Туристу на заметку

Как модернизируется дорожная сеть Северного Кавказа

РЕГИОНЫ

Газета «Транспорт России» продолжает серию публикаций, рассказывающих о дорожном комплексе федеральных округов РФ. На очереди – Северо–Кавказский федеральный округ (СКФО), потенциал и перспективы развития которого связаны в том числе с расширением и модернизацией действующей автодорожной сети, а также транспортным обеспечением туристических локаций.

Северо–Кавказский федеральный округ образован в 2010 году путем выделения из состава Южного федерального округа. СКФО является трансграничным регионом и занимает стратегически важное экономико–географическое положение для Российской Федерации – центральную и восточную части Северного Кавказа. На востоке он граничит с Казахстаном, на юге – с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией. Территория округа составляет 170 тыс. кв. км (около 1% территории России), численность населения – 10,3 млн человек (7% от численности населения РФ). В состав СКФО входят семь регионов РФ: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино–Балкарская Республика, Карачаево–Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край.

Ресурсно–сырьевая база этого макрорегиона довольно богата: в Ингушетии и Чечне сосредоточены запасы нефти, в Кабардино–Балкарии и Карачаево–Черкесии – цветных, редких металлов, вольфрамомолибденовых руд, в Северной Осетии – свинцово–цинковых руд и ртути, в Карачаево–Черкесии и Дагестане – меди. Другим приоритетным направлением для макрорегиона традиционно является сельское хозяйство. Новый импульс получают гостиничный бизнес и туризм, в том числе лечебно–оздоровительный: в округе функционируют десяток горнолыжных комплексов и более ста источников минеральной воды 18 типов – настоящая Швейцария. Считается, что такого разнообразия больше нет нигде в мире. Согласно стратегии развития туризма в СКФО, уже через пять лет в гостиницах и здравницах регионов Северного Кавказа должны останавливаться около 2 млн человек в год, а к 2030 году – 3,5 млн.

Работу промышленного и аграрного сектора, а также основной пассажиропоток к рекреационным комплексам и туристическим зонам Северного Кавказа и Кавказских Минеральных Вод обеспечивают автомобильные дороги. Главной транспортной артерией макрорегиона считается федеральная автотрасса Р–217 «Кавказ» – автомобильная дорога М–4 «Дон» – Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой. Она является частью международного транспортного коридора «Север – Юг» и соединяет субъекты Российской Федерации с Азербайджаном, странами Персидского залива и Южной Азии. В целом эксперты видят регионы Северного Кавказа частью быстрорастущего Южного полюса роста.

Дорожная сеть

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории СКФО, по данным Минтранса России, на 2023 год составляет 93,2 тыс. км, из них 2,8 тыс. км – федерального значения, 21,5 тыс. км – регионального или межмуниципального значения, 68,8 тыс. км – местного. Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в СКФО на 2024 год равнялся 81%, их плотность – 444 км на 1 тыс. кв. км. Это довольно высокий показатель, для сравнения: в СЗФО он равняется 63 км на 1 тыс. кв. км, в соседнем ЮФО – 241 км. Стоит отметить, что в СКФО самая низкая доля федеральных дорог, но при этом наиболее высокий процент региональных дорог в нормативном состоянии. Так, по данным Росстата, доля автодорог регионального или межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в СКФО составляет 64%, местного значения – 57,3% (для сравнения: в среднем по России соответственно 48% и 53%).

Сеть федеральных автомобильных дорог находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ». В том числе в пределах Ставропольского края – 826 км, Карачаево–Черкесской Республики – 325 км, Республики Северная Осетия – Алания – 271 км, Республики Ингушетия – 42 км, Чеченской Республики – 344 км, Республики Дагестан – 688 км, Кабардино–Балкарской Республики – 384 км. Это важнейшие трассы, обеспечивающие подъезды к международным автомобильным пунктам пропуска на границе Российской Федерации с государствами Южного Кавказа и выход автомобильного транспорта к морскому порту Махачкала. Основными автодорожными узлами на территории макрорегиона являются Ставрополь, Минеральные Воды, Нальчик, Грозный и Махачкала.

В число основных автодорог федерального значения в СКФО входят:

– Р–217 «Кавказ» – автомобильная дорога М–4 «Дон» – Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой;

– А–154 Урвань – Верхняя Балкария – Уштулу;

– А–155 Черкесск–Домбай – граница с Республикой Абхазия;

– А–156 подъездная дорога от автомобильной дороги Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия к Международному центру отдыха «Архыз»;

– А–157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск;

– А–158 Прохладный – Баксан – Эльбрус;

– А–161 Владикавказ – Нижний Ларс – граница с Грузией;

– А–162 Владикавказ – Алагир;

– А–163 Подъездная дорога от автомобильной дороги Р–217 «Кавказ» к аэропорту г. Владикавказ;

– А–164 «Транскам» Карджин – Алагир – Нижний Зарамаг – граница с Республикой Южная Осетия;

– А–165 Лермонтов – Черкесск;

– А–167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды;

– Р–215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, подъезд к г. Грозный;

– Р–216 Астрахань – Элиста – Ставрополь.

Особенности территории и геологии

Территорию Северо–Восточного Кавказа (СВК) по уровню развития дорожной сети условно можно разделить на три зоны. Первая – зона наибольшей концентрации дорожной сети, она располагается в пределах центральной части СВК и в юго–восточной части Дагестана. Вторая – зона средней насыщенности дорожной сетью – в предгорной и горной частях СВК. Третья – обширная зона разреженности дорожной сети – это полупустынные ландшафты в пределах северной части Чечни и Дагестана и альпийские ландшафты в южной высокогорной части всех трех республик СВК, где проходит государственная граница РФ.

Наиболее низкий уровень обеспеченности транспортной сетью типичен для высокогорных районов. В то же время именно в горных и высокогорных районах СВК сосредоточено наибольшее количество памятников природного и культурного наследия, включая особо охраняемые природные территории (заповедники, заказники, памятники природы и др.). Модернизация транспортной инфраструктуры позволит стимулировать развитие туристско–рекреационной сферы на этих территориях, а также позитивно скажется на социальной сфере, отмечают аналитики. Добавим, что всего в регионах Северного Кавказа насчитывается порядка 3,2 тыс. населенных пунктов, из которых половина расположены в горной территориальной зоне, выше 500 м над уровнем моря.

Модернизация существующей дорожной сети в СКФО имеет свои особенности, связанные с экстремальным горным рельефом, геологическими условиями, высоким сейсмическим риском и необходимостью интеграции с существующим ландшафтом. Важно учитывать особенности грунтов, возможность образования опасных склоновых процессов, активизация которых возможна в периоды снеготаяния и ливневых осадков. В летние месяцы, во время интенсивного таяния ледников, обвалы и осыпи наблюдаются в высокогорно–нивальной зоне. Значительные по объемам обвалы могут быть также вызваны сейсмо–тектоническими факторами. Особый контроль за трассами в связи с опасностью схода лавин необходим в горах Кабардино–Балкарии, Карачаево–Черкесии и Северной Осетии. Одним из направлений технологической модернизации автомобильных дорог в СКФО должен стать рост качества дорожных покрытий за счет применения новых и инновационных, в том числе композиционных, материалов, отмечают ученые.

Перспективы

Основные перспективы развития дорожной сети в этом макрорегионе отражены в Стратегии социально–экономического развития Северо–Кавказского федерального округа на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ № 1089–р от 30 апреля 2022 года). В документе в числе приоритетных направлений развития автодорожной сети Северо–Кавказского федерального округа указываются:

– приведение в нормативное состояние автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения;

– ускорение автодорожного сообщения за счет расширения и модернизации действующей федеральной и региональной автодорожной сети;

– усиление связности СКФО с территориями Черноморского побережья;

– транспортное обеспечение развития приоритетных туристских территорий;

– строительство обходов крупных городов Северо–Кавказского федерального округа;

– обеспечение круглогодичной транспортной доступности всех населенных пунктов на территории СКФО;

– реконструкция и модернизация автомобильных пунктов пропуска на границе Российской Федерации с увеличением их пропускной способности.