Союз транспортников России отмечает в этом году свой 15–летний юбилей.
Созданный в целях консолидации деятельности союзов, ассоциаций, предприятий и организаций транспортной отрасли и обеспечения равноправного партнерства на рынке транспортных услуг, СТР сегодня координирует деятельность и представляет общие интересы транспортных предприятий и организаций всех регионов России в государственных органах и международных организациях.
Союз транспортников России объединяет все виды транспорта: автомобильный, авиационный, железнодорожный, морской и речной, дорожное хозяйство, а также практически все виды транспортной деятельности: транспортно–экспедиторскую, подготовку кадров, лизинг, страхование.
СТР активно сотрудничает с национальными, международными и иностранными организациями, объединениями и союзами транспортников в целях разработки предложений и рекомендаций, направленных на развитие и повышение эффективности перевозок различными видами транспорта, способствует координации их деятельности. Готовит и проводит отраслевые конгрессы и форумы, семинары и «круглые столы».
Консолидация транспортного бизнеса на площадке Союза транспортников России способствует более эффективному поиску и принятию решений отраслевых и общетранспортных проблем в интересах многочисленных организаций и предприятий транспортно–дорожного комплекса.
В преддверии юбилейной даты корреспондент «ТР» побеседовала с бессменным президентом СТР Виталием ЕФИМОВЫМ.
– Виталий Борисович, как бы вы оценили результаты деятельности Союза транспортников России за прошедший период?
– Прежде чем подводить итоги, я хотел бы сказать несколько слов о причинах создания Союза. В 90–е годы прошлого века, когда шел процесс формирования новой экономической формации, стало ясно, что государство отделит от себя бизнес. При плановой экономике за рентабельность бизнеса отвечали министерства и ведомства, в новых условиях каждому предприятию пришлось защищать свои интересы самостоятельно.
Зарубежный опыт показывал, что в данной ситуации необходимо было создавать союзы и ассоциации по видам транспортной деятельности, которые бы от имени своих членов представляли и отстаивали интересы предприятий.
Минтранс России инициировал создание отраслевых союзов, работа по их формированию закончилась в 1996 году. Функционирование крупных отраслевых союзов и ассоциаций российского масштаба по видам деятельности показало их высокую эффективность. Их возглавили лидеры – профессионалы своего дела, ранее занимавшие высокие государственные должности.
Я вел постоянный мониторинг работы союзов, и со временем стало понятно, что частью проблем, особенно общетранспортного характера, отраслевые союзы просто не занимаются в силу их ведомственности. Также они не могли, несмотря на авторитет лидера и мощность того или иного отраслевого союза, выйти на самые высокие инстанции и решить часть проблем, по которым имелись разные точки зрения, но которые являлись общими для ряда отраслей.
Именно этот анализ и выводы привели меня к необходимости объединения потенциальных возможностей всех союзов и ассоциаций в единый транспортный союз, что и было сделано в 2002 году.
Меня поддержали и стали учредителями: Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (Сухин Ю.С.); Ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве (Малов А.С.); Ассоциация «Промжелдортранс» (Кукушкин А. И.); Союз российских судовладельцев (Романовский М.А.); Межотраслевой союз транспортников и предпринимателей (Гурков Р.М.).
Сейчас в СТР входят 45 союзов, ассоциаций и системообразующих предприятий, он объединяет около трех млн человек, работающих во всех сферах транспортной деятельности. В течение последних 5–7 лет СТР стал мощной и авторитетной организацией.
– Какие проблемы транспортной отрасли обсуждались на площадке СТР с участием профессионального сообщества за последнее время?
– Первое и, пожалуй, самое главное: авторитет СТР позволил организовать три встречи с Президентом РФ Владимиром Путиным, что само по себе является высокой оценкой деятельности Союза.
Надо сказать, что глава государства уделяет самое пристальное внимание развитию транспортного комплекса. Достаточно сказать, что в течение последних пяти лет он провел 19 рабочих встреч и заседаний, 6 заседаний Госсовета, по итогам которых были даны порядка 170 поручений. Инициатором многих из них и активным участником формирования их решений был Союз транспортников России.
Перечислю лишь некоторые общероссийские инициативы СТР, которые были поддержаны Президентом РФ. В 2013 году Владимир Путин поручил разработать комплексный план развития Северного морского пути, и сейчас идет активная работа в этом направлении.
Также была поддержана идея развития региональных и местных авиаперевозок. Теперь можно летать, например, из Саранска в Казань напрямую, минуя Москву.
Пока еще не до конца решен вопрос о выпуске малой авиатехники для местных линий, но закуплена лицензия на производство в России чешского самолета L–410 – одного их массовых турбовинтовых самолетов зарубежного производства во времена СССР, который эксплуатировался на региональных линиях. Кроме того, мы выступаем за то, чтобы промышленность начала выпускать самолет типа Ан–2, способный взлетать и приземляться на грунтовые аэродромы. Если этот самолет будет с новым двигателем, совершенной системой управления, выполнен из современных материалов, то он станет незаменимым в таких сферах, как санитарная авиация, промышленность, сельское хозяйство, и, конечно, для перевозки пассажиров внутри регионов, особенно крупных, а также северных.
Два заседания Госсовета были посвящены проблемам автомобильного транспорта, в ходе которых были даны системные поручения как по безопасности дорожного движения, так и по комплексному развитию региональных пассажирских перевозок, в том числе социальных перевозок на селе.
На заседании Госсовета в Волгограде, где обсуждались вопросы развития внутренних водных путей страны, был сделан акцент на необходимости устранения инфраструктурных ограничений и лимитирующих участков на ВВП, достижения сбалансированности перевозок разными видами транспорта, обновления речного флота, применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и в полной мере обеспечить безопасность судоходства. Строительство новых гидротехнических сооружений, прежде всего Нижегородского и Багаевского низконапорных гидроузлов, повысит пропускную способность рек, особенно в европейской части страны.
Отрадно, что принято решение о строительстве двух комфортабельных круизных лайнеров. Один из них заложен на судоверфи в Астрахани и предназначен для акватории Черного моря и Каспия. Второй будет построен на заводе «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде, планируется, что он будет курсировать между Москвой и Санкт–Петербургом. По сути, это будут пяти-
звездочные отели, в Советском Союзе такие круизные лайнеры не выпускались.
Возьмем автомобильные дороги. Воссоздана система дорожных фондов (федерального, региональных и местных), благодаря чему за последние годы почти вдвое увеличилось финансирование строительства и реконструкции дорог.
Президент также дал поручения по ряду федеральных законов, касающихся экспедирования, транзита, авиации и так далее.
– Как вы оцениваете уровень взаимодействия с Минтрансом России, подведомственными ему агентствами и общественными советами?
– Именно авторитет Союза позволил вывести на новый уровень взаимоотношения с Минтрансом России. Были созданы ряд координационных советов, куда входят на паритетных началах представители министерства и члены СТР. На этих площадках идут подчас жаркие споры, но, как известно, в спорах рождается истина. Эти дискуссии позволяют принимать выверенные решения.
Наличие высококвалифицированных профессионалов позволило Союзу разработать в 2007 году концептуальные подходы к формированию Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. На базе именно этой концепции была подготовлена стратегия, которую в 2007 году утвердило Правительство РФ.
– Расскажите о законодательной деятельности СТР. По каким законопроектам представители СТР высказывали экспертное мнение?
– Сегодня Комитет Госдумы по транспорту и строительству возглавляет член СТР Евгений Москвичев. Я являюсь первым заместителем председателя комитета. В законодательной работе нам помогают члены Экспертного совета по транспорту, который включает 9 секций. Каждое из направлений специализируется на определенных видах транспорта или видах деятельности. Скажем, возглавляемая мной секция отвечает за общетранспортные технологии. Руководители других секций занимаются вопросами железнодорожного, воздушного, автомобильного, речного и морского транспорта. Также есть секции, специализирующиеся в сфере дорожного хозяйства, транспортной безопасности, логистики и образования. Руководители секций согласно регламенту – депутаты, их замами являются руководители отраслевых союзов, профессионалы в той или иной области. Таким образом, транспортное сообщество получило прямой механизм влияния на создание законодательно–правовой базы.
Например, в 2015 году был принят Федеральный закон
№ 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». В нем мы должны были учесть интересы государства, бизнеса, ГУПов, муниципалитетов. После того как закон был принят, мы вели мониторинг, смотрели, как он работает на практике. В итоге в конце 2017 года были приняты поправки к нему, которые по объему сопоставимы с самим законом.
Именно такая схема взаимодействия депутатского корпуса и транспортных организаций позволяет разрабатывать сложные законы более качественно, вносить комплексные поправки в кодексы и основополагающие законы по всем видам транспорта.
Должен сказать, что в 2017 году мы «закрыли» законодательно–правовое поле по всем видам транспорта. В частности, в конце 2017 года был принят закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
– Какими вы видите дальнейшие перспективы деятельности Союза транспортников России?
– Наша задача – сохранить Союз такой же авторитетной и мощной организацией. Для этого предстоит выполнить огромный объем работы. Сегодня бизнес отделен от государства. По экспертным оценкам, в стране насчитываются порядка 500 тыс. владельцев транспортных средств, которые не могут защитить свои интересы каждый в отдельности. Конечно, мы должны защищать интересы транспортного предпринимательства, но вместе с тем обязаны блюсти и государственные интересы. От эффективности этой работы зависит и будущее нашего Союза.
Мы ратуем за повышение эффективности работы транспорта в целом, снижение аварийности, увеличение прибыли, рост заработной платы. Для этого необходимо внедрять современные системы управления, соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать работникам транспортной отрасли комфортные условия не только труда, но и отдыха, возможности для поддержания и восстановления здоровья.
– Виталий Борисович, что бы вы пожелали работникам транспортного комплекса?
– Знаете, работа на транспорте очень ответственна и сурова, это тяжкий труд. Мы уже привыкли к тому, что транспорт работает круглые сутки, без праздников и выходных. И зачастую забываем, что эту работу обеспечивают живые люди. Например, чтобы обеспечить круглосуточную работу Московского метрополитена в новогоднюю ночь с 31 декабря на 1 января, на дежурство вышли более 5 тыс. сотрудников, в том числе более 1,1 тыс. машинистов и почти 1 тыс. работников транспортной безопасности. Транспортную связь между районами, культурными и развлекательными объектами в новогоднюю ночь обеспечивали 159 маршрутов ГУП «Мосгортранс». По всей стране во всех регионах миллионы транспортников трудились, чтобы мы хорошо отдохнули. И надо сказать им большое спасибо, что вся транспортная система в стране работала как часы.
Работа на транспорте – это зачастую стечение чрезвычайных ситуаций: дорожных, погодных, технических. Нужно быть готовым к тому, чтобы в любой вне-штатной ситуации обеспечить безопасность пассажиров. Поэтому всем работникам транспортной отрасли я хотел бы пожелать удачи, здоровья и семейного благополучия. Это большое счастье, когда дома у тебя надежный тыл и все хорошо. Тогда и работается по–другому, с полной отдачей.
По моему глубокому убеждению, труд транспортников должен достойно оплачиваться. Тогда в отрасль придут настоящие профессионалы, потому что, повторюсь, эта работа очень непростая и ответственная. Россия – уникальная страна, в которой скрыт богатейший человеческий потенциал. И мы все должны трудиться над тем, чтобы каждому виду транспорта, каждому подразделению дать возможность раскрыть свой потенциал на благо России.
Беседу вела
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
