С ее помощью можно сделать рынок грузоперевозок прозрачным.
Соответствующий деловой настрой всем сессиям, стратегическим дискуссиям и в целом 5–й Международной конференции «Грузовые автоперевозки: вызовы и возможности – 2019», прошедшей в Москве, придали обращения к ее участникам министра транспорта РФ Евгения Дитриха и первого заместителя председателя Комитета Государственной думы РФ по транспорту и строительству Виталия Ефимова.
Президент поручил…
Евгений Дитрих отметил, что сегодня идет процесс консолидации отрасли, появляются крупные компании, которые становятся транспортно–логистическими комплексами с собственной развитой складской инфраструктурой. Очень важным является то, что начался процесс цифровизации отрасли, направленный на повышение эффективности производственных процессов и способствующий формированию прозрачности структуры рынка услуг по грузовым автоперевозкам. Минтранс России заинтересован в создании условий, которые будут вести к дальнейшей консолидации отрасли, в создании на рынке здоровой и справедливой конкуренции.
В обращении к участникам конференции Виталия Ефимова были приведены связанные с рынком грузовых перевозок цифры, свидетельствующие о предстоящей очень серьезной работе по приданию отрасли более цивилизованного вида.
На сегодняшний день в силу отсутствия государственной статистики, по оценкам экспертов, на рынке грузоперевозок осуществляют деятельность порядка 300 тыс. владельцев автотранспортных средств, у которых в наличии около 6,5 млн грузовых автомобилей. Однако, по данным Ространснадзора, о начале деятельности по перевозке грузов уведомление подали лишь около 20 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Остальные работают в теневом секторе экономики. Таким образом, на рынке грузовых перевозок имеет место недобросовестная конкуренция, поскольку теневые перевозчики существенно занижают тарифы за счет не-
уплаты налогов и отсутствия расходов, вызванных необходимостью выполнения обязательных требований законодательства по безопасности дорожного движения: они не проводят ежедневные предрейсовые медицинские осмотры водителей, не осуществляют контроль технического состояния транспортных средств. Поэтому согласно статистике МВД России в результате ДТП грузовой автотранспорт ежегодно является причиной гибели более 1,7 тыс. человек. Это в шесть раз больше, чем весь общественный пассажирский транспорт.
На решение этих проблем направлен подготовленный экспертами Государственной думы РФ и Союза транспортников России проект федерального закона. Его концепция предусматривает регистрацию всех перевозчиков в едином государственном реестре при условии, что они будут отвечать требованиям финансовой состоятельности, профессиональной надежности и компетентности.
Законопроект подготовлен в соответствии с поручением Президента России – рассмотреть вопрос о введении квалификационных требований для допуска перевозчиков на рынок внутренних грузовых автомобильных перевозок в целях повышения безопасности на автомобильном транспорте. Необходимо также обеспечить выполнение мероприятий, направленных на снижение в четыре раза смертности на дорогах, которые предусмотрены Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204.
В своем обращении Виталий Ефимов попросил всех профессионалов и заинтересованных специалистов, принявших участие в конференции, поддержать законопроект, который послужит решению задачи по созданию конкурентных условий и очищению рынка от недобросовестных перевозчиков, защите интересов грузовладельцев, граждан и государства в целом.
На всех контролеров не хватит
Формирование прозрачности рынка грузовых услуг и связанный с ней процесс цифровизации этого направления отрасли стали темой обсуждения в рамках выступления вице–президента Российского автотранспортного союза Валерия Алексеева. Представляя интересы перевозчиков, он, обращаясь к коллегам, в форме «вопрос – ответ» отметил:
– Что такое прозрачность рынка, нужна ли она, есть ли необходимость вносить изменения в наши правовые и законодательные акты по оформлению этой прозрачности? И, наконец, за счет чего будут приняты эффективные меры этой прозрачности, если она, конечно, нужна? Виталий Борисович Ефимов просил поддержать законопроект, который он внес в Госдуму. Обсуждение этого законопроекта продолжается не первый год, и очень хочется, чтобы уже было что–то сделано. Поэтому я думаю, что задача нынешней конференции – определиться, наконец, нужны ли нам такие меры или нет. У ряда экспертов сложилось мнение, что цифровизация решит все проблемы. Именно благодаря цифровизации налоговая будет собирать все данные, и больше ничего не нужно. Вот и хотелось бы от участников дискуссии получить какой–то ответ, что делать всем нам дальше. В том числе и Российскому автотранспортному союзу, потому что мы представляем интересы перевозчиков и не можем идти против них, если перевозчики имеют другую точку зрения.
Выражая свое личное мнение, Валерий Алексеев отметил, что прозрачность рынка грузовых перевозок дает возможность, во–первых, привлечь инвестиции. Инвесторы будут понимать: если рынок прозрачен, значит, созданы условия для добросовестной конкуренции за счет отчетности, которая есть в компании. Поэтому вложенные средства не только не потеряются, а, наоборот, приумножатся. Во–вторых, необходим прозрачный контроль со стороны контролирующих органов. Причем этот контроль сегодня может быть обеспечен за счет цифровизации. Ведь к каждому автомобилю и к каждому перевозчику контролера не поставишь.
В третьих, один из критериев прозрачности рынка грузовых перевозок – приобретение автомобиля в лизинг. Сегодня развитие автомобильного транспорта основано не только на прямой покупке автомобиля, но и на лизинговой форме приобретения транспорта. Соответственно, у каждой лизинговой компании есть свои системы оценок и подходы к каждому перевозчику, благодаря которым и выносится итоговое решение – доверять или не доверять перевозчику выдачу автомобиля в лизинг.
К дискуссии на предмет прозрачности и цифровизации рынка грузовых автоперевозок подключился директор по взаимодействию с отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Александр Лашкевич. Он отметил, что отрасль ждут серьезные изменения, и в первую очередь формирование платформенных площадок интеграторов, произойдет дальнейшая уберизация отрасли перевозок. В тех компаниях, которые располагают собственными IT–ресурсами, пройдет дальнейшая цифровизация бизнес–процессов всех грузоперевозок. Мало того, информационные системы внутри отрасли начнут взаимодействовать. В результате ситуация станет более прозрачной, понятной. Уже сегодня есть конкретные компании, где цифровизация позволила существенно сократить операционные расходы. Скажем, простои парка снижены на 10% и до 35% увеличена скорость обработки грузов.
В рамках еще одного своего выступления, посвященного автоматическим системам весогабаритного контроля (АСВГК), Александр Лашкевич рассказал, что сделано за минувший год, с какими трудностями приходится сталкиваться. Как пример – утверждение дальнейшего роста акцизов на бензин и дизельное топливо на ближайшие три года. Помимо этого до сих пор не решен вопрос, связанный с контролем за прозрачностью работы рамок АСВГК. В результате во избежание автоматического начисления штрафов почти половина перевозчиков недогружают транспорт на 20%. Рост издержек негативно сказывается на тарифах на грузоперевозки. Крупные компании могут компенсировать часть роста себестоимости цифровой оптимизацией, а мелкие и средние компании просто перекладывают выросшие затраты на клиентов.
На все «воля» цифры?
Свое мнение по вопросу цифровизации отрасли грузоперевозок высказал и генеральный директор «РТ–Инвест Транспортные Системы» – компании – оператора государственной системы «Платон» Антон Замков. Он отметил, что сегодня в системе «Платон» зарегистрированы 1 млн 230 тыс. грузовиков. Чуть больше половины из них принадлежат физическим лицам и индивидуальным предпринимателям. У юридических лиц порядка 630 тыс. автомобилей.
– То есть рынок уже, можно считать, фрагментирован, – пояснил Антон Замков. – Для больших компаний цифровизация очевидна, но что делать с остальными? Ответ напрашивается один: внедрять цифровизацию. Это должно изменить отрасль грузовых автоперевозок. Правда, это будет движение сверху, и все, кто не подчинится «воле» цифры, окажутся вне рынка. Эта проблема, кстати, никогда и никем не обсуждается. Обсуждаются другие вещи: сохранность данных, как они будут использоваться и прочее.
Между тем, как напомнил Антон Замков, накануне конференции в Москве было подписано соглашение о начале работы проекта телематической платформы «Автодата» по сбору и обработке автомобильных данных, который уже декларирует, что любой участник коммерческого автомобильного процесса обязан данные передавать в эту государственную систему. То есть формируется параллельная «Платону» система, которая позволит знать о человеке или о компании практически все.
– Одним словом, цифровизация – это получение в инфопространстве цифрового клона человека или компании, клона их деятельности, – отметил Антон Замков. – И чем больше процессов уходит в цифру, тем больше о компании, о человеке будет знать государство, чтобы устанавливать новые правила. Накопленная статистика уже сегодня позволяет иметь даже самую простую информацию об отраслевой принадлежности грузоперевозчика. Если, к примеру, взять спектр юридических лиц в «Платоне», то бытовало мнение, что самое большое количество транспорта задействовано в таких направлениях, как торговля, услуги. Но, как выяснилось, 22% – в строительстве, 20% – в сельском хозяйстве, 10% – в промышленном производстве. Есть еще ряд направлений, и лишь около 10% – это логистика в торговле. И если я сегодня так уверенно говорю про занятость автотранспорта юридических лиц в каких–то сегментах экономики, то про такую же занятость автотранспорта физических лиц сказать ничего не могу.
Дискутируя о месте средних и мелких перевозчиков на рынке грузоперевозок и об их реальных возможностях и перспективах, вновь свое мнение высказал Александр Лашкевич:
– Цифровизация неминуемо затронет как крупных игроков рынка, так и тот огромный пласт игроков, которые, к сожалению, не обладают необходимыми ресурсами, чтобы развивать интеграцию своих бизнес–процессов. Я уже говорил, что перспектива для них – это использование платформенных площадок, где будут прозрачно представлены все тарифы. Их будут знать и перевозчики, и клиенты. А уже система, в которую все это будет включено, сама определит и подберет наиболее удобное решение по транспортировке груза, исключив при этом человеческий фактор, а значит, и коррупционную составляющую. Я считаю, что для маленьких предприятий этот вариант станет очень удобным как для ведения деятельности, так и в плане конкурентоспособности.
А ведь статистики нет!
Вопрос, касающийся деятельности средних и малых предприятий, в своем комментарии затронул и Валерий Алексеев:
– Я всегда говорю, что наша основная задача – сделать так, чтобы перевозчики зарабатывали. Именно тогда они будут соблюдать все меры предосторожности при перевозке грузов. Сегодня у Минтранса России есть полномочия по выработке нормативно–правовых актов по обеспечению безопасности перевозок. Так давайте же сообща создавать нормативную базу, без которой сделать ничего не удастся. Давайте привлекать к этому процессу самих участников рынка, чтобы была возможность вносить необходимые коррективы, вырабатывать оптимальные решения. В том числе и в плане цифровизации. Повторюсь: все это сделает рынок прозрачным и эффективным.
Валерий Алексеев остановился еще на одном очень важном вопросе, который может помочь решить цифровизация, – на статистике. А точнее, на ее отсутствии. И это с учетом того, что в автомобильной отрасли сегодня самое большое число работников.
– Но если нет статистики, какие вообще можно принимать решения? Поэтому, когда создали «Платон», и неважно, кто и как к нему относится, появилась возможность получить хоть какую–то информацию о движении транспортных средств от предприятия к предприятию, о развитии самого транспортного предприятия, – поделился мнением Валерий Алексеев. – Хотелось бы, чтобы цифровизация и создаваемая ею статистика помогли Минтрансу России вырабатывать такие нормативно–правовые акты, которые способствовали бы развитию рынка грузовых перевозок.
Нужна цифровая общность
Дальнейшее обсуждение вопросов цифровизации рынка грузоперевозок показало, что в зале, где собрались порядка 280 экспертов в отрасли грузового автотранспорта, очень многие считают необходимым скорейшее объединение всех грузоперевозчиков в некую цифровую общность и создание корпоративных цифровых стандартов. Если этого сделано не будет, то появятся глобальные цифровые агрегаторы, и уже придется говорить о сохранности хотя бы номинальной рентабельности. В качестве примера была приведена глобальная виртуальная торговая площадка AliExpress, оператор которой путем простого нажатия на кнопку может отправить груз куда угодно. При этом агрегатору совершенно неважно, какая для этого будет предоставлена транспортная структура.
Как было отмечено, агрегаторов уже сегодня довольно много. Есть и много проектов в электронном виде, используемых агрегаторами в целях обеспечения равномерного распределения и передачи грузов. Вполне очевидно, что в стремлении обладать полной базой данных для оцифровки процессов самого государства агрегаторы будут присоединяться к общей цифровой платформе. В качестве примера был вновь приведен «Платон». Ведь в процессе его создания первое, что было сделано, – создан цифровой граф федеральных дорог, который раньше не существовал вовсе. Правда, до сих пор нет цифровых графов ни межмуниципальных, ни региональных дорог. А ведь и они очень нужны.
Словом, работы еще много, и создание некой цифровой общности, вероятность которой активно обсуждалась на конференции, позволит более интенсивно двигаться по пути устранения многих барьеров, стоящих между грузоотправителем и клиентом. Факт остается фактом: сегодня в наличии уже есть такие инструменты, как «Платон», АСВГК, есть законодательные инициативы, а также анонсированная система единой цифровой платформы транспортного комплекса. Насколько все это способно привести конкретный грузовик, скажем так, к той цифровой логике, которую пытаются спрогнозировать специалисты, покажет будущее. Ждать в силу очень быстро меняющейся действительности осталось совсем не долго.
Валерий БУДУМЯН,
обозреватель «ТР»
Фото Ольги ШВЕЙЦЕР
