В фокусе внимания – организация пригородных железнодорожных перевозок.
Министр транспорта РФ Максим Соколов провел селекторное совещание по вопросу организации пригородных железнодорожных перевозок в субъектах РФ.
В совещании приняли участие представители Минтранса, Мин-
экономразвития, ФАС России, ОАО «РЖД», субъектов Российской Федерации. Участники обсудили вопросы компенсации субъектами потерь в доходах пригородных пассажирских компаний от государственного регулирования тарифов, а также мониторинга и актуализации комплексных планов транспортного обслуживания населения.
Выступая на совещании, Максим Соколов напомнил, что на недавнем Съезде транспортников России Президент РФ определил комплекс задач по развитию всех видов транспорта. При этом развитие пригородного железнодорожного сообщения и обновление подвижного состава, по его мнению, являются крайне важными темами для наших граждан.
«Тот факт, что глава государства в своем выступлении особо выделил данную проблему, еще раз свидетельствует об актуальности этой темы и наличии нерешенных вопросов», – сказал министр.
В целях недопущения сокращения объема пригородных перевозок и восстановления востребованных маршрутов Минтрансом проведен анализ текущей ситуации с исполнением субъектами своих обязательств. Как сообщил Максим Соколов, несмотря на принятые федеральным центром значительные меры долгосрочной поддержки в сфере налогообложения в пригородных перевозках, а также в сфере льготного использования инфраструктуры железнодорожного транспорта, остается нерешенным вопрос полной компенсации субъектами потерь в доходах пригородных пассажирских компаний.
Выпадающие доходы пригородных компаний за 2017 г. компенсированы в размере 10,9 млрд руб., что почти на 2,5 млрд меньше потребности. На текущий год прогноз выпадающих доходов составляет 13,8 млрд руб., в то время как субъектами на компенсацию потерь предусмотрено лишь 10,6 млрд. При этом по состоянию на конец I квартала из региональных бюджетов получены субсидии в размере лишь 1,5 млрд руб., не получены субсидии от 24 субъектов РФ.
В числе причин сложившейся ситуации глава Минтранса назвал разногласия в прогнозируемых объемах пассажирооборота при проведении тарифного регулирования и проблемы учета расходов на услуги ОАО «РЖД» по аренде подвижного состава. Вопрос расчета пассажирооборота начиная с 2015 г. неоднократно рассматривался в Правительстве РФ. Как отметил министр, Правительственной комиссией по транспорту поддержано предложение Минтранса и ФАС России о корректировке суммы выпадающих доходов перевозчиков на основании ежеквартального фактического пассажирооборота по регионам. При этом в ряде регионов систематически возникает проблема отсутствия полной компенсации выпадающих доходов перевозчиков: это Ярославская, Вологодская, Брянская области, Кабардино–Балкарская Республика, Ставропольский и Забайкальский края. Также при регулировании вопроса на 2018 г. выявлены разногласия между перевозчиками и регуляторами по тарифному регулированию в Иркутской, Омской областях и Республике Башкортостан.
Министр призвал обратить особое внимание на предоставление льготного проезда для социально незащищенных категорий граждан.
Важной темой также является ежегодный мониторинг и актуализация комплексных планов транспортного обслуживания населения (КПТО). Максим Соколов напомнил, что до 16 апреля все субъекты должны провести ежегодный мониторинг исполнения утвержденных КПТО по итогам 2017 г. и представить результаты в Минтранс России. После этого следует актуализировать КПТО с учетом проведенной работы по восстановлению востребованных маршрутов, изменения периодичности их курсирования и составности, необходимости полной компенсации выпадающих доходов, обеспечения требуемых объемов закупки нового подвижного состава.
«Во втором полугодии текущего года актуализированные КПТО необходимо согласовать с рабочей группой Минтранса и утвердить актом высшего органа исполнительной власти субъекта», – подчеркнул Максим Соколов. Также он добавил, что рекомендации по проведению актуализации КПТО Минтранс направит в регионы в мае.
Участники заслушали выступления представителей субъектов РФ, которые доложили о текущей ситуации по вопросу организации пригородных железнодорожных перевозок.
Юрий ПАВЛОВ
