Министры транспорта стран АТР – за установление устойчивых транспортных связей.
В Москве завершила свою работу III сессия Конференции министров по транспорту под эгидой Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), в которой приняли участие делегации более 40 государств, возглавляемые в том числе 19 министрами транспорта и 11 заместителями министров, а также представители 28 международных организаций.
Приветственное слово Президента РФ Владимира Путина в адрес делегатов Конференции огласил помощник Президента РФ Игорь Левитин: «Сотрудничество с партнерами по Азиатско–Тихоокеанскому региону является приоритетом транспортной стратегии России. Российская Федерация поддерживает инициативу ЭСКАТО об учреждении Совета по сотрудничеству в области евро–азиатских транспортных связей, что должно обеспечить координацию усилий с различными международными структурами, отвечающими за проблематику транспорта в Азии и Европе».
Участники конференции обсудили проблемы, связанные с обеспечением безопасности, ценовой доступности, всеохватности и экологичности транспортных систем Азиатско–Тихо-
океанского региона, определили будущее направление политики в сфере развития транспорта и приняли новую пятилетнюю
региональную программу действий на период 2017–2021 гг., призванную обеспечить связуемость транспортной инфраструктуры и операционную связуемость.
Безусловно, транспорт является одним из ключевых факторов достижения экономического роста, благосостояния и благополучия в обществе. Развитая транспортная сеть позволяет раскрыть существующий экономический потенциал, благодаря чему предприятия получают больше возможностей для доступа к рынкам, а для людей расширяются возможности поиска новых рабочих мест.
Как сказала заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, исполнительный секретарь ЭСКАТО Шамшад Ахтар, устойчивый транспортный сектор может внести свой вклад в борьбу с бедностью и поможет достижению всеобщего процветания в Азиатско–Тихоокеанском регионе.
Например, взаимосвязанные проекты – «Азиатские автомобильные дороги» (утвержден ЭСКАТО ООН на 48–й сессии в 1992 году) и «Трансазиатские железные дороги» – позволили создать в 32 странах сеть дорог протяженностью 140 тыс. км. Это улучшило сообщение внутри Азии, а также между Азией и Европой, способствовало развитию сопутствующих объектов инфраструктуры.
Итогом конференции стало принятие Декларации министров об устойчивой транспортной связуемости в Азиатско–Тихоокеанском регионе, включая Региональную программу действий по обеспечению устойчивой транспортной связуемости в Азиатско–Тихоокеанском регионе, этап I (2017–2021 годы), состоящую из семи компонентов.
Одним из ключевых элементов региональной программы действий являются международные интермодальные транспортные коридоры, интегрирующие наземный, морской и воздушный транспорт. С целью укрепления транспортных связей развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, прибрежных стран и малых островных развивающихся государств в новую региональную программу действий включена концепция морских транспортных коридоров, дополняющих уже существующие наземные сети.
Также был принят комплекс инструментов по упрощению процедур перевозок: типовых соглашений и систем логистической информации, а также региональных целевых показателей в области повышения безопасности дорожного движения. Главная цель – до 2020 года сократить вдвое смертность и тяжелый травматизм на дорогах в Азиатско–Тихоокеанском регионе, а также сделать дороги более безопасными для уязвимых участников дорожного движения – детей, престарелых, пользователей немоторизованных транспортных средств, мотоциклистов и инвалидов. При этом было признано, что интеллектуальные транспортные системы могут играть важную роль в деле повышения безопасности дорог. В конечном итоге сеть азиатских автомобильных дорог должна стать примером обеспечения безопасности дорожного движения.
По мнению участников мероприятия, странам и городам региона надлежит разрабатывать и осуществлять инновационные стратегии и программы для оценки, планирования, развития, усовершенствования и эксплуатации устойчивых городских транспортных систем и услуг, а также оказывать помощь в развитии и расширении сети транспортных сообщений с сельскими районами и сообщений, примыкающих к более разветвленным транспортным сетям (сеть азиатских автомобильных дорог, сеть трансазиатских железных дорог и сеть «сухих портов»).
Министр транспорта РФ Максим Соколов выразил уверенность, что транспортное сотрудничество в рамках ЭСКАТО будет расширяться и в будущем, создавая основу для развития устойчивого транспорта, открытия новых международных маршрутов.
Во время работы конференции Максим Соколов провел многочисленные встречи с представителями других стран как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Например, на министерской встрече России и Ассоциации государств Юго–Восточной Азии (АСЕАН) шла речь о перспективах развития эффективных транспортных маршрутов в направлении Юго–Восточная Азия – Европа, возможностях использования глобальных навигационных спутниковых систем для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности дорожного движения. Россия призвала страны к расширению сотрудничества в этой сфере, используя технологические решения и услуги на основе системы «ЭРА–ГЛОНАСС», что не только существенно повысит безопасность на автомобильных дорогах, но и будет способствовать улучшению логистики на пространстве стран – членов ЭСКАТО.
Кроме того, российская делегация привлекла внимание к инициативе Президента РФ по созданию многоуровневой интеграционной модели для Евразии в форме Большого евразийского партнерства, которое обеспечит условия для дальнейшего развития Азиатско–Тихоокеанского региона, а также предложила организовать профессиональную подготовку транспортных инженеров.
В ходе конференции Китай, Монголия и Российская Федерация подписали Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог, в котором впервые официально было оформлено использование этих дорог для осуществления международных автомобильных перевозок. Это соглашение послужит налаживанию новых транспортных маршрутов между Китаем и Российской Федерацией через центральные и западные районы Монголии, а также расширению доступа к морским путям для Монголии. Важно, что это соглашение открыто и для других государств–членов, входящих в сеть азиатских автомобильных дорог.
* * *
Россия рассматривает Азиатско–Тихоокеанский регион, обладающий мощным ресурсным, промышленным, финансовым и человеческим потенциалом, в качестве одного из локомотивов роста мировой экономики. Наша страна активно поддерживает процессы интеграции, работает над приоритетными национальными проектами, направленными на укрепление транспортной взаимосвязанности в странах АТР: осуществляет модернизацию Транссиба, развивает международные транспортные коридоры «Приморье–1» и «Приморье–2». Кроме того, Россия занимается обустройством Северного морского пути с целью наращивания перевозок грузов между Азией и Европой с использованием возможностей морских портов Мурманска и Петропавловска–Камчатского. Помимо сухопутных и морских маршрутов важнейшими потенциальными транспортными направлениями являются международные трансконтинентальные авиатрассы, которые пересекают территорию Дальнего Востока и связывают Азию, Америку и Европу. Россия развивает на своей территории транспортную инфраструктуру для прямых и смешанных перевозок грузов, упрощает процедуры международных перевозок и трансграничных формальностей, создает устойчивые системы городского транспорта, работает над повышением безопасности дорожного движения и совершенствует транспортное законодательство.
О том, как решаются эти проблемы, корреспонденту «ТР» рассказал заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул.
– Николай Анатольевич, какие возможности открывает для России участие в Конференции министров по транспорту?
– Это не только продвижение имиджа нашей страны, способной следовать мировым трендам в сфере развития транспортной инфраструктуры и оптимизации логистики, но и возможность предлагать свою повестку дня. В ходе конференции мы доложили о многих перспективных направлениях, которые реализуются не только на территории РФ, но и на площадке Евразийского экономического союза, в частности, о применяемой системе экстренного реагирования на транспорте «ЭРА–ГЛОНАСС», о мероприятиях в сфере развития городских транспортных систем, связанности сельских территорий, безопасности дорожного движения, снижения вредного воздействия транспорта на экологию. Нам есть что сказать по каждому пункту повестки, что подтверждает роль России в построении транспортных систем и связей в Азиатско–Тихоокеанском регионе. Россия впервые принимает у себя этот крупный международный форум, который проходит раз в пять лет, что является признанием огромного вклада, который вносит наша страна в развитие инфраструктуры, в институциональное развитие транспортной системы, а также усилий по совершенствованию законодательства и нашей активной роли в развитии транспортной сети.
– Одна из целей, которые преследует ЭСКАТО, – решение проблемы заторов, а также повышение безопасности дорожного движения. Как известно, Правительство РФ недавно утвердило проект «Безопасные и качественные дороги». Он коррелируется с целями, заявленными ЭСКАТО?
– Однозначно коррелируется, поскольку мы участвуем в формировании целей, которые ставят транспортные ведомства стран ЭСКАТО и которые попадают в итоговую министерскую декларацию конференции. Это совместный труд. Что касается нашего проекта «Безопасные и качественные дороги», то он фокусируется на развитии транспортной системы в агломерациях – одном из направлений совершенствования транспортной инфраструктуры, призванных сделать ее более современной и безопасной.
– Тема международных транзитных транспортных коридоров подразумевает не только кооперацию, но и конкуренцию. В ходе конференции были какие–то трения, вопросы, по которым не удалось достичь согласия?
– Трений не было, поскольку здесь не бизнес–площадка, здесь взаимодействуют государства, каждое из которых рассказывает о своем пути решения тех или иных проблем. У нас сложилась дружественная атмосфера, коллеги из разных стран обменивались опытом. Мы понимаем: чем более эффективно функционирует транспортная система, тем она интенсивнее развивается. Поэтому на конференции не царил дух конкуренции, не было желания «перетащить» грузы или пассажиров на свою территорию, а было желание внести общий вклад в повышение комфорта и безопасности перевозок в мире.
– В рамках программы были заявлены два технических тура – в Центр организации дорожного движения и по МЦК. Какие отзывы прозвучали от наших зарубежных партнеров?
– Когда к нам приезжают гости из других транспортных ведомств, мы регулярно показываем им эти объекты. Отзывы – восторженные. Поскольку это была профессиональная аудитория, в ходе туров были заданы очень предметные вопросы. Наши гости глубоко вникали в тему и были приятно удивлены уровнем развития системы организации дорожного движения. Наши коллеги познакомились с новыми технологиями и будут стараться применить их в своих странах.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА
