защитят пользователей автомобильных и железных дорог от возможных аварий.
Вначале тревожная статистика: по итогам 2017 года в России были зафиксированы 266 случаев ДТП на железнодорожных переездах, что на 26% больше, чем в предыдущем году. Наибольшее количество происшествий произошло на Северо–Кавказской (37), Московской (31), Октябрьской (25 случаев) железных дорогах. В результате ДТП пострадали 200 человек, 70 из них погибли.
Специалисты отмечают, что в подавляющем большинстве случаев аварии происходят из–за невнимательности водителей или грубого нарушения ими правил проезда железнодорожных переездов – игнорирования запрещающих сигналов светофоров и требований соответствующих дорожных знаков. Хотя вроде бы очевидно, что железнодорожный переезд представляет собой одно из самых опасных мест на дороге. Движущийся на скорости многотонный локомотив быстро остановить невозможно, поэтому если в непосредственной близости от него на путях находится посторонний объект, то катастрофа неизбежна.
Напомним лишь несколько резонансных аварий, приведших к гибели людей в 2017 году. 9 сентября к тяжелейшим последствиям привело ДТП на железнодорожном переезде перегона Мегион – Нижневартовск–2 Сургутского региона Свердловской железной дороги. Водитель грузового автомобиля, груженного песком, выехал на железнодорожные пути во время следования по переезду пассажирского поезда № 346 Адлер – Нижневартовск и совершил столкновение с седьмым вагоном состава. В результате пострадали 20 человек, в том числе водитель машины. Позже один из пострадавших скончался в больнице Нижневартовска. Еще одно ДТП со смертельным исходом произошло под Саратовом, в результате погибли два человека и серьезно пострадали еще двое пассажиров легкового автомобиля.
Одна из самых страшных трагедий произошла в Петушинском районе Владимирской области 6 октября прошлого года. Глубокой ночью пассажирский автобус выехал на железнодорожный переезд, игнорируя запрещающий сигнал. Двигатель транспортного средства заглох прямо на переезде, и в него на полном ходу врезался несущийся поезд. В результате ДТП погибли 17 человек, среди которых оказались дети.
Особую тревогу вызывает увеличение ДТП на переездах, расположенных в Ленинградской области: получается, что количество аварий на территории региона выросло вдвое по сравнению с показателями аналогичного периода предыдущего года. Ростом количества аварий обеспокоены и на Московской железной дороге, где многие происшествия произошли с пассажирскими и пригородными поездами. Так, 30 января 2017 года на перегоне Узуново–Богатищево в Подмосковье из–за нарушения водителем автомобиля ПДД легковушка столкнулась с электричкой. Погибли три человека.
Статистика свидетельствует об ухудшении положения дел с безопасностью на железнодорожных переездах и на Дальневосточной железной дороге, где в 2017 году произошло 21 ДТП, пострадали 6 человек, двое из них погибли. За 2016 год были зафиксированы 8 происшествий, в которых пострадали два человека, один погиб.
Традиционную беспечность проявляли отечественные автомобилисты и в минувшие новогодние праздники. Уже с начала текущего года в границах Забайкальской железной дороги произошли 11 ДТП на железнодорожных переездах: в Амурской области – 4 ДТП, в результате которых шесть человек погибли, в Забайкальском крае – 7 ДТП, в результате которых два человека получили травмы различной степени тяжести, 4 человека погибли. Еще несколько ДТП зафиксированы на территории Приморского края.
Специалисты отмечают, что меры по оборудованию железнодорожных переездов специальными техническими средствами фото– и видеофиксации нарушений являются способом контроля, а не их оперативного предупреждения. В этой связи особую актуальность приобретают различные технические ноу–хау, которые разрабатываются в ОАО «РЖД». Как сообщили в пресс–службе холдинга, в настоящее время на одном из переездов Северо–Кавказской магистрали внедряется опытный образец системы автоматизированного удаленного управления переездами. При обнаружении объектов, угрожающих безопасности движения поездов через переезд (застрявший автомобиль, рассыпанный груз, наличие посторонних предметов и т. д.), система незамедлительно в автоматическом режиме включит заградительную сигнализацию с передачей на локомотив речевой информации о возникшем препятствии на переезде.
Одновременно проводится модернизация обустройств железнодорожных переездов. Например, замена существующих щитков переездной сигнализации типа ЩПС–200 на новые щитки ЩПС–УЗП, внедряется табло обратного отсчета времени до закрытия переезда (приемочные испытания будут завершены в марте 2018 года). На всей сети для улучшения видимости ламповые переездные светофоры заменены на светодиодные.
Большое внимание в компании уделяется повышению уровня квалификации персонала. Для проведения технической учебы предусмотрены специальные кабинеты, учебные полигоны, обеспеченные необходимыми пособиями, техникой, оборудованием и интерактивными программами.
Для повышения уровня безопасности движения в ОАО «РЖД» инициирована работа по исключению или минимизации влияния человеческого фактора на процесс обеспечения безопасности движения поездов в местах одноуровневого пересечения автомобильных и железных дорог. Ее проведение запланировано на 2018–2020 годы.
Для эффективного решения проблемы подписан ряд соглашений с региональными властями и Росавтодором на предмет совместной работы по строительству автодорожных путепроводов. Наиболее активно эта работа ведется в Московской и Ленинградской областях. Затрудняют реализацию проекта высокая стоимость работ и отсутствие в ряде случаев технической возможности переноса коммуникаций. Примером конструктивного, комплексного подхода к данной проблеме может быть работа администрации Хабаровска. Построенные за последние годы автомобильные развязки не только разгрузили городские магистрали, но и позволили жителям краевого центра забыть о переездах на перегонах Хабаровск–1 – Хабаровск–2 и Хабаровск–2 – Красная Речка.
Важно и то, что для снижения аварийности ОАО «РЖД» ежегодно проводит агитационную и профилактическую работу в информационном поле. Так, за 9 месяцев 2017 года в печатных СМИ опубликованы более 12 тыс. материалов по теме безопасности движения на железнодорожных переездах, на лентах информационных агентств и интернет–порталах – свыше 75 тыс., на телевидении и радио – более 10 тыс. Подготовлены и распространены более 1 млн экземпляров информационно–агитационной продукции.
В 2017 году сразу в нескольких регионах страны были проведены профилактические акции «Внимание: переезд!», они также направлены на снижение аварийности. Так, 21 сентября близ железнодорожного переезда в Омске курсировал локомотив, толкающий перед собой поврежденный в ДТП автомобиль с манекенами. Рядом с переездом стояли волонтеры с плакатами «Помните, вас ждут дома!», а железнодорожники раздавали водителям памятки о правилах дорожного движения. А 29 сентября в Тюмени и Астрахани у переезда были установлены легковые автомобили с характерными для ДТП повреждениями.
Депутаты Госдумы РФ предлагают не ограничиваться мерами по проведению разъяснительной работы среди граждан. Они планируют поддержать на законодательном уровне решение по значительному ужесточению требований к пассажирским перевозкам. Кроме того, считает председатель Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев, необходимо разработать федеральную программу по строительству двухуровневых путепроводов на железнодорожных переездах, чтобы в будущем избежать трагедий, подобных той, что случилась во Владимирской области. Для этого совместно с органами ГИБДД необходимо проанализировать информацию по всем железнодорожным объектам, где были подобные происшествия в 2015–2017 годах, и уже с 2019 года начать строить на этих участках безопасные переезды.
По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Сергея Бидонько, типовой проект такого сооружения обойдется как минимум в 350 млн руб. «Регионы должны определить наиболее опасные точки, где проблема проявляется наиболее остро. В 2018 году необходимо подготовить по ним необходимую документацию, а с 2019 года начать воплощать наработки в жизнь», – отмечает депутат.
Депутаты выступают за то, чтобы двухуровневые путепроводы на железнодорожных переездах строились повсеместно по типовым проектам. Профильный комитет нижней палаты парламента выступает с инициативой о ежегодном выделении средств объемом не менее 18 млрд руб., полученных от сборов акцизов на топливо, на реализацию мероприятий, связанных с модернизацией одноуровневых железнодорожных переездов.
Для решения вопросов строительства путепроводов и обеспечения безопасности на железнодорожных переездах необходимо создать специальную рабочую группу с участием представителей Минтранса России, ОАО «РЖД» и парламентариев, считают в Комитете Госдумы по транспорту и строительству.
В свою очередь Минтранс России внес в Правительство РФ законопроект об увеличении до 5 тыс. руб. штрафа для водителей автотранспорта за нарушения на железнодорожных переездах. Штраф предусмотрен за выезд на железнодорожный переезд при закрытом (закрывающемся) шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора, а также за остановку или стоянку на переезде. Сейчас штраф за эти нарушения составляет всего 1 тыс. руб.
Ространснадзор предлагает помимо ужесточения штрафов за нарушения при проезде железнодорожных переездов ввести штрафы в размере от 100 до 300 тыс. руб. уже для владельцев транспортных средств. Сейчас ответственность несет только водитель, тогда как выход на линию технически неисправных грузовых автомобилей допускают именно владельцы и руководители предприятий. Депутаты Госдумы выразили готовность поддержать названные инициативы.
Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
