В Новосибирске состоялся VI Международный форум «Транспорт Сибири – 2017»
ФОРУМ
Это один из крупнейших региональных форумов в России. В его рамках была организована специализированная выставка индустрии транспорта, транспортной и складской логистики и инфраструктуры. Мероприятия форума и выставку посетили эксперты из России, Китая, США, Бельгии, Великобритании, Финляндии, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. На выставках с экспозициями были представлены 95 компаний и организаций.
Почетные гости, а их было немало, ознакомились с промышленными экспонатами, визуальными образцами транспортной и складской логистики, инфраструктурными проектами дорожно–транспортного комплекса. В частности, здесь были представлены тренажер для машинистов поездов, устройство по фиксации скорости проезжающих автомобилей. Были и курьезные предложения. Так, в Омске для охраны камер видеофиксации посчитали нужным привлечь… казаков. Представил себе картинку казачьих разъездов и задался вопросом: сколько же потребуется бравых казаков? А если конных, то сколько лошадей? Но, видимо, такой архаичный вариант охраны современных устройств стоит много дешевле, нежели услуги полицейских. Да, умом Россию не понять…
Но были и прорывные технологии. Одна из них – огорчительный экспонат для автовладельцев, использующих антирадары. Прибор представили работники УГИБДД по НСО. Начальник данного новосибирского подразделения Сергей Штельмах сообщил, что эти устройства антирадары обнаружить не могут.
– У нас есть камеры, которые засекают антирадар и которые не засекают. У нас есть установки, которые антирадары дезинформируют – то есть прибор говорит, что нет камеры, а она есть, – сообщил он.
Пожалуй, самым неожиданным выставочным образцом оказался… трамвай, выпущенный в Новосибирске российско–белорусским предприятием «БМК–Сибирь». Уже скоро такие трамваи выйдут на городскую линию. Каждый из них обошелся бюджету в 18 млн руб. С переходом на серийное производство цена одного трамвая станет еще ниже. Для сравнения: новый вагон российского производства сегодня стоит на рынке 24–25 млн, импортный – около 30 млн руб.
Новосибирский трамвай мог бы стать символом не только данного форума, но и ситуации в транспортном сегменте страны в целом. По сути, это подсказка, как реализовывать новые проекты при недостаточном финансировании. Эта тема освещалась на пленарном заседании «Транспорт – взгляд в будущее», где свое видение настоящего и перспектив развития представили полномочный представитель Президента РФ в СФО Сергей Меняйло и губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий.
«Мы все прекрасно понимаем, что без транспортной инфраструктуры нет возможностей для экономического роста», – обоснованно считает Сергей Меняйло. По его мнению, сложившаяся диспропорция в развитии отдельных видов транспорта не позволяет, к сожалению, в полной мере раскрыть социальный, экономический потенциал регионов. Каркасом транспортной сети Сибири он назвал железнодорожный транспорт. Ее стержень – Транссибирская магистраль. Ее насыпь пока еще отвечает требованиям, хотя проблемы уже возникают. Главная из них – отсутствие технологий, способствующих реанимировать основу пути. Именно железнодорожный транспорт сегодня обеспечивает выход значительной части сибирских грузов на экспорт. Есть примеры, когда отсутствие рельсового транспорта значительно сдерживает развитие регионов. При его наличии совершенно другой экономический эффект демонстрировали бы Тыва, Хакасия…
Отдельно Сергей Меняйло затронул тему водного транспорта. На Сибирь приходится четверть внутренних водных путей страны. Это 25 тыс. км. Их потенциал используется недостаточно. При том, что содержание судоходных путей обходится государству значительно дешевле. По итогам прошлогоднего Госсовета по поручению Президента РФ осуществляется поэтапный переход на нормативное содержание внутренних водных путей, судоходных и технических сооружений. Эти нормативы должны вступить в силу с начала 2018 года.
Задача региональных властей – проводить более активную работу по переводу грузопотока с автомобильного на водный транспорт. Но для этого требуется восстановить водные артерии и иметь современный речной флот.
Это также позволит сохранять автодороги, состояние которых зачастую оставляет желать лучшего. Привести автомобильные дороги Сибири в нормативное состояние полпред считает приоритетной задачей.
Он отметил, что сегодня в нормативном состоянии в СФО находятся всего 37% дорог, которые используются с максимальной нагрузкой. «В конце 2017 года этот показатель должен вырасти до 47%, а к концу 2018 года до 58%. Мы понимаем, что этот показатель актуальный, но не тот, который бы нам хотелось иметь. Еще одна задача в дорожном комплексе – повысить эффективность и прозрачность расходования средств региональных дорожных фондов. Люди должны знать, сколько денег тратится и на какие объекты», – заявил полпред.
Учитывая географические особенности Сибири, важно продолжить развитие региональной авиации, отметил выступавший. Он указал на сокращение большинства аэропортов и посадочных площадок. Это не способствует решению проблемы транспортной доступности населения. Действующие программы поддержки доказали свою эффективность, улучшив транспортную обеспеченность. В то же время не в полной мере решен вопрос ценовой доступности внутрирегионального авиасообщения. «Маршруты, решающие проблему транспортной доступности населенных пунктов, нужно признать социально значимыми и поддерживать в первую очередь, – высказал свою точку зрения Сергей Меняйло. – Здесь важна консолидация федеральных и региональных средств бюджетной поддержки».
Транспортная составляющая особенно актуальна для развития Сибири, – подчеркнул в своем выступлении губернатор области. – Транспорт не только служит для коммуникаций, но и является важной опорой для экономического освоения территории. Новосибирская область расположена на пересечении важнейших транспортных коридоров, где город Новосибирск, третий по численности в России, выступает в качестве транспортного узла, оказывающего влияние на развитие не только области, но и соседних регионов. Владимир Городецкий напомнил, что в этом году форум проходит в контексте проекта «Новый Шелковый путь». В рамках прошедшего недавно в Пекине Международного экономического форума Президент РФ Владимир Путин отметил заинтересованность России в реализации проекта «Один пояс – один путь». Речь идет о сопряжении «Нового Шелкового пути» с Транссибирской железнодорожной магистралью. Для Новосибирской области важно, чтобы такая «стыковка» прошла через Новосибирск.
Новосибирская агломерация как мультимодальный транспортный узел межрегионального значения имеет потенциал для того, чтобы стать ядром Южно–Сибирского региона, который включает в себя Кузбасскую, Томскую и Барнаульскую агломерации. Одним из реализуемых в этом направлении проектов является «Аэросити» – транспортно–логистический узел на базе международного аэропорта Толмачево, заявил губернатор.
Глава региона отметил, что правительством Новосибирской области определены основные приоритеты на ближайшую перспективу. Это повышение доступности и качества услуг пассажирского транспорта, в том числе и общественного, развитие транспортной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса.
Очевидно, что состояние российских дорог пока не вызывает восторга. Поэтому не случаен интерес к теме, озвученной на «круглом столе» «Содержание автомобильных дорог федерального и регионального значения: задачи и перспективы», организованном Федеральным дорожным агентством.
Если динамика изменения состояния федеральной сети автодорог имеет положительный тренд, то региональная дорожная инфраструктура такого впечатления не вызывает. Примерно так охарактеризовал общее положение в дорожной сфере гендиректор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин. К сожалению, значительный процент автодорог регионального значения находится сегодня в ненормативном состоянии. Если посмотреть на статистику, то видно, что в десятках субъектов работы по ремонту дорожной сети вообще не выполнялись, отметил руководитель ассоциации. По его мнению, необходимо менять организационные подходы управления отраслью.
Выступавший обратил внимание аудитории на изменение законодательства в части ответственности дорожников за соблюдение норм по безопасности дорожного движения при выполнении работ по содержанию, ремонту, капремонту и строительству магистралей.
Разумеется, основа качества дорог помимо строгого соблюдения норм при их ремонте и строительстве – надлежащее финансирование работ. Где взять деньги? Частично решить этот вопрос позволит поручение Президента РФ правительству о проработке вопроса по восстановлению норм 100%–ного направления акцизов на ГСМ в бюджеты субъектов РФ. Это порядка 150 млрд руб. без учета роста акцизов. Планируется это сделать с января 2019 года. Это значительные финансовые ресурсы, которые позволят изменить в лучшую сторону состояние наших автодорог, подчеркнул докладчик.
В рамках форума состоялась также 5–я научно–практическая конференция «Современные технологии ремонта и содержания искусственных сооружений на автомобильных дорогах». Ее организатором при поддержке Федерального дорожного агентства, министерства транспорта Новосибирской области и Территориального управления автомобильных дорог Новосибирской области стала Ассоциация «РАДОР».
В рамках конференции были рассмотрены актуальные вопросы проектирования, содержания, обследования, ремонта конструкций мостовых и других искусственных сооружений, применения современных технологий и материалов, используемых при ремонте бетонных и железобетонных конструкций искусственных сооружений, совершенствования нормативно–технической документации, обеспечения контроля качества выполняемых ремонтных работ, нормативно–правового регулирования и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства с точки зрения обеспечения эффективности использования бюджетных средств.
В работе конференции приняли участие свыше 150 представителей территориальных органов управления автомобильными дорогами, Федерального дорожного агентства и управлений федеральных автомобильных дорог, подрядных, проектных, научных и образовательных организаций в области дорожного хозяйства, производители техники, оборудования и материалов.
Открывая заседание, Игорь Старыгин отметил: «Данная площадка позволяет мостовикам, представителям дорожной индустрии обмениваться накопленным опытом применения современных материалов для ремонта транспортных сооружений. Отрадно, что дискуссии и презентации выходят за пределы конференц–залов и переносятся на реальные объекты».
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов в своем докладе обратил внимание на важность обеспечения транспортной безопасности искусственных сооружений с целью защиты объектов транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства и рассказал об обширном комплексе мер, который реализует для решения этой задачи Росавтодор. В своем выступлении Игорь Астахов подчеркнул, что большая доля ответственности за обеспечение транспортной безопасности лежит и на субъектах Российской Федерации, а также подробно остановился на перспективах решения задачи дооснащения объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, инженерно–техническими средствами и средствами досмотра.
Александр Каменских, начальник отдела организации ремонта и содержания искусственных дорожных сооружений Федерального дорожного агентства, комментируя состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах федерального значения, отметил, что общий объем финансирования работ по содержанию дорожных сооружений на 2017 год составит 7900 млн руб., при этом основными направлениями являются работы по нормативному содержанию и планово–предупредительные работы. По словам выступавшего, увеличивается количество мостовых сооружений в хорошем и отличном состоянии, в том числе за счет применения композиционных материалов, информационных технологий при принятии управленческих решений по эксплуатации искусственных сооружений.
В докладах участников речь также шла о важности и необходимости осуществления контроля в процессе эксплуатации искусственных сооружений на автомобильных дорогах и динамике изменения количества обследуемых искусственных сооружений на автомобильных дорогах федерального значения.
В процессе обсуждения участники конференции пришли к единодушному мнению о необходимости совершенствования системы нормативно–технической документации по ремонту искусственных сооружений в целом и бетонных и железобетонных конструкций транспортных сооружений в частности.
Шамиль БАЙБЕКОВ
