Заседание рабочей группы по авиационной безопасности Регионального бюро по Европейскому и Североатлантическим регионам Международной организации гражданской авиации
КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР
Участники сосредоточились на двух ключевых вопросах: приоритизации задач Рабочей группы и поиске эффективных путей противодействия новым угрозам и рискам в сфере авиационной безопасности.
По итогам дискуссий эксперты выделили три ключевых риска, требующих особого внимания со стороны международного сообщества. Во–первых, это угрозы, связанные с использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА); во–вторых, риски, обусловленные возможностью применения переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК); и в–третьих, инсайдерские угрозы.
Представитель ЕКГА представил отчет о развитии системы контроля и надзора за авиационной безопасностью в Европейском союзе, осветив текущие достижения и перспективные направления работы.
Выступление представителя Международной федерации ассоциации пилотов гражданской авиации (IFALPA) было посвящено практическим аспектам обеспечения авиационной безопасности на уровне авиакомпаний. Спикер особо отметил вклад российских экспертов в развитие международных стандартов безопасности.
Кроме того, спикер напомнил, что решение о создании Рабочей группы Регионального Бюро ИКАО было принято в ходе Международной конференции, проведенной в Российской Федерации в 2011 году.
Завершился второй день
заседания рабочей группы
Регионального бюро по Европейскому и Североатлантическим регионам Международной организации гражданской авиации (ENAVSECPFALG/1).
На второй день в ходе мероприятия участники заслушали ряд рабочих документов и презентаций, представленных делегациями Франции, Казахстана, Великобритании, Латвии и США, а также экспертами международных организаций – ИКАО (Международной организации гражданской авиации), ИАТА (Международной ассоциации воздушного транспорта), IFALPA (Международной федерации ассоциации пилотов гражданской авиации) и ACI (Международного совета аэропортов).
Значимым моментом заседания стало выступление представителя Контртеррористического комитета ООН. Спикер подробно рассказал о текущей деятельности комитета, которая связана с координацией и контролем усилий государств в сфере борьбы с терроризмом. В своем выступлении он особо подчеркнул, что дальнейшее усиление международного сотрудничества в этой области остается крайне важным и актуальным.
Участники также обсудили ряд ключевых вопросов. Это укрепление регионального сотрудничества в области авиационной безопасности. Участники обменялись мнениями о текущих механизмах взаимодействия и наметили пути их совершенствования для более эффективного решения общих задач. Разговор шел также о влиянии человеческого фактора на обеспечение авиационной безопасности. Эксперты детально проанализировали риски, связанные с человеческим фактором, и предложили конкретные меры по их минимизации – от повышения квалификации персонала до внедрения новых технологий контроля.
Коснулись и проблемы недисциплинированных пассажиров и их влияния на безопасность полетов и авиационную безопасность. В ходе дискуссии были рассмотрены проблемные вопросы, оценены масштабы угрозы и выработаны рекомендации по противодействию подобным ситуациям – в том числе меры профилактики и алгоритмы действий экипажа.
Шел обмен мнениями и о повышении роли национальных инспекторов, осуществляющих контроль и надзор за обеспечением авиационной безопасности. Обсуждались предложения по расширению их полномочий, улучшению методической поддержки и внедрению единых стандартов работы.
Поставили вопрос и о минимизации влияния человеческого фактора при принятии решений. Участники сошлись во мнении, что автоматизация отдельных процессов и стандартизация процедур помогут снизить вероятность ошибок и повысить надежность надзорных механизмов.
Эксперт от Ространснадзора принял активное участие в обсуждениях по всем вопросам повестки дня. В своих выступлениях он отметил, что развитие сотрудничества между государствами, входящими в состав рабочей группы, остается первоочередной задачей и особую важность систематического обмена опытом – это поможет эффективнее противодействовать новым вызовам и угрозам в сфере авиационной безопасности, которые постоянно эволюционируют и требуют гибких и продуманных решений.
На третий день в ходе мероприятия участники заслушали ряд рабочих документов и презентаций, представленных делегациями Российской Федерации, Франции, США, Казахстана, а также экспертами международных организаций – ИКАО (Международной организации гражданской авиации), ИАТА (Международной ассоциации воздушного транспорта), IFALPA (Международной федерации ассоциации пилотов гражданской авиации), EASA (Европейское агентство по безопасности полетов), Europen Commission (Европейской комиссии), представителей аэропортов Рима и Стамбула.
Особое внимание было уделено роли государственного надзора как фундаментальной основы системы авиационной безопасности в каждом государстве. Делегаты согласились, что эффективный государственный надзор – это не только инструмент контроля, но и механизм профилактики, позволяющий минимизировать риски и обеспечить высокий уровень защиты пассажиров и инфраструктуры.
В рамках заседания был обсужден ряд ключевых вопросов. Среди них оптимизация нацио-
нальных мер реагирования для минимизации деструктивного поведения пассажиров. Участники проанализировали существующие практики и выработали рекомендации по предотвращению инцидентов на борту, включая: совершенствование процедур взаимодействия экипажей с пассажирами; внедрение превентивных мер; совершенствование разработки единых протоколов реагирования на случаи нарушения порядка на борту.
Что касается проблемы в организации обслуживания маломобильных пассажиров, то обсуждены сложности, с которыми сталкиваются пассажиры с ограниченными возможностями здоровья на всех этапах авиаперелета, – от регистрации до посадки. Особое внимание уделено: нехватке специализированного оборудования в аэропортах; недостаточной подготовке персонала; отсутствию единых стандартов обслуживания.
Рассмотрены вопросы оптимизации требований авиационной безопасности с необходимостью создания безбарьерной среды. Обсуждены предложения, которые могут позволить сократить время досмотра маломобильных пассажиров, обеспечить их комфортное перемещение по терминалам, обучить персонал работе с этой категорией пассажиров без ущерба для безопасности.
В заключительный день заседания рассмотрено 11 рабочих документов, 35 презентаций и шесть информационных документов по основным вопросам повестки. От Российской Федерации на заседании представлено три документа.
За эти дни эксперты из десятков стран и международных организаций совместными усилиями продвинулись в решении ключевых вопросов авиационной безопасности и упрощения формальностей.
Эксперты и представители международных организаций неоднократно подчеркивали, что только благодаря деятельности национальных надзорных органов удается поддерживать стабильность и надежность авиаперевозок, а также формировать доверие пассажиров к воздушному транспорту.
В заключение вице–председатель рабочей группы напомнил важный факт: «Идея создания нашей региональной группы, в которую входят 56 государств, появилась в 2011 году и принадлежит эксперту по авиационной безопасности в ИКАО от Российской Федерации, представителю Ространснадзора Владимиру Чертоку. Благодаря этой инициативе мы уже много лет успешно обсуждаем вопросы авиационной безопасности, а с этого года и вопросы упрощения формальностей».
На протяжении всех дней заседания рабочей группы представители Ространснадзора активно участвовали в дискуссиях, отстаивая интересы российской авиаотрасли и предлагая конструктивные решения. Их вклад помог учесть российский опыт при выработке международных рекомендаций; наладить прямой диалог с коллегами из других стран; продвинуть инициативы по гармонизации стандартов.
Заседание завершилось выработкой ряда конкретных рекомендаций, которые будут направлены в ИКАО для дальнейшего рассмотрения и внедрения.
Подготовил
Виктор ДМИТРИЕВ
