Несмотря на вызовы,

в 2015 году удалось обеспечить бесперебойную работу транспортного комплекса.

В День российской прессы, 13 января, министр транспорта РФ Максим Соколов провел традиционную встречу с журналистами, специализирующимися на транспортной тематике.
В ходе живого предметного разговора министр подвел итоги прошедшего года, рассказал о планах и вызовах, стоящих перед транспортным комплексом, и ответил на многочисленные вопросы представителей СМИ.
«Несмотря на вызовы, с которыми столкнулась наша страна, нам удалось обеспечить бесперебойную работу всех систем транспортного комплекса и успешно осуществить реализацию важнейших инвестиционных проектов», – подчеркнул Максим Соколов.
В сфере железнодорожного транспорта наблюдалось небольшое снижение перевозки грузов, порядка 1%. При этом изменилась структура грузооборота за счет разворота политики и экономики на Восток. Пассажиропоток снизился на 4,6%, пассажирооборот – на 6,5%.
Произошли заметные изменения в качестве обслуживания: осуществлена коренная перестройка работы МТУ, запущены поезда «Стриж» и «Ласточка». В 2016 году предстоит открыть движение по Малому кольцу Московской железной дороги. Не менее важными с точки зрения логистики перевозок являются такие проекты, как обход Краснодара, что позволит в дальнейшем обеспечить перевозки через Керченский мостовой переход, запуск двухэтажного поезда по маршруту Москва – Санкт–Петербург и скоростного поезда «Стриж» в направлении Берлина.
Беспрецедентную поддержку из федерального бюджета получило пригородное железнодорожное сообщение, установлены льготные тарифы в дальнем сообщении. В целом работа пригородного железнодорожного комплекса стабилизирована. Благодаря проведенной Правительственной комиссией по транспорту и Минтрансом России работе удалось значительно снизить убытки по пригородным пассажирским перевозкам.
В рабочую комиссию Минтранса представлены проекты комплексных планов транспортного обслуживания всех регионов, в которых есть регулярное пригородное пассажирское сообщение. «Мы сохраним основные параметры поддержки и надеемся, что субъекты выполнят свои обязательства перед ППК», – выразил уверенность Максим Соколов.
Представителей СМИ интересовал вопрос, что собирается предпринять Минтранс в условиях сокращения бюджета на 10%.
«Секвестр коснется абсолютно всех распорядителей бюджетных средств, поэтому ряд проектов придется отложить или увеличить сроки их реализации. В условиях ограниченности бюджетных средств мы в первую очередь должны обеспечить стабильную, бесперебойную и без-
аварийную работу транспортного комплекса, сконцентрироваться на прорывных направлениях. Важно, что не будет сокращен объем бюджетной поддержки по субсидированию авиации. При строительстве морской портовой и дорожной инфраструктуры мы сконцентрируемся на самых важных проектах. Безусловно, не подлежат секвестру объекты, возводимые к ЧМ–2018 по футболу», – сказал министр.
Сокращение также не коснется железнодорожных проектов, входящих в инвестпрограмму РЖД. Не будет сокращено финансирование строительства обхода Украины, Керченского моста. «По БАМу и Транссибу мы планируем обойтись без бюджетного финансирования, используя средства Фонда национального благосостояния, – продолжил Максим Соколов. – Пока, к сожалению, не можем найти средства, чтобы начать реализацию проекта Северного широтного хода, где ключевой вопрос – строительство совмещенного мостового перехода через реку Обь в районе Салехарда. Как только такая возможность появится, мы будем предлагать правительству начать этот проект».
В ходе беседы обсудили и проблемы функционирования общественного городского транспорта и обновления подвижного состава. По словам Максима Соколова, во многих регионах принимаются популистские решения, сдерживающие рост тарифов, в результате у предприятий нет источников не только для обновления подвижного состава, но и для обеспечения должного уровня безопасности.
«Минтранс всегда готов оказать помощь субъектам РФ в обновлении парка. Но пока говорить о мерах системной поддержки в сегодняшних реалиях невозможно. В любом случае мы оказываем методическую поддержку, касающуюся финансирования и осуществления контроля за деятельностью общественного транспорта. В ходе работы над новой госпрограммой планируем закладывать средства на обновление подвижного состава», – заявил министр.
Наверное, самым проблемным прошедший год стал для авиации. С учетом потери украинского направления, отмены полетов в Египет и Турцию ожидалось существенное падение авиаперевозок. Однако этого не произошло: по итогам 11 месяцев 2015 года перевезены около 93 млн человек. При этом коренным образом изменилась структура авиаперевозок в пользу внутренних рейсов, доля которых варьируется от 55 до 60%, по отношению к прошлому году внутренние перевозки выросли на 14%. Соответственно, на 14% «просели» международные перевозки, а по некоторым направлениям падение составило 30–40%. Системная поддержка региональной авиации, проводимая с 2012 года, не позволила авиации «завалиться на крыло», убежден Максим Соколов. Успешно выполняются 5 программ поддержки региональной авиации. Как показывает практика, эти программы – одни из самых лучших в мировой практике.
В 2015 году активно развивалась аэропортовая инфраструктура в таких городах, как Самара, Уфа, Калуга, Санкт–Петербург, Симферополь, Владимир, Владикавказ, Махачкала. В рамках подготовки к ЧМ–2018 по футболу будут введены в эксплуатацию аэропорты Нижнего Новгорода, Калининграда, Волгограда, Саранска и других городов.
«Правительством РФ было поддержано предложение о снижении НДС с 18 до 10%, что стало ключевым моментом стабильности авиационного комплекса в 2015 году. Считаем, что для дальнейшего развития и уверенной работы авиапредприятий необходимо обнуление НДС, и дискуссия по этому вопросу уже разворачивается. Минтранс как отраслевое ведомство готов поддержать в этом российскую авиацию», – подтвердил Максим Соколов.
Отвечая на вопрос о введении овербукинга, министр пояснил, что концепция законопроекта о продаже на рейс большего числа билетов, чем кресел в самолете (овербукинг), вынесена на общественное обсуждение. После того как будут собраны все точки зрения от профессионального сообщества, законодателей, представителей общественных организаций и подведены итоги, Минтранс примет окончательное решение о целесообразности такого закона, сказал министр.
В отличие от железнодорожного и авиационного сообщения морские перевозки показали уверенный рост – почти на 6% за 9 месяцев 2015 года. Введены новые портовые мощности в Мурманске, Владивостоке, в рамках Большого порта Санкт–Петербург – порт Бронка.
«По внутренним водным путям нам важно добиться, чтобы с 2018 года их обслуживание на 100% соответствовало нормативу. Необходимо реализовать инфраструктурные проекты, обеспечивающие стабильную работу ВВП в европейской части страны, решить вопросы обновления судов», – сказал глава Минтранса.
Не был обойден вниманием и вопрос формирования тарифов на проезд по платному участку автомобильной дороги М–11 Москва – Санкт–Петербург (км 15 – км 58) и перспективах тарифной политики концессионера. По словам Максима Соколова, этот вопрос рассматривался на последнем заседании Координационного совета по развитию транспортной системы Москвы и Московской области, где концессионер внес свои предложения по оптимизации тарифов. Была представлена программа лояльности, согласно которой в зависимости от количества поездок в месяц, а также используя транспондер, можно добиться скидок до 70%. Было также предложено изучить опыт муниципалитетов Франции, где местные власти гарантируют фиксированный объем поездок для социально нуждающихся слоев населения и выступают гарантом данного объема поездок. Согласно этой модели оператор дороги авансом дает скидку на проезд льготных категорий граждан, и в случае, если этот объем поездок не достигается, муниципалитет субсидирует перевозки.
Министр выразил уверенность, что в итоге все проблемы будут сняты, и правительство Московской области, концессионер и концедент трассы М–11 выработают совместные решения, которые будут устраивать все стороны.
Максим Соколов поздравил журналистов с профессиональным праздником и вручил ведомственные награды. Грамотой Минтранса России была отмечена и обозреватель газеты «Транспорт России» Людмила Изъюрова.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
Фото Алексея ТРОШКИНА

21.01.2016