Кадры – забота государственная

Состоялось заседание коллегии Министерства транспорта Российской Федерации
по вопросам отраслевого образования.

На современном этапе развития России образование является одним из главных государственных приоритетов и мощным ресурсом развития транспортной отрасли. Об этом шла речь на заседании коллегии Министерства транспорта Российской Федерации. В нем приняли участие руководители Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, ректоры федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, руководители общественных организаций, студенты транспортных вузов.
Открывая заседание, министр транспорта РФ Игорь Левитин напомнил присутствующим о памятной многим коллегии 2005 года, которая «проходила в жарких дискуссиях и завершилась принятием очень важных для отрасли решений». Одним из них стало создание вертикально интегрированных образовательных комплексов. «И вот по прошествии шести лет мы можем с полным основанием говорить о том, что практика подтвердила правильность нашей позиции», – высказал свое убеждение Игорь Левитин.
В последующем участники заседания обсудили накопившиеся проблемы и перспективы дальнейшей работы по обеспечению потребностей транспортной отрасли в высококвалифицированных специалистах, повышению их конкурентоспособности в рамках мировой транспортной системы, дальнейшей интеграции и полного соответствия российской системы профессионального транспортного образования мировым стандартам.
Особое внимание было уделено вопросам, связанным с формированием государственного задания на обучение граждан за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях, а также с организацией студенческого самоуправления в образовательных учреждениях транспортного комплекса.
Выступивший с докладом по первому вопросу статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов проинформировал участников заседания о том, что сегодня в 19 транспортных вузах обучаются более 320 тыс. студентов, работают более 15 тыс. преподавателей.
За последние три года вырос контингент студентов, получающих высшее и среднее специальное образование. Однако этот позитивный сам по себе факт не в полной мере отражает реальное положение дел, поскольку за то же время примерно на 4000 человек снизилось общее число студентов, получающих высшее профессиональное образование по очной форме обучения. При этом, что показательно, на 30 тыс. выросло число специалистов, обучающихся заочно.
«Рост числа заочников, по нашим оценкам, объясняется стремлением действующих работников транспорта, в том числе инженеров, получить второе высшее образование, особенно в сфере управления, экономики. Это – требование растущей бизнес–ориентации транспортной отрасли, – высказал свое мнение Сергей Аристов. – С одной стороны, ничего плохого в этом нет, но с другой – данные цифры свидетельствуют о снижении числа студентов, получающих базовое образование».
В результате, по данным Росстата, на сегодняшний день среди работников транспортной отрасли специалистов с высшим профессиональным образованием на 10% меньше, чем в среднем по стране, в то время как число людей со средним профессиональным образованием сопоставимо со средним показателем по России. «В сложившихся условиях мы должны четко знать и учитывать кадровые потребности отраслей. Это крайне важно и в связи с переходом на новый механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ, – подчеркнул Сергей Аристов. – К сожалению, работа в этой области ведется, на наш взгляд, довольно слабо. Требуются научный подход, применение новых методов сбора и анализа информации». В подтверждение своих слов он привел ряд показательных примеров.
В 2010 году гражданская авиация по пассажирообороту практически вышла на уровень 1991 года, достигнув рубежа в 147 млн пассажиро-километров. А по общему объему перевозок и грузообороту даже превысила былые показатели. Теперь, основываясь исключительно на этих данных, авиакомпании поднимают вопрос о наращивании выпуска авиационных специалистов до показателей 1991 года. Но можно ли механически сравнивать потребность в летном составе, опираясь лишь на объемы перевозок? Как выяснилось, однозначного ответа на этот вопрос на сегодняшний день нет.
В частности, не учитывается тот факт, что в последние годы авиакомпании активно переходят на эксплуатацию судов нового поколения, требующих меньшего количества членов экипажа, а также происходит увеличение пассажировместимости современных авиалайнеров. Нельзя сбрасывать со счетов и значительное сокращение применения авиации в народном хозяйстве. В связи с этим заместитель министра транспорта РФ напомнил ситуацию в кризисные для авиации 2008–2009 годы, когда авиакомпании даже при поддержке министерства длительное время не могли трудоустроить пилотов обанкротившихся перевозчиков.
Похожая ситуация складывается и в других отраслях. На морском и речном транспорте, в частности, при определении потребности специалистов плавсостава необходимо учитывать открытость рынка труда, которая приводит к постоянному оттоку специалистов в иностранные судоходные компании. Данная тенденция усугубляется наблюдаемой по всему миру общей нехваткой командного состава на судах. «То есть мы учим специалистов на бюджетные средства, но не для себя», – сделал неутешительный вывод Сергей Аристов.
По его мнению, на общем фоне несколько лучше складывается ситуация на железнодорожном транспорте, где определена потребность персонала как в целом на железных дорогах, так и в ОАО «РЖД» в частности, вплоть до 2015 года. Причем эти цифры ежегодно корректируются с учетом происходящих изменений в структуре и практике работы компаний, а также продолжающейся реформы российского образования.
Подводя итог сказанному, Сергей Аристов отметил, что «подход к решению проблемы определения потребности в кадрах должен быть крайне взвешенным, досконально просчитанным, учитывать специфику и особенности развития отраслей транспорта». При этом, по его словам, «основная цель высшего и среднего профессионального образования остается неизменной – обеспечить транспортный комплекс высококвалифицированными работниками».
Затем участники заседания перешли к обсуждению очередного вопроса повестки дня – организации студенческого самоуправления в образовательных учреждениях транспортного комплекса. Данной теме был посвящен доклад директора Административного департамента Минтранса России Константина Пашкова. «Организация студенческого самоуправления в вузе в современных условиях – это проблема, которая еще только ждет своего решения, – отметил он в своем выступлении. – Участие в различных формах и видах самоуправления позволяет молодым людям сопоставить теорию с практикой, приобрести социальный опыт, сформировать потребность руководствоваться интересами общества и способность к ее реализации в трудовой, общественно-политической деятельности, в процессе общения».
Министр транспорта РФ Игорь Левитин горячо поддержал эту идею: «Мы должны сделать так, чтобы студенты, аспиранты, молодые ученые принимали более активное участие в жизни транспортной отрасли. Чтобы на проводимых совещаниях выразителями их мнения, позиции, идей выступали не ректоры, а представители самой студенческой общественности, – высказал он свою позицию. – Решением данной задачи может стать создание студенческого Совета транспортных вузов, руководители которого будут принимать непосредственное участие в работе коллегии Министерства транспорта РФ».

***

После заседания коллегии министр транспорта РФ Игорь Левитин вручил дипломы победителям конкурса «Молодые ученые транспортной отрасли – 2011».

Сергей СИНЮТИН,
обозреватель «ТР»

24.11.2011