президент Ассоциации компаний по подбору, обучению, найму и трудоустройству моряков (НП «АКПОНТМ») Олег Шаботин и лидер Российского профессионального союза моряков Юрий Сухоруков. По их словам, мероприятия, предусмотренные Конвенцией 2006 года о труде в морском судоходстве, принятой на конференции Международной организации труда и ратифицированной Россией, в оговоренный срок не выполнены, и с 1 января 2017 года возникнет угроза списания любого российского моряка на берег в иностранном порту.
Все дело в том, что моряки вместе с дипломами должны получать свидетельства о медосмотре. Но, как пояснил Олег Шаботин, «у нас нет списка врачей, которые имеют право проводить профессиональное медицинское освидетельствование морских специалистов». А ведь определение состояния профессионального здоровья является ключевым фактором. Если по медицинским показаниям человек не пригоден к такому роду деятельности, весь комплекс морских документов считается недействительным.
Так называемые манильские поправки к Международной конвенции о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) действительно окончательно вступят в силу с 1 января 2017 года. Но им в полной мере должны соответствовать дипломы, которые будут выдаваться начиная с 1 января 2017 года. А вот дипломы моряка, выданные до этого срока, будут продолжать действовать на протяжении пяти лет. Тем не менее проблема существует. До 1 января 2017 года в РФ необходимо издать такие нормативно–правовые акты, которые позволили бы выдавать упомянутые медицинские свидетельства. То есть де–факто медосвидетельствование моряков осуществляется, но правовые акты не до конца проработаны. Максим Соколов выразил надежду, что специалистам Минздрава и депутатам Госдумы РФ удастся уложиться в названные сроки.
В тот день в приемной Правительства РФ побывали еще несколько человек. Обращение к министру транспорта РФ генерального директора ООО «Единая сервисная система» Оксаны Пыловой касалось проблем, связанных с оформлением ДТП по Европротоколу и работой станций технического обслуживания автомобилей при выполнении восстановительного ремонта транспортных средств в рамках ОСАГО.
О мерах по развитию лоцманского дела в России говорил на встрече с министром член рабочей группы Минтранса России по совершенствованию лоцманской деятельности Виктор Рябоконь.
По ряду вопросов, с которыми граждане обратились к министру, были даны ответы в ходе приема. Часть вопросов потребует более глубокого изучения.
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА
