Повышение качества федеральных трасс – один из главных приоритетов Росавтодора.
Формат общения в рамках научно–практической конференции по традиции использовал Росавтодор для подведения итогов своей деятельности в прошлом году и определения задач и перспектив развития дорожного хозяйства страны на 2017–2018 годы. Ключевой темой выступлений участников было повышение качества автодорог и уровня безопасности движения по ним.
– Руководство страны уделяет значительное внимание решению проблем развития дорожного хозяйства, вопросам повышения эффективности функционирования автодорог, – отметил в приветственном слове помощник Президента РФ Игорь Левитин. – Создана законодательная база дорожного хозяйства, включая систему финансирования из дорожных фондов. Только за последние три года были организованы три заседания президиума Госсовета РФ, на которых детально рассматривались вопросы дорожной отрасли. Ряд поручений Президента РФ по их итогам выполнены и приносят свои плоды, другие, имеющие длительный срок реализации, находятся в стадии исполнения.
Игорь Левитин напомнил, что Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт проекта «Безопасные и качественные дороги», направленного на приведение 85% дорожной сети 36 крупнейших городских агломераций в нормативное состояние к 2025 году. В этом сезоне на реализацию проекта из госбюджета выделено 30 млрд руб. На эти средства будут отремонтированы почти 5000 км региональных автодорог, а также ликвидированы более тысячи очагов аварийности.
– В прошедшем году в дорожном хозяйстве были закреплены основы для развития целого ряда направлений деятельности, позволяющих вывести отрасль на новый качественный уровень, – сказал министр транспорта РФ Максим Соколов. – Говоря о качестве, мы имеем в виду не только километры введенных в эксплуатацию отремонтированных, реконструированных дорог, но и повышение эффективности их использования на основе надежного, долговечного содержания, обеспечение высокого уровня безопасности для пользователей и снижение эксплуатационных затрат для перевозчиков.
Максим Соколов отметил важность реализации задач, поставленных руководством страны, по ускорению роста российской экономики, который невозможен без инновационного развития транспортного комплекса нашей страны, в том числе дорожного хозяйства.
Говоря о федеральных трассах, Максим Соколов подчеркнул, что за последние годы доля их протяженности в нормативном состоянии увеличилась с 39% до 71%. По его словам, это рекорд в новейшей истории нашей страны, однако дорожники не должны сбавлять набранных темпов, чтобы за два года обеспечить выполнение поручения Президента РФ о приведении всей протяженности федеральных трасс в соответствие нормативам.
Глава Минтранса также отметил успешную работу системы взимания платы с 12–тонников «Платон». Средства, полученные системой, позволили провести масштабную деятельность по неотложному ремонту дорог в субъектах РФ. Уверенная и прогнозируемая работа СВП дала старт проработке целого ряда крупных ГЧП–проектов в регионах, которые могут быть начаты в ближайшие годы. Кроме того, в прошлом году начато поэтапное внедрение автоматизированной системы весогабаритного контроля на федеральных трассах, которая призвана навести порядок с обеспечением сохранности автодорог.
Об основных стратегических задачах Минтранса России на 2017 год, касающихся дорожного хозяйства, рассказал первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих. Одной из главных задач он назвал бесперебойное строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей в первую очередь интеграцию Крымского полуострова в транспортную сеть РФ и проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года, что предусмотрено ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».
В результате строительства новых автодорог мощный импульс к развитию приобретают прилегающие территории: развивается бизнес, в том числе малый и средний, формируются кластеры различных отраслей экономики, территории осваиваются для жилищного строительства, подчеркнул Евгений Дитрих. Все это дает как косвенный, так и прямой эффект для бюджетов всех уровней.
По итогам 2016 года введены в эксплуатацию 213 км новых участков федеральных автодорог, сообщил руководитель Росавтодора Роман Старовойт. В составе введенных объектов построены и реконструированы 4600 пог. м искусственных сооружений.
Так, на автодороге М–9 «Балтия» введены в эксплуатацию участки протяженностью 32,5 км. Это позволило снять ограничения по пропускной способности на всем перегруженном участке этой дороги от МКАДа до Московского большого кольца. В ДФО введены в эксплуатацию участки федеральных автодорог А–360 «Лена», А–370 «Уссури», А–331 «Вилюй» общей протяженностью 76,4 км, благодаря чему в ближайшее время в регионе будет решена задача по обеспечению транспортных связей с труднодоступными территориями.
В Северо–Кавказском федеральном округе дорожники ввели в эксплуатацию тоннель на стратегически важной трассе «Транскавказская магистраль», тем самым ликвидировав здесь еще один лавиноопасный участок. Завершение реконструкции подъезда к Мурманску на федеральной трассе Р–21 «Кола» протяженностью 15 км улучшило транспортное сообщение города и Мурманского морского порта с международным транспортным коридором «Север – Юг».
Особое внимание, по словам главы Росавтодора, было уделено мероприятиям, направленным на повышение безопасности дорожного движения и снижение воздействия автотранспорта на окружающую среду. Построен ряд обходов городов и сельских населенных пунктов, в том числе обходы Торжка в Тверской области, Краснослободска на подъезде к Саранску в Мордовии, села Майма в Республике Алтай, деревень Кирицы и Сушки на федеральной трассе М–5 «Урал» в Рязанской области.
Завершено строительство 310 км линий электроосвещения, 10 пешеходных переходов в разных уровнях, обустроены 242 наземных перехода, устроены 145 светофорных объектов, около 49 тыс. м барьерного ограждения, шумозащитных экранов общей протяженностью 682 м.
Почти 80% подведомственной Росавтодору дорожной сети будет приведено в нормативное состояние к концу нынешнего дорожного сезона, продолжил Роман Старовойт. Для этого будет отремонтировано 8500 км подведомственной сети автодорог. На 1500 км будет выполнен капремонт с заменой и укреплением основания трасс. Именно на ремонте, капремонте и содержании федеральных автодорог сконцентрированы основные финансовые ресурсы дорожного фонда страны – на эти цели в 2017 году предусмотрено 248 млрд руб. На строительство и реконструкцию федеральных трасс в текущем году будет направлено 112 млрд руб.
Готовы к началу строительства 40 новых федеральных дорожных объектов со сроком реализации до 2020 года. Их общая протяженность – 220 км. Проекты находятся на стадии согласования в Правительстве РФ. В числе первоочередных объектов нового строительства: ликвидация последнего грунтового разрыва на трассе А–121 «Сортавала» в Карелии, продолжение реконструкции трассы А–181 «Скандинавия» в Ленинградской области, строительство участка трассы М–8 «Холмогоры» в Вологодской области. На трассе Р–217 «Кавказ» предполагается строительство трех участков в Чеченской Республике, Дагестане и Ингушетии общей протяженностью более 50 км. В Татарстане планируется строительство 10–километрового участка трассы М–7 «Волга». В Амурской области готов к строительству 27–километровый участок трассы А–360 «Лена».
По словам Романа Старовойта, в дорожные фонды регионов в качестве федеральной поддержки в этом году будет направлено 87,7 млрд руб. субсидий и межбюджетных трансфертов. На эти средства, в частности, будет построено более тысячи километров дорог регионального и местного значения. В сельских поселениях за счет финансирования из госбюджета построят 720 км автодорог с твердым покрытием.
Перед началом конференции было подписано соглашение между Росавтодором и Общественной палатой РФ о сотрудничестве в области экологии. Как сообщил председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин, ключевая задача сотрудничества – поддержание экологической безопасности автодорог федерального значения. Совместная работа будет направлена на развитие и совершенствование экологической экспертизы, проведение оценки воздействия объектов дорожного хозяйства на окружающую среду, внедрение инновационных проектов, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, безотходных и экологически безопасных технологических процессов при реализации проектов в дорожной отрасли. Росавтодор и Общественная палата также займутся разработкой нормативно–правовых актов, экологических норм и стандартов по охране окружающей среды и природопользованию в сфере дорожного хозяйства.
Кстати, о необходимости внедрять и максимально полно использовать в дорожном хозяйстве современные технологии, обеспечивающие снижение вредного воздействия автодорог на окружающую среду, говорил на конференции первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Алексей Русских. Он подчеркнул, что комитет готов всецело содействовать Минтрансу России и Росавтодору в достижении поставленных целей путем совершенствования правовой базы и отраслевого законодательства.
Об обеспечении безопасности дорожного движения в прошлом году и задачах на перспективу шла речь в выступлении начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Виктора Нилова.
Анализу формирования и использования дорожных фондов субъектов РФ посвятил доклад аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов. Об итогах 2016 года и задачах территориальных органов управления автомобильными дорогами на 2017 год рассказал генеральный директор ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин.
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР
