Парламент одобрил закон
о правилах оснащения коммерческого транспорта средствами контроля
Автомобильный транспорт
Законом уточняется понятие «тахограф». Одобрены внесения изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О транспортной безопасности». Требования к тахографам, категории транспорта, которые ими оснащают, правила использования, обслуживания и контроля будет утверждать Минтранс по согласованию с ФСБ и МВД. Порядок установки тахографов также определит Минтранс.
В частности, в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года
№ 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» уточняется понятие «тахограф», под которым понимается «техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о рабочем времени водителя транспортного средства, времени управления транспортным средством, времени отдыха водителя транспортного средства, скорости, маршруте движения транспортного средства, а также запись данных из блока криптографической защиты информации, входящего в состав тахографа, на карты водителя транспортного средства, контролера, предприятия и мастерской по оснащению транспортных средств тахографами и обслуживанию тахографов (мастерская тахографов)».
Пункт 3 статьи 1 настоящего федерального закона гласит, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства, за исключением транспортных средств категорий М2 (малые автобусы и микроавтобусы) и М3 (большие автобусы, включая сочлененные и двухуровневые модели), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении, тахографами, сведения о которых внесены в реестр тахографов.
До 01.09.2026 приостанавливается обязанность по установке тахографов на транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении (постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 539).
Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.
Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258–ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации».
Действие требования об оснащении транспортных средств тахографами не распространяется на транспортные средства, осуществляющие перевозки в городском, пригородном, междугородном сообщении, в случае если сведения о таких транспортных средствах включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, и такие транспортные средства оснащены контрольным устройством регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренным европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
Реестр тахографов содержит сведения о тахографах, их компонентах, в том числе включающих в себя блок криптографической защиты информации и карты тахографа (водителя транспортного средства, контролера, предприятия и мастерской тахографов), обеспечивающих непрерывную и некорректируемую регистрацию информации, идентификацию и аутентификацию лиц, осуществляющих использование тахографов, обслуживание тахографов и контроль их работы.
Порядок ведения реестра тахографов, предусматривающий порядок включения сведений о тахографах, их компонентах в реестр тахографов, изменения и исключения указанных сведений из реестра тахографов, порядок предоставления указанных сведений, порядок доступа к указанным сведениям, состав указанных сведений, форма ведения реестра тахографов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.
Ведение реестра тахографов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, который вправе наделить подведомственное ему учреждение полномочиями по ведению реестра тахографов.
Оснащение транспортных средств тахографами и их обслуживание осуществляются в мастерских тахографов, сведения о которых внесены в реестр мастерских тахографов, который ведется в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта.
Ведение реестра мастерских тахографов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере транспорта, который вправе наделить подведомственное ему учреждение полномочиями по ведению реестра мастерских тахографов.
В Федеральном законе от 9 февраля 2007 года № 16–ФЗ «О транспортной безопасности» уточняется определение акта незаконного вмешательства, под которым понимаются террористический акт, противоправное действие (бездействие), угрожающие безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшие за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких последствий.
Под антитеррористической защищенностью объектов транспортной инфраструктуры понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры, препятствующее совершению террористического акта.
Транспортная безопасность – это состояние защищенности от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, в том числе антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, и транспортных средств.
Настоящий федеральный закон и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации направлены на противодействие терроризму и защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1 настоящего федерального закона, которая вступает в силу с 1 марта 2027 года.
Сведения о тахографах и об их компонентах, о мастерских тахографов, учтенные в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до дня вступления в силу пункта 3 статьи 1 настоящего федерального закона, подлежат включению соответственно в реестр тахографов, реестр мастерских тахографов в течение одного месяца со дня вступления в силу пункта 3 статьи 1 федерального закона.
