Недостаток транспортной инфраструктуры тормозит развитие туризма.
Туристическая индустрия в России как несырьевая отрасль в последнее время вызывает все больший интерес государства из-за хороших экономических показателей, которые она показывает в разгар кризиса. По данным статистики, темпы роста этого сегмента опережают среднемировые. Так, туристическая индустрия в некоторых развитых странах формирует до 10% ВВП, влияя на сотню смежных отраслей. В России эти показатели пока куда скромнее – 1,5% ВВП страны, но тенденция складывается хорошая. При этом одним из серьезных сдерживающих факторов остается недостаток транспортной инфраструктуры, отмечали участники «круглого стола» «Внутренний туризм: потенциал и барьеры», который прошел в рамках недавнего Российского инвестиционного форума в Сочи.
Когда не «все включено»
Если ранее туризм был выездным, то сейчас он сокращается, а внутренний приобретает все большую популярность среди россиян. Так, по данным Федерального агентства по туризму, в 2014 году внутренний туризм вырос на 30%, в 2015 году – на 18%, в 2016 году – на 15%. Согласно проведенным социологическим опросам компании EY около 70% респондентов летом 2017 года планируют провести отпуск в России. Абсолютным лидером по популярности остаются морские курорты юга России, их хотят посетить 55% опрошенных. Далее идут Санкт–Петербург (9%), Москва (6%), Кавказские Минеральные Воды, Алтай, Байкал, Карелия (3%), Казань и города Золотого кольца (2%), Камчатка (1%). «В первую очередь, выбирая места для отдыха, наши граждане руководствуются критериями стоимости поездки и климатом», – поделилась информацией руководитель группы по оказанию услуг компаниям секторов недвижимости, транспорта, инфраструктуры и государственным компаниям в СНГ EY Ольга Архангельская. Что касается климата, то лидируют, конечно, курорты Краснодарского края и Сочи. Так, по данным заместителя главы города Сочи Олега Ясюка, только в прошлом году в регионе отдохнули более 6,5 млн человек (при численности населения в крае 5,5 млн).
При этом все большую популярность приобретает индивидуальный туризм, что объясняется не столько желанием, сколько финансовыми возможностями самих россиян, рассказал руководитель группы компаний OneTwoTrip Михаил Соколов. По его мнению, интерес к внутреннему туризму отчасти стимулирован снижением цен на авиаперевозки на внутренних маршрутах – благодаря безбагажным и «плоским» тарифам, а также лоукостеру «Победа». Он констатирует, что в умах путешественников произошла «смена парадигмы»: если раньше граждане предпочитали пакеты «все включено», то сейчас с удовольствием путешествуют сами, тем более что сервисы стали очень доступны. К примеру, заказать такси от аэропорта Сочи до Красной Поляны можно, лишь нажав пару кнопок на соответствующем приложении в смартфоне.
По России на колесах
Однако это касается популярных мест – юга России. Остальные регионы пока остаются терра инкогнита для наших соотечественников из–за транспортной доступности (а точнее говоря, недоступности). Это существенный барьер для роста турпотока в регионы, подчеркнул заместитель председателя Государственной думы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов. «Кажется, что вопросы ценообразования авиакомпаний никого не должны волновать, кроме них самих. Но на деле из–за недостаточно взвешенной политики в этом вопросе многие регионы остаются без туристов, – прокомментировал он. – Необходимо создавать специальные пакеты, чартеры, мы должны заинтересовать граждан соотношением цена – качество».
С ним согласен вице–президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. По его подсчетам, из всех заявивших о желании путешествовать в предстоящем летнем сезоне поедут чуть больше половины, и причиной в первую очередь будет стоимость поездки. Это подтвердил руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов: «В структуре стоимости туристического продукта на транспорт и перевозку приходится примерно 70%. Это очень много». В данном случае это касается авиаперевозок. На этом фоне очень перспективным для регулятора остается въездной туризм в Россию, и в частности – автотуризм, тем более что у страны есть такое преимущество по сравнению с европейскими и ближневосточными странами, как безопасность.
«Для нас очень важным представляется развитие автотуризма и создание системы кемпингов, – подчеркнул Олег Сафонов. – В мире это гигантская индустрия: только европейский рынок оценивается в 19 млрд евро в год, и наша задача «затянуть» их сюда. Там туристы путешествуют годами по одним и тем же местам, а к нам не едут, потому что у нас нет инфраструктуры». Он напомнил, что вообще–то и в России есть где поездить и на что посмотреть. Основными коридорами являются направления от Бреста до Москвы и от Москвы до Санкт-Петербурга (имеется в виду строящаяся скоростная магистраль М–11), от Москвы до Краснодарского края (М–4 «Дон»), а также Золотое кольцо. Современные европейцы очень динамичны, но у них своеобразная ментальность: они планируют путешествие, в отличие от россиян, которые могут сорваться с места и при этом не озаботиться ночлегом. Решение Олег Сафонов видит в создании системы автокемпингов, которые расположились бы на наиболее привлекательных направлениях.
Нет – шалманам, да – ресторанам
Строительством кемпингов в условиях России сейчас занимается (и будет усиливать эту работу) Государственная компания «Автодор», которая вот уже несколько лет реализует концепцию развития объектов дорожного сервиса, предполагающую создание сети многофункциональных зон сервиса (МФЗ) на опорной сети скоростных дорог России. Для создания МФЗ Автодор применяет новый подход, аналогичный принципам создания таких объектов в Европе. МФЗ являются местами комплексного обслуживания пользователей автомобильных дорог и предоставляют полный пакет услуг, необходимый в дороге. В их состав могут входить автомобильная мойка, СТО, места для розничной торговли, места для стоянки легковых автомобилей с прицепами–дачами (автокемперы), мотель и т. д. Всего с 2010 по 2016 год компанией собраны 40 МФЗ: 30 – на автомобильной дороге М–4 «Дон», 8 – на автомобильной дороге М–1 «Беларусь», 2 – на автомобильной дороге М–3 «Украина».
По словам председателя правления Государственной компании «Автодор» Сергея Кельбаха, на строящихся ЦКАД и М–11 концепция по развитию МФЗ изменилась. «Сейчас это не хаотичная или исторически сложившаяся сетка небольших шалманов, а продуманная планировка, когда сразу после строительства (или даже параллельно) определяются наиболее приемлемые места локации размещения, параметры и содержание этих зон, – отметил он. – Так, на М–11 Москва – Санкт–Петербург будут созданы 22 таких многофункциональных зоны сервиса». В этой схеме найдут свое место и кемпинги. В России как такового автотуризма исторически не было, напомнил Сергей Кельбах. Да, отдельные граждане дикарями отправлялись с севера на юг, но это носило несистемный характер. Это был, скорее, «отпускной туризм»: сначала на Черное море, потом – обратно. Сейчас подходы изменились: на том же Российском инвестиционном форуме в Сочи Государственная компания и Ростуризм подписали соглашение, суть которого – реализация пилотных проектов автокемпингов по трассе М–1 «Беларусь» именно для привлечения европейских автотуристов.
Пока же эксперты в качестве одной из основных проблем в сфере развития туризма констатируют несоответствие спроса и предложения. В последние годы в России растет популярность туристских маршрутов, базирующихся на уникальных объектах культурного и природного наследия, проложенных вдоль так называемых зеленых коридоров: реки, традиционные исторические торговые пути, естественные природные коридоры. Имея достаточный ресурс для формирования качественно нового, комплексного туристского продукта, сегодня многие регионы не могут удовлетворить этот спрос в полном объеме.
Место притяжения – «Онег»
Именно этот пробел решили восполнить власти Новгородской области, которые совместно с Автодором и НК «Роснефть» приступили к созданию проекта «Сохранение и использование культурного наследия России вдоль скоростной автомагистрали М–11 Москва – Санкт–Петербург». Цель – восстановление объектов культурного наследия и их использование для развития культурно–познавательного туризма в России, рассказала заместитель губернатора Новгородской области Вероника Минина.
В частности, первым объектом стало восстановление родового имения семьи Рахманиновых и прилегающего к нему парка, которые располагаются в 30 километрах от Великого Новгорода на территории Новгородского района, на берегу реки Волхов у деревни Захарьино. Имение и парк станут объектами экскурсионного показа. Появится здесь и большой международный концертный зал, в котором будут проводиться крупные концертные и другие событийные мероприятия. Важно, что все эти объекты станут частью МФЗ под названием «Онег». Естественно, что эта зона сервиса будет включать в себя и традиционные объекты дорожной инфраструктуры: заправки, кафе, а также необходимую инфраструктуру для кемпингов, отметила генеральный директор Управляющей компании «Автодор» (дочерняя структура одноименной государственной компании) Наталья Ермилова.
Как рассчитывают организаторы, «Онег» станет новым местом притяжения не только для автотуристов–кемперов, но и для меломанов, которые захотят приезжать сюда на концерты – как из административного центра Новгородской области, так и из Санкт–Петербурга, благо по скоростной дороге добираться сюда будет максимум час. В целом проект призван способствовать созданию бизнес–кластеров вокруг отобранных объектов культурного наследия, связанных со скоростной магистралью М–11 Москва – Санкт–Петербург, и должен заложить основу для создания туристической сети между двумя столицами с взаимосвязанной цепью туристических и автотуристских кластеров вокруг объектов культурного наследия. Скоростная трасса проходит через четыре субъекта Российской Федерации (Новгородскую, Ленинградскую, Московскую, Тверскую области), которые образуют «коридор культурного наследия» между Москвой и Санкт–Петербургом. Область планирует войти с проектом «Онег» в федеральную целевую программу на 2018 год.
Людмила ИЗЪЮРОВА,
обозреватель «ТР»
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
Руководитель Росавтодора Роман Старовойт:
В этом году планируется построить порядка двадцати новых объектов придорожного сервиса. Мы недавно провели инвентаризацию того, что у нас сегодня есть на сети, и выявили более 12 тыс. таких объектов. Наиболее востребованы такие объекты в московском и петербургском транспортных узлах, где наибольшая интенсивность движения. На территории Дальнего Востока, на трассе Чита – Хабаровск, тоже строят хорошие объекты – это и отели, и кафе. Это не бизнес Росавтодора, но наша задача – создавать понятный доступ для предприятий малого и среднего бизнеса к строительству таких объектов. Это перспективная история потому, что до конца 2018 года мы приведем в нормативное состояние федеральные трассы, будет развиваться автотуризм, и надо сделать так, чтобы был еще и комфорт. Необязательно речь идет о строительстве гостиниц, хотя и они нужны. Это могут быть, например, автозаправка и мини–маркет. Все будет зависеть от конкретной точки. По нашим нормативам, через каждые 50 километров должна быть площадка для отдыха.
До конца второго квартала 2017 года будет завершен сбор лучших инициатив предпринимателей, проявляющих частный инвестиционный интерес к созданию специализированных и многофункциональных сервисных зон вдоль федеральных трасс. Будущим инвесторам будет оказываться содействие помимо федеральных и региональных властей местными органами власти на этапе градостроительной подготовки объектов и подключения будущих площадок объектов дорожного сервиса к инженерным коммуникациям. Эти меры позволят стимулировать предпринимателей развивать необходимую для водителей и их пассажиров придорожную инфраструктуру.
Всего на федеральных трассах планируется создать 877 объектов дорожного сервиса и 257 многофункциональных зон обслуживания водителей и их пассажиров.
