В Екатеринбурге обсуждают новую транспортную схему.
Сейчас в городе идет ожесточенная дискуссия о новой транспортной схеме, подготовленной администрацией мегаполиса. Многие оценивают ее как революцию в российской градостроительной практике. Однако у этой революции есть не только сторонники…
Общая длина маршрутной сети города составляет 4246 километров. Согласно постановлению сити–менеджера Екатеринбурга Александра Якоба с 1 июля 2017 года общественный транспорт города будет работать по–новому. В городе отменят 113 из 139 действующих маршрутов: 87 автобусных (включая 37 коммерческих), 18 трамвайных и восемь троллейбусных. Пока известно только о 45 новых направлениях автобусов, однако окончательно маршрутная сеть еще не утверждена.
Вместо протяженных маршрутов, рассекающих город, предлагаются короткие – в пользу более частого интервала движения. Предполагается, что жители, едущие из одного конца города в другой, будут делать пересадки. Исчезнут автобусы малой вместимости («маршрутки»), которые пользуются огромной популярностью у горожан. Автобусами большого и особо большого класса будут обслуживаться 11 маршрутов, остальные 34 – автобусами среднего класса.
В администрации Екатеринбурга обещают жителям, что новая схема сделает перевозки более эффективными, быстрыми и менее убыточными для городского бюджета. Авторы новой концепции убеждены, что в городе слишком много маршрутов, которые дублируют друг друга, а у транспорта большой интервал движения. Из–за этого, дескать, горожанам приходится томиться на остановках.
Предполагается, что введение новой схемы позволит сократить время ожидания транспорта с 15 до 3–5 минут. А система оплаты проезда, вероятно, станет повременной.
Заместитель главы администрации города по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Евгений Липович рассказал, что протяженность маршрутов и их количество в Екатеринбурге в пять–семь раз больше, чем в аналогичных городах мира. Поэтому число маршрутов необходимо сократить, а частоту движения транспорта, наоборот, увеличить. Кроме того, должна вырасти предсказуемость движения общественного транспорта. После изменения маршрутной сети из города должны уйти около семисот автобусов. «Зато количество трамваев и троллейбусов практически не изменится, – пообещал Евгений Липович. – Наша задача – заставить перевозчиков работать в строгом соответствии с графиком. Именно по-
этому мы намерены компаниям, работающим на подвозящих маршрутах, платить за выполнение транспортной работы. В этой модели частник не сам выбирает, когда ехать, а действует строго по расписанию. Не выполнил работу – не получил денег из городского бюджета».
По словам Евгения Липовича, реформирование транспортной системы позволит сократить расходы на ее содержание с 7 млрд до 5 млрд руб.
Мэрия перезаключит контракты с перевозчиками на обслуживание маршрутов, чуть позже на улицах установят новые остановки, которые оснастят информационными табло, а трамваи пустят по выделенной линии
Это, так сказать, аргументы за. У критиков же концепции доводы против более многочисленны.
А депутат областного законодательного собрания Дмитрий Ионин отметил: существует мнение, что реформа направлена вовсе не на интересы жителей города; ее реальная задача – «подсадить» всех пассажиров на «Е–Карту» (без которой стоимость проезда при частых пересадках взлетит в два–три раза) и выдавить с рынка частных перевозчиков в пользу городского МОАП.
Смущают критиков концепции безальтернативность предложенной реформы и сроки ее внедрения. Администрация готовится к реформе быстрыми темпами. Прошлым летом Александр Якоб рассказал первые подробности грядущих изменений, и уже этим летом они должны быть реализованы. Например, в Москве новые маршруты постепенно вводят уже пятый год. Жители Екатеринбурга беспокоятся, что такое быстрое введение новой системы приведет к многочисленным ошибкам.
Высказывает беспокойство по этому поводу и уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. В своем открытом письме главе администрации Екатеринбурга Александру Якобу она просит сити–менеджера остановить транспортную реформу. Город Екатеринбург сотрясают баталии. Новость об изменении транспортных маршрутов буквально взорвала Интернет. Оказалось, люди не рады свалившемуся на них «счастью». Хотя о готовящейся реформе было известно давно, развернувшиеся на форумах дискуссии показали, что горожане не готовы менять привычный уклад. Люди с ужасом обнаружили, что привычные маршруты исчезли. И ничем заменены не были. Добираться до нужного места им теперь придется с несколькими пересадками, пешком преодолевая расстояние между пересадочными станциями. Никто уже не обещает, что остановки будут переоборудованы в ближайшее время. И о выделении общественному транспорту специальной полосы даже речи не ведется. Несомненно одно – перемещаться по городу станет сложнее и дороже. Подавляющее большинство участников дискуссий сделали для себя однозначный вывод: выгоднее и удобнее будет ездить на личном автотранспорте. Так что мечта Евгения Липовича стимулировать жителей пересесть на общественный транспорт, похоже, так и останется мечтой. Но основная цель – повышение прибыли – будет, несомненно, достигнута. С многочисленными пересадками добраться до конечного пункта станет дороже и гораздо менее удобно. Да и сама поездка превратится в бег с препятствиями для всех пассажиров, а не только для пожилых людей и матерей с детьми.
В–третьих, непонятно, куда теперь денутся маршрутки. Конечно, их все и всячески ругают. Водители в борьбе за клиентов нарушают правила дорожного движения: не соблюдают скоростной режим, подрезают друг друга, подолгу выстаивают на остановках и прочее. По данным администрации, ежемесячно транспортная инспекция выявляет около десятка нарушений различного рода.
Но маршрутки вписались в существующую транспортную схему города, навели у себя относительный порядок и перевозили немалую часть горожан. Частные перевозчики сегодня оказывают услуги на 56 из 87 существующих автобусных маршрутов. И что теперь?
Из новой концепции маршрутные такси исчезают совсем. Остаются только машины среднего класса, большого и особо большого классов. Некоторые эксперты предполагают, что реальная причина реформы кроется в желании городских властей нейтрализовать «частников». Вытесненные с рынка, они уже не смогут прийти при необходимости на помощь мэрии. По этой причине автобусов и другой техники может просто не хватить в какой–то экстремальной ситуации. В новой маршрутной сети будут задействованы всего 510 автобусов, хотя сейчас город обслуживают 1488 единиц такой техники.
Что будут делать люди, работающие в небольших транспортных компаниях, которые занимались перевозками людей на маршрутках, тоже непонятно. А это сотни водителей, ремонтников и т. д. Сейчас, когда по разным причинам общественные настроения спокойными не назовешь, создавать еще один очаг напряженности вряд ли разумно…
Есть вопросы и по оплате проезда. С 1 февраля по настоятельным просьбам перевозчиков она вырастет до 28 руб. с сегодняшних 26. Резко высказался по этому поводу депутат Госдумы Андрей Альшевских: «Вспомните, сколько раз за последние годы нам повышали плату за проезд?! Что–то поменялось в итоге? Нас окружают неудобные и зачастую разломанные остановочные комплексы. Мы наблюдали, какой осознанный, полагаю, бардак творился с рекламой в транспорте. Нам обещали еще чуть ли не лет десять назад, что обособят трамвайные пути. А воз и ныне там. Даже с элементарным власти не могут или не хотят справиться – разместить на каждой остановке расписание движения транспорта. Без комплексного подхода к делу, даже если мэрия и верит искренне в свою миссию, успех ее не ждет».
Члены Общественной палаты вместе с журналистами провели эксперимент: попытались добраться из одной точки города в другую, пользуясь при этом маршрутами новой транспортной системы. В результате пришлось ехать в два раза дольше по времени, чем при существующей системе, при этом по дороге были сделаны две вынужденные пересадки.
И еще одно возражение. По старой советской привычке – хотя, скорее, она из арсенала вечно живой бюрократии, – решение, касающееся сотен тысяч людей, в городской администрации приняли кулуарно, без обсуждения плюсов и минусов новшества с населением. И это вызвало острую реакцию горожан, а губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев призвал все заинтересованные стороны к более активному обсуждению транспортного вопроса. Глава региона подчеркнул, что новации должны внедряться при условии широкого общественного диалога.
Сейчас разработчики новой схемы уверяют, что они создают медиаплан, согласно которому планируют на остановках и в общественном транспорте раздавать информационные листки о новой транспортной системе, а также отпечатать буклеты и карты. Кроме того, все сведения представят на интернет–платформах в удобной и понятной форме. Ближе к моменту внедрения новой сети заработает колл–центр, сотрудники которого будут владеть всем объемом информации о новой транспортной системе.
Но общественное мнение уже сформировано. И оно большей частью не в пользу новой схемы. Скажем, на одном из ресурсов в Интернете появилась петиция, призывающая отменить внедрение новой схемы движения общественного транспорта. Ее подписали уже несколько тысяч человек.
Ну и как тут не вспомнить слова классика о том, что «гладко было на бумаге…» Вряд ли найдется в городе разумный человек, который будет оспаривать необходимость совершенствования транспортной схемы. Конечно, это надо делать! Весь вопрос в том, как. Готов ли город к переменам?
Прокуратура Свердловской области сообщила, что будет проверена законность установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов общественного транспорта; дана оценка исполнения администрацией Екатеринбурга полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации его транспортного обслуживания в границах городского округа.
Под свой контроль эту проблему пообещало взять региональное отделение партии власти – «Единой России».
Сказали свое слово и депутаты областного законодательного собрания: «Мы обязаны защитить интересы екатеринбуржцев. Необходимо детально изучить вопрос, убедиться, что интересы жителей Екатеринбурга не пострадают, особенно интересы пожилых людей, инвалидов и пассажиров с детьми».
Евгений УШЕНИН,
собкор «ТР»
Екатеринбург
