Как уменьшить аварийность с тяжелыми последствиями на российских дорогах.
ПРИОРИТЕТЫ
На безопасность дорожного движения влияет большое количество факторов как субъективного характера (квалификация водителей, нарушение ими ПДД), так и объективного (состояние автодороги, интенсивность движения). Совокупность мер, направленных на снижение количества дорожно–транспортных происшествий, дала результат: за последние 6 лет смертность на российских дорогах снизилась почти в два раза. Но за следующую пятилетку специалистам предстоит решить еще более сложную задачу: к 2024 году сократить число погибших на автодорогах в результате ДТП в 3,5 раза. Сложность заключается в том, что меры, которые дают быстрый эффект, уже фактически исчерпаны. Поэтому важно, чтобы все участники дорожного движения включились в этот процесс.
Инструментом решения этой задачи должен стать национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКД 2.0), в реализации которого участвуют почти все субъекты РФ. В паспорте нацпроекта значатся такие целевые показатели, как доведение нормативной доли региональных и межмуниципальных дорог до уровня 50,9%, а также доли дорожной сети в нормативе в 104 городских агломерациях до 85%. Безусловно, улучшение транспортно–эксплуатационного состояния автодорог повлияет на безопасность движения.
Понять, где кроются резервы повышения уровня безопасности движения, помогает детальный анализ. Вот цифры, приведенные заместителем начальника ГУОБДД МВД России Олегом Понарьиным. Чаще всего ДТП случаются в городах и других населенных пунктах (71%), реже на региональных и межмуниципальных дорогах (17%). На федеральных трассах происходят 12% всех дорожно–транспортных происшествий.
Основной вид ДТП на дорогах федерального значения – столк-
новения транспортных средств (57%), на втором месте – наезды на пешеходов (12%). По структуре аварийности на региональных дорогах на первом месте также столкновения автомобилей, но пятую часть происшествий составляют опрокидывания. По мнению Олега Понарьина, это говорит о том, что более пологими должны быть дорожные откосы. Специалисты должны чаще проверять на предмет соблюдения норматива места установки ограждений.
Основные виды ДТП в населенных пунктах – столкновения ТС и наезды на пешеходов. А вот тяжесть последствий в городах существенно ниже, чем на федеральных и региональных трассах. Оно и понятно: плотность транспортных потоков на городских улицах выше, а порог допустимых скоростей – ниже.
По итогам 2018 года аварийность на федеральных автодорогах снизилась на 3,4%, количество погибших в ДТП – на 1,8%, пострадавших – на 2,7%. Темпы снижения аварийности, конечно, недостаточные. Но выбор «инструментов», которые способствовали ликвидации мест концентрации ДТП, верный: устройство линий искусственного освещения (463 км), установка металлического барьерного (240 км) и тросового осевого (26 км) ограждения, комплексное обустройство 128 пешеходных переходов, установка 1387 дорожных знаков, 218 светофорных объектов, строительство 25 пешеходных переходов в разных уровнях и другие мероприятия.
Для дальнейшей модернизации автодорожной инфраструктуры в рамках нацпроекта планируется направлять финансирование на проведение в агломерациях крупных капиталоемких работ. Например, на работы на аварийных мостовых сооружениях, железнодорожных переездах и путепроводах, магистральных участках улиц, крупных транспортных развязках.
В наше время обеспечить безопасность дорожного движения без поэтапного внедрения инноваций невозможно. Росавтодор уделяет все больше внимания созданию интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков, основанных на применении современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий. В частности, на федеральных дорогах функционирует автоматизированная система метеорологического обеспечения (АСМО), включающая сеть дорожных метеостанций, комплексов учета интенсивности движения и постов видеонаблюдения и предназначенная для получения информации с дорожной сети в режиме реального времени. АСМО позволяет оценивать состояние дорожного покрытия, окружающей среды, условия проезда в режиме реального времени, а также формировать прогноз погодных условий на ближайшие 2–4 часа и заблаговременно направлять дорожную технику на нужные участки трасс.
Всего в прошлом году на федеральных дорогах установлены 188 метеостанций, а в перспективе до 2021 года планируется установить дополнительно около 400 комплексных систем (метео + видео). Кроме того, для оповещения водителей на федеральных трассах ежегодно увеличивается количество электронных табло переменной информации.
Федеральный проект «Безопасность дорожного движения», являющийся составной частью нацпроекта БКД 2.0, предполагает комплексное воздействие на решение проблем обеспечения безопасности на дорогах и максимальную эффективность мероприятий, направленных на профилактику и снижение тяжести последствий ДТП, считают эксперты. Структурно федеральный проект включает несколько основных направлений. В их числе – усиление ответственности водителей за нарушение ПДД, повышение требований к уровню их профессиональной подготовки; развитие нормативно–технического регулирования в области БДД; медицинское обеспечение БДД и оказание медпомощи пострадавшим в ДТП; совершенствование обучения детей основам ПДД и привитие им навыков безопасного поведения на дорогах. Работа по этим направлениям – еще один ресурс повышения уровня БДД.
На сохранение жизни сограждан может повлиять и аудит безопасности дорожного движения (traffic safety audit). Об этом в ходе одной из тематических дискуссий в рамках конференции «Безопасная дорога. Стратегия безопасности дорожного движения до 2024 года» рассказал директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Григорий Волков. Подобный аудит помогает команде инженеров еще на стадии разработки проектной документации использовать технические решения, которые изначально не были предусмотрены, тем самым устраняя потенциальные риски аварийности на дороге. В ходе аудита специалисты получают рекомендации по мерам, которые необходимо принять при подготовке того или иного проекта. В их числе, к примеру, увеличение радиуса кривых, установка специальных технических средств, включая демпферы, которые позволяют снижать тяжесть аварий с барьерными ограждениями, и т. д.
По словам Григория Волкова, у Госкомпании «Автодор» и Рос-
автодора есть наработки в проведении подобного аудита. Это своего рода авторский надзор, взгляд компании, обладающей компетенциями в области безопасности движения, на проект со стороны. А когда речь идет об эксплуатации дороги, такие рекомендации помогают дорожным организациям сократить количество мест концентрации ДТП и число погибших на автодорогах.
Анализ ДТП специалистами самих дорожных организаций также дает результат. Как сообщил директор департамента эксплуатации и безопасности дорожного движения ГК «Автодор» Андрей Казанцев, по итогам прошлого года в госкомпании детально разобрали каждое ДТП с погибшими. Проанализировали их, чтобы понять причины происшествий с трагическим исходом и определить факторы, которые бы могли способствовать сокращению количества таких ДТП. На основании этого анализа, позволившего определить узкие места, сформировали программу по БДД на 2019–2021 годы. В текущем году объем финансирования таких мероприятий в два раза больше по сравнению с 2018–м. А всего на трехлетний период госкомпания планирует выделить на эти цели более 2 млрд руб.
За прошедшие годы на дорогах, находящихся в доверительном управлении госкомпании, наблюдается устойчивая тенденция снижения количества ДТП и тяжести их последствий. И это на фоне постоянно увеличивающейся протяженности дорожной сети и интенсивности движения. В арсенале средств обустройства дорог госкомпании – разделение транспортных потоков (в 2019 году запланирована установка 59 км осевого барьерного ограждения), установка комплексов фотовидео-
фиксации нарушений ПДД (планируется установить 26 комплексов, согласовано размещение 77), установка дополнительного пешеходного ограждения, сетчатого ограждения от животных, строительство надземных пешеходных переходов (в текущем году – 19) и другие.
По–прежнему велик процент столкновений в результате наезда автомобилей на стоящие транспортные средства. Причем в роли последних часто оказываются большегрузы на обочинах дорог. Устал дальнобойщик в пути, остановился в неположенном месте и решил заночевать. ДТП такого рода, как правило, имеют тяжелые последствия. По мнению депутата Госдумы РФ, члена Центрального штаба ОНФ Александра Васильева, именно нехватка объектов дорожного сервиса на трассах, мест для парковки грузовых автомобилей, мотелей, гостиниц и прочей инфраструктуры и вынуждает пользователей останавливаться где попало. Понятное дело: чтобы сократить количество такого рода ДТП, нужно развивать придорожный сервис. Причем не только на оживленных участках магистральных автодорог, но и в малолюдных местах.
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
