Как будет выглядеть столичный регион в преддверии дачного сезона?
В России предложено значительно увеличить штрафы за выброшенные из машин пакеты с мусором. С такой инициативой выступили Мосгордума и Мособлдума, они же разработали проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Правительство положительно оценило данную инициативу. Для фиксации «в местах наиболее вероятного совершения таких нарушений» планируется установить специальные видеокомплексы.
За бесчинство надо платить
Установить ответственность за подобное правонарушение депутаты Госдумы намеревались еще в 2002 году. Для таких «свинтусов» предлагалось установить штраф от одного (450 руб.) до трех МРОТ, однако законодательная инициатива в нижней палате парламента поддержки не нашла.
В 2012 году в Госдуме вновь предложили штрафовать водителей за выброшенные на дорогу из окон машины пакеты с отходами. В случае принятия законопроекта размер штрафа составил бы 1 тыс. руб. На трассах депутаты предлагали ставить «фотоловушки, автоматически срабатывающие при движении в условиях низкой освещенности». Но законопроект не прошел.
В 2016 году с подобной инициативой выступил депутат Госдумы Вячеслав Лысаков. «Я направил обращение в Правительство РФ с просьбой ввести изменение в ПДД конкретным пунктом, который будет запрещать водителю и пассажирам выбрасывать мусор из автомобиля. И если такие изменения будут внесены, в короткий срок мы готовы внести поправки в КоАП, предусматривающий санкции за выброс мусора из машины», – подчеркнул политик. Тогда же депутаты предложили ввести штрафы за выброшенный из машины мусор в размере до 10 тыс. руб. или привлекать нарушителей к обязательным работам сроком до 40 часов. Инициатива поддержки не нашла.
Сейчас в России размеры штрафов за выброс мусора из машины варьируются в зависимости от конкретного региона. Отдельная статья в КоАП, наказывающая за выброс мусора на дорогу, отсутствует. В среднем за «свинство» приходится платить 1–2 тыс. рублей. В Подмосковье эта сумма повыше – 4–5 тыс. Основным способом фиксации нарушений остаются камеры видеонаблюдения и фотофиксации.
Ныне статью КоАП о несоблюдении экологических требований предлагается дополнить положениями, согласно которым выгрузка из транспортного средства «отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест» для граждан повлечет штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей (ИП) – от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Если в течение года правонарушение повторилось, то суммы штрафов для граждан составят 20–30 тыс. руб., для ИП – 40–60 тыс. руб., для юридических лиц – 60–100 тыс. руб. У индивидуальных предпринимателей и юридических лиц предусмотрена возможность конфискации транспорта.
Помимо этого, законопроектом предлагается повышенная ответственность за сброс отходов вне специальных полигонов при помощи грузовых машин, тракторов и прицепов. Суммы штрафов – от 50 тыс. до 120 тыс. руб. При повторном правонарушении они возрастут. Действие новых положений КоАП будет распространяться и на случаи сброса мусора из машин в лесах.
Как отмечено в пояснительной записке, сброс отходов будет фиксироваться работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, размещенными в местах наиболее вероятного совершения таких нарушений, как в случае с применением камер фиксации нарушения ПДД.
Мусор на обочине
Думаю, не у меня одного вызывают отвращение многочисленные пакеты с мусором, которых немало вдоль дорог и на остановках в Подмосковье. Неужели владельцы и пассажиры машин надеются, что следом за ними поедет «добрый волшебник» с контейнером и соберет их отходы? Скорее, бродячие собаки и коты разорвут эти пакеты и будут валяться на обочине бутылки, тряпки и бумаги…
Подмосковной Швейцарией называют места, где находятся города Истра, Звенигород, Руза. Озера, холмы, вечная зелень елей, ласкающая глаз белизна берез. Но стоит лишь посмотреть под ноги, и лирика, увы, кончается. Вдоль любой дороги, хоть грунтовки, хоть вполне приличного шоссе, на десяток метров в обе стороны – бутылки, банки, пластиковые пакеты, обрывки газет и прочее гнилье и рванье, которым наши соотечественники метят места своего пребывания, как временного, так и постоянного. Есть мусор крупнее – разбитые бетонные плиты, старые покрышки, куски ржавой арматуры. Все это, к сожалению, стало частью не только подмосковного «пейзажа».
Все это не ветром надуло из дальних стран. И делают это не опустившиеся люди – бомжи, алкоголики, наркоманы, а обычные горожане и селяне, с пропиской, зарплатой, постоянным местом жительства. Это они пуляют из окон машин или оставляют на обочинах дорог пакеты с мусором.
Почему мы, так умиляясь родной природе, буйству ее красок и насыщенности зелени, одновременно по–хамски к ней относимся? Так ли уж приятен всем рукотворный навоз? Неужели только потому, что красавицы земли у нас больше, чем у других народов, и нам ее не жалко? Вспоминая писателя Николая Носова, можно перефразировать его горькую шутку: «Страна большая. Намусорим здесь, перейдем куда–нибудь еще». Такой вот симптом болезни отсутствия чувства ответственности и собственности, ведь мусорят–то на «ничейной» территории.
Особенно впечатляют объемы «мусорной» проблемы в Подмосковье. И в немалой «доле» – дачники.
– В летний период за счет приезжающих в Подмосковье дачников–москвичей население региона увеличивается как минимум в полтора раза, – говорит глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. – На территории области зарегистрированы 11,7 тыс. различных садоводческих некоммерческих объединений. Это около одного миллиона дачных и садовых участков.
В области несколько лет проводят операцию «Засада». Вдоль дорог, где чаще всего возникают стихийные свалки, дежурят инспекторы Госадмтехнадзора и сотрудники ГИБДД. Не открыто, конечно. Это же засада! Обычно операция проводится по воскресеньям, когда из Подмосковья значительно возрастает поток московских дачников, возвращающихся в город. Выбросил человек из машины пакетик, к нему сразу: будьте любезны, оформляем протокол. Штраф – 4–5 тыс. руб.
В прошлом году за нелегальный сброс отходов оштрафовали порядка 500 «мусорщиков». Более 80% задержанных за выброс мусора автомобилистов – москвичи. Общая сумма выписанных штрафов – больше 3 млн руб. Наибольшее число нарушений выявили в Ленинском, Шатурском, Орехово–Зуевском районах и городском округе Павловский Посад.
Годом ранее сотрудники за сезон задержали более 1100 дачников и оштрафовали на 8,7 млн руб. И тогда в «лидерах» по нарушениям также были Орехово–Зуевский район и Павловский Посад.
На одном из форумов нашел такие наблюдения.
«Возвращаемся с приятелем с дачи в Щелковском районе. Воскресенье, вечер. Перед нами к обочине жмется «Мазда», притормаживает. Открывается окошко, из него – фьють! – в сторону леса летит пакет с мусором. Потом еще один. Этот рвется еще в полете, и на траву падают пластиковые бутылки, бумажки, куриные кости... Пока доехали до Москвы, встретили еще пару таких нахалов…»
Один выбросил пару пакетов. Второй добавил. В итоге возникает маленькая стихийная свалка. Сейчас по Москве ежедневно ездят более 4 млн авто. Если каждый бросит хоть по 100 граммов мусора, в итоге образуется гора весом в 400 тонн!
«Нужно сделать такой штраф, чтобы напрочь пропала охота бросать даже фантик. Мусорят, к сожалению, многие, это ведь передается из поколения в поколение, нужно начинать с работы с семьями и сделать нормальные законы, в мире уже все придумано, просто позаимствовать опыт».
«Всегда поражало стремление людей гадить под себя, даже рядом с собственным домом – мусор бросают из окна или оставляют у подъезда, как будто сами по воздуху ходят. Ездили с друзьями на Оку: все полянки, пригодные для отдыха, просто завалены мусором».
А ведь нас предупреждали
В апреле 1699 года, за четыре года до основания Санкт–Петербурга, Петр Первый издал указ «О наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки». Оцените, как современно звучит...
Кстати, почему указ был именно апрельским? Ну, тут все понятно: снежный покров сходит, и мусорная «дурь всякого сразу становится видна» на оголившейся земле. И ныне, из года в год, весной, может, где–то из–под снега и пробиваются цветы, но у нас обычно в роли «подснежников» выступает мусор.
Актуальный и поныне петровский указ обязывал тогда всех жителей и гостей Москвы не выбрасывать мусор на улицы столицы России, за чистотой дворов и мостовых следить, а все отходы вывозить подальше за пределы города и засыпать землей.
Нарушителям царского указа гарантировалось наказание: «Кто станет по большим улицам и переулкам всякий помет и мертвечину бросать, такие люди взяты будут в земский приказ, и будет им за это учинено наказание – битье кнутом, да с них же взята будет пеня». К слову, если нарушитель попадался несколько раз, то пеня росла, а наказание ужесточалось. Со злостных нарушителей могли взять штраф до 10 руб., а это тогда были немалые деньги.
Знающие люди говорят, что и в наши дни царский указ не грех бы реанимировать – не только потому, что по–прежнему сорим, но и потому, что не боимся кнута ни в прямом, ни в переносном смысле.
И вот какой парадокс. Стоит нашему соотечественнику попасть за границу, как его будто подменяют. Если на наших дорогах он спокойно выбрасывал окурок или бутылку в окно автомобиля, то, например, в Финляндии делать этого не посмеет. «Наши автолюбители ведут себя там, как порядочные граждане. Знают, что в стране закон действует неотвратимо. А у нас – нет», – признался один из знакомых.
В России немало людей, которые выступают за резкое увеличением штрафных санкций, например, в 10–20, а лучше в 100 раз. Говорят так: «Сумма должна быть такой, чтобы нарушитель помнил, как родину любить. 2–3 тыс. руб. вряд ли остановят владельцев престижных иномарок от привычки выбрасывать из окон банки из–под кока–колы. А на своих участках – у них «дизайн», мраморные дорожки, заборы с коваными завитушками. Что, за пределами их частного имения – уже чужая страна?».
Некоторые сторонники решительных методов убеждены: приучать уважать природу, себя и других людей надо с детства. Если этого не делают родители, то это должно делать государство. Надо с детства отучать их от существования на помойке. Ради них самих. В детских садах, школе и дома чаще говорить о том, что брошенный в траву фантик – это ужасно. Никто другой, кроме нас, не воспитает ответственное за чистоту поколение, которое не будет выбрасывать из окна своего автомобиля мелкие мусорные «бомбы».
Владимир ГОНДУСОВ
