Реализация инфраструктурных проектов призвана улучшить транспортное сообщение в крупных агломерациях.
Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года предусмотрено увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Северо–Западного, Волго–Каспийского и Азово–Черноморского бассейнов. Недавно мы рассказали о перспективах роста грузовых потоков после открытия движения на новой железнодорожной ветке в обход Краснодара. Не менее важная задача – разгрузка железнодорожных узлов Перми и Саратова. Вывод движения грузовых поездов за пределы этих городов не только обеспечит оптимизацию объема и графика пассажирских перевозок, но и даст возможность для реализации проектов, направленных на решение социальных задач в региональных центрах.
Краснодарская «наземка»
Автомобильные пробки – извечная проблема Краснодара. Мало того, что город является транзитным для туристов, через него до недавнего времени пролегали маршруты движения грузового железнодорожного транспорта к портам Азово–Черноморского бассейна и Крыма. Это было серьезным препятствием для развития пассажирского сообщения в краевом центре, в частности городской электрички.
О необходимости развития пригородного пассажирского движения в Краснодаре специалисты говорят давно. В 2016 году при участии ряда общественных организаций и регионального оператора–перевозчика АО «Кубань Экспресс–Пригород» был презентован проект наземного метро Краснодарской агломерации, или «наземки». Проектом предполагается максимально эффективно задействовать для перевозки пассажиров уже существующие железнодорожные пути в пределах Краснодара и его окрестностей.
В марте 2019 года генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев обсудили перспективы организации городской электрички в столице региона. На встрече отмечалось, что это крайне значимый проект, поскольку он улучшит транспортную доступность районов Краснодара и свяжет центр города с прилегающими территориями. Было принято решение о создании рабочей группы из представителей ОАО «РЖД» и профильных ведомств Краснодарского края, которой будут определены этапы реализации проекта.
Как пояснил Вениамин Кондратьев, на первом этапе необходимо связать станицу Новотитаровскую и Северский район (Афипская) между собой и с центром Краснодара, а также – северную часть города с восточной. Речь идет о ветке от Витаминкомбината до станции Краснодар–Сортировочный. На втором этапе вокзал Краснодар–1 свяжут со станицей Динской через поселки Плодородный и Индустриальный. На третьем этапе скоростным железнодорожным сообщением будут соединены центр и аэропорт Краснодара с Усть–Лабинским районом.
Планируется, что электропоезда будут полностью изолированы от автомобильного потока. Для этого в агломерации построят и реконструируют два десятка автомобильных и железнодорожных путепроводов, в том числе второй железнодорожный мост через реку Кубань. Для «Ласточек» построят депо на вокзале Краснодар–1. В городе и пригородах появятся 18 новых высоких остановочных платформ, а 45 существующих низких платформ реконструируют и поднимут до уровня тамбура электрички. Запуск комфортабельных электропоездов должен мотивировать горожан отказаться от личного транспорта. Таким образом власти рассчитывают разгрузить краснодарские улицы от скопления автомобилей.
Впрочем, перспективы реализации этого амбициозного проекта пока еще туманны: не определены ни конкретные сроки, ни источники финансирования. В любом случае проекты интеграции пригородных поездов в городское пространство весьма актуальны и, как показывает пример столичного региона, могут быть успешно решены. Весьма показателен также опыт Красноярска, где в январе 2012 года совместными усилиями администрации города и Красноярской железной дороги был запущен и получил развитие подобный проект.
Его инициаторами стали Красноярская железная дорога, правительство Красноярского края, администрация Красноярска и компания «Краспригород». Каждая из сторон выполняет свои функции. ОАО «РЖД» развивает инфраструктуру, строит посадочные платформы, Краспригород обеспечивает перевозку пассажиров, мэрия создает удобные подходы к остановочным платформам и обеспечивает интеграцию электропоездов в систему общественного транспорта, а краевые власти поддерживают проект на законодательном уровне и осуществляют тарифное регулирование.
В настоящий момент в черте Красноярска на маршруте городского электропоезда около 20 остановок. Также по единому городскому тарифу можно попасть и в соседний Дивногорск. К 2021 году в Красноярске появятся еще 5 новых станций. Пассажирами красноярской городской электрички с начала реализации проекта стали более 8 млн пассажиров.
Приоритетные проекты
Одобренная Правительством РФ Долгосрочная программа развития ОАО «РЖД» до 2025 года должна создавать условия для реализации проектов, направленных на повышение транспортной мобильности людей внутри и между агломерациями. В частности, программа предусматривает развитие Пермского и Саратовского железнодорожных узлов. Строительство западного обхода Саратовского узла Приволжской железной дороги обеспечит усиление железнодорожного участка между станциями Липовский и Курдюм. Это позволит освоить дополнительный объем перевозки грузов через Саратовский железнодорожный узел в размере 49,2 млн т, в том числе 30 млн т в направлении портов Азово–Черноморского бассейна.
Для Саратова это означает, что все транзитные товарные составы и грузовые поезда не будут проезжать через город. Объем вложений оценивается в 56 млрд 895,8 млн руб., в том числе 1,5 млрд – в 2019 году. Начальник Приволжской железной дороги Сергей Альмеев рисует заманчивую перспективу: освободившуюся инфраструктуру можно будет использовать под городскую электричку. Важно при этом заручиться поддержкой региональных властей. Тем более что в Стратегии социально–экономического развития Саратова до 2030 года в качестве одной из приоритетных задач фигурирует необходимость не только развития скоростного трамвайного движения, но и восстановления маршрута городской электрички Техстекло – Трофимовский–1 – Саратов–1 – Примыкание – Кокурино, отмененного в начале 2000–х годов.
В настоящий момент, по мнению специалистов ПривЖД, условия в Саратове для запуска городской электрички самые подходящие. Общая длина проходящих через город путей составляет 68 км, железная дорога соединяет пять районов Саратова из шести, в черте города находятся 30 остановок. Для того чтобы реализовать проект, железнодорожники предложили региональным властям объединить усилия и создать единую логистическую схему для всех видов общественного транспорта, включая электричку. Предложено обустроить несколько плоскостных пересадочных узлов у станций Сокурский тракт, площадь Ленина, Трофимовский, Саратов–1 и Зуборезный, а также организовать перехватывающие парковки для автотранспорта.
Власти Пермского края также делают ставку на запуск линии скоростного трамвая, которая соединит отдаленные районы города с центром. Грузовое движение при этом планируют перенести на другой берег реки Чусовой для освобождения городского пространства, которое будет облагорожено. Предполагается, что строительство железнодорожной линии в обход станции Левшино и дамбы КамГЭС позволит обеспечить пропуск повышенного вагонопотока с севера Пермского края.
Сейчас ведется проектирование трамвайной ветки вдоль набережной. Стоимость работ может составить около 1 млрд руб. На втором этапе на станции Мотовилиха будет построен транспортно–пересадочный узел, объединяющий транспортные потоки для удобства горожан. Как подчеркивает заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Андрей Старков, проект будет реализован в интересах жителей города, и часть инфраструктуры (автовокзал) будет передана в пользование краевой администрации на льготных условиях. Руководство Свердловской железной дороги (СвжД – филиал ОАО «РЖД») уже направило на согласование в АО «РЖД» планы и сметы для закрытия участка Горнозаводской ветки Пермского отделения СвжД.
Таким образом, в связи с ростом мобильности населения в российских городах формируется потребность преобразования железнодорожного из пригородного вида транспорта, функционирующего большей частью по маршруту маятниковой миграции работающего населения, в городской общественный вид транспорта, обеспечивающий перемещение пассажиров между районами города и отвечающий современным требованиям по комфортности, безопасности и времени доставки пассажиров с учетом их посадки и высадки. По данным ОАО «РЖД», уже в 11 городах используется городская электричка, еще в семи регионах этот вопрос прорабатывается, в том числе в Санкт–Петербурге.
Претворяя в жизнь самые смелые замыслы, региональные власти должны чутко прислушиваться к мнению жителей тех агломераций, где грядут масштабные преобразования. Опытными специалистами должна быть тщательно проанализирована целесообразность тех или иных инфраструктурных проектов. Например, включение пригородного железнодорожного транспорта в городскую среду сохраняет свою привлекательность именно за счет сочетания таких факторов, как дешевизна и удобство. В то же время крайне важно не затягивать с реализацией конструктивных решений. Некоторые из них муссируются общественностью уже давно, и толчея на месте не играет на руку в плане повышения доверия к власти со стороны населения.
Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
