Российские дорожники готовы к новым вызовам
ОТРАСЛЬ: ДЕНЬ ЗА ДНЕМ
Новые вызовы в дорожной отрасли стали предметом обсуждения на пленарной сессии в рамках завершившегося в Сочи XII Форума дорожных инициатив «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве». Основными темами стали необходимость повышения пропускной способности дорог, создание бесшовной логистики и развитие современных транспортных маршрутов.
О системных вызовах дорожной отрасли рассказал заместитель директора департамента строительства Правительства РФ Григорий Волков. Среди них – рост автомобилизации населения и увеличение интенсивности движения, в том числе грузовых автоперевозок. Так, по пути следствия от Москвы до Черноморского побережья интенсивность дорожного движения на отдельных участках М–4 «Дон» превышает 100 тыс. автомобилей в сутки. «Наша задача – снизить количество погибших, увеличить протяженность автомобильных дорог в нормативном состоянии, при этом обеспечить финансирование и эффективное расходование выделяемых средств», – отметил он в своем выступлении. Еще одна задача – повышение производительности труда и кадровое обеспечение. Все это происходит на фоне цифровой трансформации, необходимость которой продиктована самой жизнью.
«Бесшовный переход» в многолетней работе дорожного комплекса обеспечивается благодаря шестилетнему плану дорожной деятельности, отметил Григорий Волков. После его утверждения и ежегодной актуализации совместные планы координируются уже с регионами в рамках меморандумов, которые утверждает Росавтодор. В настоящее время отрасль ждет от Минтранса и Минэкономразвития России разработки транспортно–экономического баланса, в котором будут обозначены наиболее актуальные дорожные проекты. Одна из ключевых задач – сделать все процессы и алгоритмы прозрачными. Это позволит повысить эффективность взаимодействия с контрольно–надзорными органами и безопасность заказчика и подрядчика. «В будущем замечания контрольно–надзорных органов должны быть адресованы не к конкретному человеку, который принял то или иное решение, а к работе алгоритма», – уточнил он.
Заместитель министра транспорта РФ Игорь Костюченко обозначил ключевые понятия отрасли, среди которых – «безопасная и качественная автомобильная дорога», а также «доступная и комфортная среда» для всех участников отрасли и пользователей. Особое внимание он уделил развитию внутреннего туризма как действенному инструменту социально–экономического развития субъектов РФ. Уже приведены в порядок более 12 тыс. км автодорог, из них в текущем году – порядка 1,5 тыс. км туристических маршрутов. Отдельно Игорь Костюченко выделил развитие Азово–Черноморского кластера и интеграцию воссоединенных субъектов Российской Федерации в единую транспортную систему. Он также поддержал тезис о том, что в дорожной отрасли должны стремиться к открытости и прозрачности всех процессов управления, в том числе отдельный акцент должен быть сделан на применение искусственного интеллекта для целей проектирования, строительства, эксплуатации дорог и обеспечения безопасности.
Опыт регионов
Своим опытом в части реализации инфраструктуры дорожных проектов и перспективными планами поделились представители субъектов. Так, регионом с наиболее высокой интенсивностью дорожного движения является Донской край. Как рассказала заместитель губернатора – министр транспорта Ростовской области Алена Беликова, в регионе практически замкнут проект Ростовского транспортного кольца (67 км федеральных дорог и 46 км региональных). Ведется совместная с федеральными структурами работа по проекту «Западная хорда – 2», который обеспечивает транзит, в том числе с воссоединенных территорий. Особое внимание министр уделила вопросам безопасности: из–за высокой интенсивности движения власти региона работают совместно с Госкомпанией «Автодор» в части внедрения систем фото– и видеофиксации нарушений, а также весогабаритного контроля.
О специфике Краснодарского края рассказал заместитель губернатора Евгений Пергун. По его данным, в регионе делается ставка на развитие туристических маршрутов: ежегодно поток туристов сюда достигает миллионов человек. Он поблагодарил коллег за строительство стратегических и очень важных для территории объектов – Крымского моста, западного обхода Краснодара, обхода Геленджика и анонсировал строительство новой дороги Джубга – Сочи (первый этап, обход Тартлера). Среди актуальных вызовов он отметил необходимость строительства обхода Новороссийска. В целом же начиная с 2019 года в рамках национальных проектов в модернизацию транспортной инфраструктуры края вложено порядка 70 млрд руб., возведены более тысячи объектов общей протяженностью 1700 км.
Усилия регулятора сосредоточены на создании опорной сети скоростных автомобильных дорог на всей территории страны. Так, скоростная автомобильная магистраль М–11 «Нева» стала полноценным драйвером развития региона, и в первую очередь автомобильного туризма, рассказал губернатор Новгородской области Александр Дронов. По его данным, за последние пять лет турпоток вырос в два раза, в прошлом году регион принял 2 млн 650 тыс. гостей. Выручка предпринимателей выросла в четыре раза и составила около 9 млрд руб. Он также выразил благодарность Правительству РФ, Министерству транспорта РФ и Госкомпании «Автодор» за строительство съезда на 285–м км трассы М–11 «Нева», который позволил увеличить поток гостей и глубину поездок в регион.
Опытом реализации масштабных инфраструктурных проектов Северной столицы поделился вице–губернатор Санкт–Петербурга Николай Линченко. По его словам, транспортный блок города получает существенную поддержку со стороны федеральных органов власти, а для координации работы создан Комиссионный центр по развитию Санкт–Петербургского транспортного узла. Он напомнил, что первый этап Широтной магистрали скоростного движения был введен в эксплуатацию в декабре 2024 года, что позволило на 25 минут сократить время поездки. Президент России запустил производство строительно–монтажных работ по II–IV этапам Широтной магистрали. В перспективе город планирует построить пять мостовых переходов, включая Арсенальный и Ново–Адмиралтейский мосты. Особое внимание было уделено внедрению концепции «15–минутного города», согласно которой на первом уровне петербуржцы за четверть часа смогут дойти пешком внутри района до торговых точек, поликлиник, школ и общественных пространств. На втором уровне – доехать от жилых массивов до культурных центров, деловых узлов и вузов, причем как на личном автомобиле, так и на общественном транспорте.
Вечные ценности
Без сомнения, одним из важнейших вызовов в дорожной отрасли по–прежнему остается снижение аварийности на автодорогах. Заместитель руководителя российской Госавтоинспекции Олег Понарьин рассказал о принятом плане мероприятий по реализации Стратегии повышения безопасности дорожного движения до 2030 года и перспективах снижения смертности в ДТП. Основными направлениями, связанными с дорожной деятельностью, стали строительство и эксплуатация автодорог, организация дорожного движения и мониторинг его интенсивности, правовое и нормативно–техническое сопровождение.
Он обратил внимание на необходимость совершенствования нормативно–правового обеспечения, в частности разделения понятий «дорога», «автомобильная дорога» и «улица», а также законодательного закрепления понятия «многофункциональная зона». Говоря о нормативно–техническом обеспечении, он сообщил о планируемой разработке новых стандартов, актуализации действующих, формировании реестров лучших практик. Олег Понарьин подчеркнул важность эксплуатации автомобильных дорог, организации движения, включая переработку проектов и выбор комфортных скоростных режимов, мониторинга дорожного движения с использованием современных технических решений. Отдельный раздел плана посвящен воспитанию правопослушных участников дорожного движения – взаимодействию с Госавтоинспекцией, распространению информационных материалов, работе на многофункциональных зонах, обучению правильному управлению автомобилем, особенно в дальних рейсах.
В заключительном выступлении на сессии председатель правления Государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что ключевыми направлениями работы остаются развитие транспортной связанности Черноморского побережья, реконструкция стратегически важной трассы М–4 «Дон», строительство обхода Адлера. Одновременно ведется системная работа по восстановлению дорожной сети в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях. С 2022 по 2025 год госкомпанией выполнен капитальный ремонт более 2,8 тыс. км автомобильных дорог и 67 искусственных сооружений, в том числе тех, которые были уничтожены. Программой 2026 года предусмотрено восстановление еще 836,6 км дорог и 15 мостовых сооружений. Сейчас программа реализована на треть, добавил он.
Кстати, актуальность темы повышения транспортной доступности Черноморского побережья подтвердилась тем фактом, что в рамках форума состоялось открытие движения по новому подъезду к санаторию «Кудепста». Новая подъездная дорога построена в рамках возведения транспортной развязки обхода Адлера и федеральной автомобильной дороги А–147 – это двухполосный участок с эстакадой, тротуаром для пешеходов и освещением. «Мы продолжаем реализацию инфраструктурных проектов по всей стране, в том числе строим обходы городов. Один из таких объектов – обход Адлера в Краснодарском крае, – сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. – Благодаря ему получится вывести транзитный транспорт из курортной зоны, создать комфортные условия для местных жителей и гостей Черноморского побережья, а также сократить время в пути до аэропорта Сочи и Красной Поляны. Сейчас работы на объекте идут полным ходом».
Людмила Владимирова,
обозреватель «ТР»
