Состоялся вебинар на тему «Тахографический контроль. Изменения регулирования в текущих реалиях».
Мероприятие провел Росавтотранс на площадке компании «АТОЛ Тахографы Драйв». Число подключившихся к вебинару представителей тахографических мастерских – более 300 человек – стало рекордным в данном сегменте за период самоизоляции.
Актуальный на сегодняшний день формат мероприятий позволил донести до участников бизнеса информацию о текущей ситуации в отрасли в области тахографического контроля, а также ответить на многочисленные вопросы, которые задавались слушателями в прямом эфире.
В течение почти двух часов обсуждались вопросы, начиная от прикладных тем оформления документов и подачи заявок мастерскими до перспектив развития регулирования тахографического контроля.
Генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных подчеркнул важность организации непрерывной работы транспортной отрасли, особенно в такой сложный период для всего мирового сообщества, как угроза распространения коронавирусной инфекции. Он отметил, что Агентство автомобильного транспорта не прекращало свою работу ни на один день в удаленном режиме.
В сравнении с прошлым годом период январь – апрель 2020 года показал, что количество внесенных в перечень оборудования тахографов увеличилось с 40 тыс. до 65 тыс., блоков СКЗИ активировано около 97 тыс. – год назад этот показатель был на уровне 78,5 тыс. Увеличение карт – на
11 435, карт водителя – на 12 тыс., а карт мастерских прибавилось на 60.
«Таким образом, мы не видим серьезных проблем с оснащаемостью тахографами транспортных средств и можем смело констатировать стабильность развития данного направления отрасли по совершенствованию безопасности дорожного движения», – резюмировал Алексей Двойных.
Главная новость, которую анонсировал руководитель
Росавтотранса, – начало запуска пилотного проекта по внедрению тахографов нового поколения с функцией приема и передачи сигналов GSM/GPRS и технических устройств систем мониторинга, контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути, обеспечивающих передачу информации в надзорные органы. Запуск проекта положит начало оснащению тахографами нового поколения транспортных средств, поставляемых в рамках реализации мероприятия по обновлению подвижного состава общественного пассажирского транспорта в городских агломерациях, предусмотренного Федеральным проектом «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Информацию о последних изменениях в законодательстве национального тахографического контроля представил Анатолий Конопляный, начальник управления развития транспортных технологий агентства.
Он также рассказал о ближайших перспективах, таких как возможный перенос сроков оснащения автобусов в городском регулярном сообщении на один год. Такое решение обсуждается на портале проектов НПА (https://regulation.gov.ru/projects#departments=21&npa=101941), и в случае принятия акта срок оснащения городских автобусов тахографами будет установлен на 1 июля 2021 года.
Сейчас Минтрансом России ведется совместная работа с Минтрудом России в части проработки возможности увеличения доли сумм страховых взносов на обеспечение расходов на приобретение тахографов владельцами транспорта.
На вебинаре представителями ФБУ «Росавтотранс» были освещены такие важные темы, как влияние «регуляторной гильотины» на внутреннее законодательство Российской Федерации, регулирующее исполнение требований Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), а также вопросы внедрения третьего поколения тахографов – смарт–тахографов в рамках реализации требований ЕСТР.
Специалисты рассказали о текущей сложной ситуации, связанной с изменением регулирования международного законодательства, и возможных сроках перехода в России на смарт–тахографы. Были представлены основные функциональные особенности смарт–тахографов – это использование глобальных навигационных спутниковых систем для автоматической записи данных о местоположении транспортного средства; применение технологии выделенной связи ближнего действия (DSRC), которая позволяет осуществлять предварительный дистанционный контроль и определять потенциальных нарушителей режима труда и отдыха в общем потоке автотранспортных средств, а также предоставляет возможность передачи информации с помощью интеллектуальных транспортных систем (ITS); использование номерных пломб; усиление мер безопасности для защиты данных от фальсификации.
С 15 июня 2019 года транспортные средства, впервые зарегистрированные в странах Европейского союза, уже оснащаются смарт–тахографами.
Предполагается, что решение о включении новых требований в ЕСТР будет принято на заседании Комитета по внутреннему транспорту в феврале 2021 года.
На вебинаре было подчеркнуто, что представители российской стороны настаивают на четырехлетнем переходном периоде после включения таких требований в соглашение для возможности подготовки нормативной законодательной базы Российской Федерации, переоснащения сервисных центров (мастерских), обучения сотрудников мастерских и контрольно–надзорных органов, организации выдачи нового типа карт.
В настоящий момент девять приказов Министерства транспорта РФ регулируют выполнение требований международного соглашения ЕСТР. В целях выполнения плана по реализации «регуляторной гильотины» и упрощения регулирования порядка исполнения норм международного соглашения ЕСТР Минтранс России разрабатывает обновленные требования на основе действующих приказов. Агентство также принимает активное участие и оказывает содействие Минтрансу России в данной работе. Предполагается, что ряд приказов будут объединены по регулируемым направлениям, появится уточнение видов работ, выполняемых сервисными центрами (мастерскими), а также станет необходимой передача информации о проведенных калибровках и обнаруженных при проведении работ манипуляциях с контрольным устройством в Росавтотранс. Планируется ввести уточнение требований к графической компоновке карт, используемых в цифровом контрольном устройстве, и к порядку получения сертификата функциональности.
Вопросы, поступившие от участников вебинара, касались в основном организации выполнения функций, возложенных на Росавтотранс. Самые популярные темы, которые поднимались мастерскими и активно обсуждались в процессе вебинара, следующие:
– оформление карт тахографа, сроки, сложности, перспективы перехода на электронный документооборот;
– продление статуса мастерской, предоставление документов в сложных текущих условиях работы, актуализация информации на сайте Росавтотранса;
– активизация НКМ, сроки действия сертификатов, перспективы новых моделей НКМ, условия ремонта;
– обучение сотрудников мастерских;
– ответственность недобросовестных мастерских и возможность борьбы с ними для добросовестных участников рынка;
– смарт–тахографы, новые требования к мастерским для работы с ними и вероятные сроки внедрения требований;
– поверка тахографов.
В заключение мероприятия Алексей Двойных подчеркнул, что с учетом приведенной статистики по тахографии виден положительный результат и этот результат достигнут благодаря плодотворной работе участников рынка, в том числе участников нынешнего вебинара. Он также обозначил позицию агентства: «Мы приветствуем активность бизнеса по внесению предложений в части изменения законодательства, потому что, прежде чем принимать новые решения, необходимо их проработать с теми, кто будет это реализовывать».
Пресс–служба
Росавтотранса
