Уточнят параметры
Депутаты предложили два законопроекта, вносящие изменения в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Один из них касается уточнения положений законодательства о движении тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, второй – предлагает законодательно установить единые дни бесплатной парковки на платных парковочных местах по всей стране.
Весогабаритный контроль
Правительство РФ подготовило законопроект в целях упорядочивания положений законодательства РФ по оценке соблюдения обязательных требований к осуществлению движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах РФ и развития автоматизированных методов его осуществления, расширения возможностей грузоперевозчиков в получении информации о весовых параметрах принадлежащих им транспортных средств, развития возможности использования юридически значимых фактических данных о движении по автомобильным дорогам, используемых в цифровых методах проектирования и развития автомобильных дорог.
Подготовка законопроекта предусмотрена пунктом 18 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2025 год, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 3946–р.
Законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части:
– уточнения определений допустимых весогабаритных параметров транспортных средств, которые могут устанавливаться решением Правительства РФ, решениями владельцев автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения (в том числе решениями об установлении повышенных параметров в сравнении с решением Правительства РФ);
– установления правовой основы функционирования федеральной государственной информационной системы автоматизированной системы весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах (АСВГК) на автомобильных дорогах всех значений РФ, а также обязанностей оператора АСВГК;
– определения обязанностей владельцев пунктов весогабаритного контроля, а также операторов государственных информационных систем на транспорте по передаче в АСВГК информации (в случае, когда законодательством РФ предусматриваются обязательные требования к ее наличию), а также обязанности оператора АСВГК по передаче сформированных актов измерения весогабаритных параметров транспортных средств и проектов протоколов инструментального обследования на пунктах весогабаритного контроля в контрольно–надзорный орган для осуществления административной практики в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а контрольно–надзорного органа – по передаче в АСВГК информации о постановлениях по делу об административном правонарушении и их статусах;
– установления правовой возможности владельцев транспортных средств по получению из АСВГК сведений о результатах измерений, а также, в случае наличия сведений о превышении допустимых весогабаритных параметров, основания для принятия мер по дальнейшему движению без нарушения допустимых параметров.
Законопроектом предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению:
– порядка предоставления грузоперевозчикам доступа к информации, содержащейся в АСВГК;
– требований к мониторингу функционирования автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, а также к выполнению автоматизированной диагностики функционирования автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, что будет способствовать повышению прозрачности соответствующего вида контроля.
При этом утверждение порядка информационного взаимодействия между государственными информационными системами на транспорте проектируемыми нормами относится к полномочиям Минтранса России.
Законопроектом предусматривается установление единого источника получения грузоперевозчиками сведений о работающих в тестовом режиме автоматических пунктах весогабаритного контроля транспортных средств.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, окажет положительное влияние на достижение целей, предусмотренных государственной программой РФ «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1596.
В законопроекте содержатся обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования, что обусловливается необходимостью как можно более раннего закрепления правовой основы создания АСВГК и выполнения длительных мероприятий по ее аттестации в качестве государственной информационной системы на соответствие нормативным требованиям.
При этом предусмотрен особый порядок вступления в силу отдельных положений законопроекта, который обусловлен необходимостью своевременного вступления в силу подзаконных актов, а также необходимостью подготовки к передаче в АСВГК информации владельцами пунктов весогабаритного контроля транспортных средств и операторов государственных информационных систем на транспорте. Предусмотренный в этих целях срок вступления в силу отдельных положений законопроекта планируется уточнить при подготовке поправок ко второму чтению законопроекта в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации.
Когда за стоянку
можно не платить?
Во всех регионах хотят сделать едиными правила работы платных парковок.
Законопроект «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан депутатами Госдумы в целях установления возможности бесплатной парковки на платных парковочных местах на дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и муниципального значения по нерабочим праздничным дням, воскресеньям и иным дням, установленным нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время в регионах России действуют разные правила предоставления бесплатной парковки на платных парковочных местах в воскресенье и праздничные дни.
Так, согласно постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289–ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», в столице парковка бесплатна не только по воскресеньям, но и в официальные праздники, тогда как в ряде других регионов бесплатная парковка в праздничные дни не предусмотрена.
Например, комитет по транспорту Санкт–Петербурга не устанавливает бесплатную парковку в праздничные дни, «поскольку автовладельцы Северной столицы в целом платят за парковку сравнительно немного». Таким образом, автомобилисты разных городов и регионов находятся в неравных условиях, что вызывает недоумение и недовольство граждан.
В этой связи законопроектом предлагается законодательно установить единые дни бесплатной парковки на платных парковочных местах по всей стране. Введение указанных единых правил, считают авторы законодательной инициативы, позволит устранить неравенство между регионами, когда жители Москвы могут позволить себе не платить за парковку в праздничные дни и в воскресенье, а жители других регионов вынуждены тратить свои денежные средства на платную парковку в праздники.
Татьяна Ларионова,
обозреватель «ТР»
№ 34 (1413) 18 – 24 августа 2025 года
