Продукцию шести автопроизводителей можно будет приобретать таксопаркам
Автоперевозки
Очевидно, что для укрепления технологического суверенитета важно расширять промышленные мощности, увеличивать выпуск отечественного автотранспорта, в том числе работающего на альтернативных видах топлива – электричестве, сжатом и сжиженном газе, повышать уровень сервисного обслуживания, строить комфортные заправочные станции, зарядные комплексы.
Одним из векторов развития может стать таксомоторная отрасль. «Основная задача – минимизировать зависимость таксомоторной сферы России от иностранных автоконцернов. В настоящее время автопарк такси является уязвимым в условиях санкционного давления, результатом чего является дефицит иностранных марок и запчастей к ним. По нашим оценкам, рост рынка сбыта для отечественных автопроизводителей даст примерно 10–12 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений в бюджет», – заявил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов, открывая совещание, посвященное вопросам увеличения производства автомобилей для оказания услуг такси с учетом требований к уровню их локализации.
Мероприятие было организовано совместно с Комитетом ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.
Парламентарии, представители органов исполнительной власти и автопроизводителей обсудили готовность участников рынка такси к работе по новым правилам.
Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» вступает в силу 1 марта 2026 года.
Согласно новым требованиям закона о локализации такси для включения автомобиля в региональный реестр такси необходимо, чтобы модель либо набирала достаточное количество баллов локализации в соответствии с правилами госзакупок, либо была произведена в рамках специального инвестконтракта (СПИК), заключенного в период с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025 года.
В законе оговорено, что эти требования не распространяются:
– на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси до 1 марта 2026 года;
– на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси Калининградской области, а также в региональные реестры легковых такси субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа, – до 1 марта 2028 года;
– на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональные реестры легковых такси субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, – до 1 марта 2030 года.
Андрей Кутепов подчеркнул, что с 1 января 2033 года транспортное средство, сведения о котором вносятся в региональный реестр легковых такси, должно быть полностью локализованным. «В целом такая существенная отсрочка дана для того, чтобы дать рынку такси и автопроизводителям достаточно времени для подготовки к нововведению. Считаю, что нужно мониторить готовность отечественных автопроизводителей удовлетворить спрос рынка такси и, если будет возможность, двигать срок перехода влево, – сказал сенатор.
По данным Минтранса России, в общероссийском реестре такси находятся порядка 856 тыс. транспортных средств, из которых 186 тыс. автомобилей принадлежат самозанятым.
Директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ Александр Васильченко обратил внимание на возможные проблемы, которые могут возникнуть у таксопарков после вступления в силу федерального закона. Речь идет о том, что в случае приобретения транспортного средства в лизинг при дальнейшем переоформлении его в собственность может прекратиться действие разрешения на работу в такси. В настоящее время в отрасли эксплуатируются около 100 тыс. автомобилей, срок лизинга которых заканчивается после 1 марта 2026 года, и Минтрансу России предстоит найти решение, чтобы вывести их из зоны риска и неопределенности.
Минпромторг России опубликовал полный перечень автомобилей, допущенных к работе в такси согласно новому закону о локализации. В него вошли более 20 моделей от шести брендов, производимых в России, в том числе на «АвтоВАЗе», УАЗе, Sollers, «Москвиче».
Среди допущенных к работе в такси будут седаны, кроссоверы, внедорожники и семиместные модели, причем не только классические варианты с ДВС, но также гибриды и электромобили.
Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Альберт Каримов проинформировал, что Минпромторг прорабатывает возможность расширения списка автомобилей, которые могут работать в такси, за счет моделей, производство которых локализуют в РФ в рамках специнвестконтрактов с учетом обязательств по углублению уровня локализации.
Кроме того, действует программа льготного лизинга, где базовая скидка составляет 10%, отдельно есть скидка на электромобили и гибриды. На эти цели на ближайшую трехлетку в федеральном бюджете заложено финансирование в объеме около 55 млрд руб.
В рамках программы льготного автокредитования заложены порядка 20 млрд руб. ежегодно в течение ближайших трех лет.
По программе «Автокомпоненты», предназначенной для проектов, направленных на создание серийных производств узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и спецтехники, а также на увеличение масштабов выпуска автокомпонентов, профинансированы 89 проектов на общую сумму более 109 млрд руб., при этом 20% бюджета проекта финансируется за счет собственных средств участников проектов, средств частных инвесторов или банков.
«Это достаточно масштабная программа, которую мы планируем и дальше всеми ресурсами поддерживать, чтобы обеспечивать приток современных автокомпонентов, – сказал Альберт Каримов. – Причем для подавляющего большинства автокомпонентов мы предусматриваем необходимость унификации, чтобы за счет эффекта масштаба добиться экономической эффективности».
Минпромторг также работает над созданием инструментов инжиниринговой поддержки предприятий автокомпонентной отрасли, чтобы у них была возможность использовать сложное техническое оборудование, необходимое для испытаний, сертификации и валидации тех компонентов, выпуск которых только предстоит освоить.
«Нам необходимо добиться обновления таксопарка на 5–7% в год. Рынок говорит о том, что без государственного влияния здесь не обойтись, – считает председатель Комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев. – Для покупки российского автомобиля, который действительно имеет самую большую локализацию, надо предусмотреть в бюджете субсидию – порядка 500 тыс. руб. – на покупку юрлицами или индивидуальными предпринимателями. При этом владелец автомобиля, получивший субсидию, в течение 3–5 лет не сможет продать или отдать в аренду это транспортное средство. Те, кто пришел работать на этот рынок не на год или два, а вдолгую, будут эту программу поддерживать».
Евгений Москвичев также обратил внимание Минпромторга России на необходимость выстраивания системной работы с производящими узлы и агрегаты предприятиями, которые не относятся к автопроизводителям. По его словам, зачастую все недостатки, которые выявляют во время эксплуатации пользователи автомобилей, связаны с продукцией этих агрегатных заводов, поэтому нужна специальная программа по качественной российской сборке узлов и агрегатов.
Представители автозаводов поддержали последовательные действия Минпромторга России по достижению технологического суверенитета в таксомоторной отрасли, которой требуется порядка 40–50 тыс. новых автомобилей в год. Они выразили уверенность, что этот закон позволит изменить ситуацию и отечественные автопроизводители получат значимый канал сбыта.
«Всегда считали, что на территории Российской Федерации приоритетно должны использоваться товары российского производства, чтобы девиз «Сделано в России» не был пустым лозунгом, а был наполнен реальным содержанием. Это требование должно выполняться также при осуществлении закупок, работ, услуг, в том числе транспортных», – убежден заместитель генерального директора ПАО «КАМАЗ» по взаимодействию с органами государственной власти Михаил Матасов.
Компания продолжает инвестировать средства в расширение модельного ряда, чтобы обеспечить безопасность и комфорт пассажиров такси. «Мы продолжаем активную работу по развитию дилерской и сервисной сети, чтобы повысить доступность запасных частей и возможности сервиса, снизить издержки на содержание автомобилей и обеспечить высокий уровень локализации, продолжая каскадное развитие других отраслей промышленности», – пояснила директор по легковым автомобилям ПАО «КАМАЗ» Елена Фролова.
Вице–президент «АвтоВАЗа» Сергей Громак подтвердил производственные, коммерческие и сервисные возможности компании, связанные с потенциальным увеличением закупок автомобилей Lada. По его словам, в прошлом году АвтоВАЗ произвел более 500 тыс. автомобилей Lada для всех уровней обслуживания: от бюджетной Granta до седана бизнес–класса Aura. Производственный план 2026–го и последующих годов может быть скорректирован на любой объем, необходимый отрасли такси, вплоть до дополнительных 100–200 тыс. автомобилей.
По данным статистики, среди всех производителей в такси по итогам 2024 года АвтоВАЗ лидирует с долей 18,68% (около 150 тыс. автомобилей, что на 30,6% больше, чем в 2023 году).
Как сказал Сергей Громак, компания предлагает самую широкую в сравнении с другими брендами сеть технического обслуживания и обеспечения запасными частями – почти 350 дилерских центров по всей стране. Немаловажно и то, что стоимость владения новой Lada в первые три года эксплуатации автомобиля примерно на 30% ниже по сравнению с иномарками.
Участники дискуссии обсудили также риски, связанные с предложениями о выводе из–под действия закона о локализации такси самозанятых. «Самозанятые в такси все–таки не являются профессиональными водителями, – отметил Сергей Громак. – Вывод этой категории водителей из–под более жесткого контроля даст им, по сути, карт–бланш на использование старых автомобилей, зависящих от зарубежных компонентов».
Кроме того, по его мнению, эту лазейку начнут использовать недобросовестные участники рынка: таксопарки станут дробить свой бизнес на самозанятых, уходить из–под действия закона, что негативно скажется на безопасности перевозок пассажиров такси.
Управляющий партнер ООО «Моторинвест» Андрей Резников сообщил, что завод готов ежегодно производить и поставлять на рынок такси более 30 тыс. электромобилей под брендом Evolute. «Производственные мощности у отрасли, несомненно, есть, но готовы ли агрегаторы, таксопарки к систематическим закупкам российских автомобилей по экономически обоснованным ценам? – задался вопросом Андрей Резников. – Если нет и нужен демпинг, почему автозаводы должны дотировать успешный, иногда высоко маржинальный бизнес агрегаторов и таксопарков? Если мы посмотрим на финансовые результаты перезапущенных после начала СВО автозаводов за период 2023–2024 годов, то мы увидим, что совокупная выручка составила около 500 млрд руб., а убытки – порядка 80 млрд руб. Для сравнения: крупнейший агрегатор такси за этот же период показал прибыль почти 80 млрд руб. при выручке около 380 млрд руб.».
Основная причина такого дисбаланса, на взгляд эксперта, связана с последствиями глобальной политики китайских автоконцернов, которые компенсируют собственное перепроизводство автомобилей демпингом на внешних рынках, включая российский. «На январь 2025 года складские запасы в РФ достигли 9–12 месяцев, это вместе с высокой ключевой ставкой 2024–2025 годов обрушило цены и привело к масштабным убыткам автопроизводителей и дистрибьюторов. Таксопарки, воспользовавшись ситуацией, диктовали ценовые условия. Фактически этот искусственный демпинг позволил агрегаторам и таксопаркам генерировать высокую прибыль на дешевом парке, сохраняя низкие тарифы. На сегодняшний день эта модель себя исчерпала», – заявил Андрей Резников.
По его мнению, необходимо сформировать прозрачный механизм ценообразования, который учитывал бы затраты производителя на локализацию, гарантию, обеспечивал рентабельность. «При возможном расширении списка поставщиков для такси необходимо помнить, если у предприятия нет контроля 51% на стороне российских бенефициаров, оно не обеспечит трансфер технологий в РФ. Включение таких компаний в цепочку поставок – это повторение ошибок прошлого, когда после ухода брендов коллективного Запада в стране не осталось ни долей, ни технологий, ни производства, – предупредил Резников. – Отечественные заводы из текущего списка полностью готовы удовлетворить спрос таксопарков. Но для этого всем участникам рынка, включая таксопарки и агрегаторы, придется забыть о сверхприбылях, основанных на демпинге в автопроме, и работать на новом сбалансированном рынке».
Если заказ машин происходит через единое приложение, то не может быть тарифов, которые не подпадают под действие закона о такси. В противном случае все тарифы в итоге перетекут в заказные перевозки, заключил Андрей Резников.
Заканчивая обсуждение, Андрей Кутепов предложил проинспектировать совместно с депутатами Госдумы и представителями Минпромторга все шесть заводов–производителей, выпускающих автомобили, допущенные к работе в такси согласно новому закону о локализации.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
