В Рейкьявике прошла Международная ассамблея «Арктический круг».
«Арктический круг» – крупнейшая площадка сотрудничества и диалога по актуальным вопросам, касающимся Арктики. В форуме, организованном под эгидой Всемирного фонда дикой природы, традиционно приняли участие представители государств, неправительственных организаций, деловых кругов и научно–образовательных учреждений.
Делегацию Росморречфлота на форуме возглавлял заместитель руководителя агентства Юрий Костин. На тематической сессии он выступил с докладом по вопросам обеспечения безопасности мореплавания в акватории Северного морского пути и Беринговом проливе. Представив обзор деятельности РФ по комплексному обустройству Севморпути, включая дальнейшее развитие созданного уникального ледокольного, навигационно–гидрографического и аварийно–спасательного потенциала, замглавы Росморречфлота напомнил, что требования вступившего в силу Полярного кодекса обязательны и для государств, не являющихся сторонами соглашения.
В отношении Берингова пролива, который разделяет территории РФ и США и является частью кратчайшего морского пути между Атлантическим и Тихим океанами, Юрий Костин изложил российские предложения по снижению экологических рисков при мореплавании в проливе и на подходах к нему.
Что касается Северного морского пути, экспертным сообществом признано, что комплексным проектом развития СМП до 2030 года предусмотрены меры по навигационно–гидрографическому, аварийно–спасательному и гидрометеорологическому обеспечению плавания судов в акватории СМП. Планируются строительство новых ледокольных судов, развитие морских портов, разработка и строительство морской техники, систем и средств связи и навигации. Успешная реализация перечисленных мероприятий обеспечивает надежность перевозок и высокий уровень защиты морской среды в Арктике.
Следует учитывать и то, что уже разработана модель создания на базе СМП регулярной арктической контейнерной линии. Ниша, в которой перевозки по СМП выгоднее, чем по южному маршруту, – это транзит контейнерных грузов между портами Северо–Восточной Азии (Китай, Япония, Республика Корея) и Северной Европой (Роттердам, Гамбург и другие). Контейнерный грузопоток на маршрутах, где использование СМП потенциально может дать существенный выигрыш грузоперевозчикам, составляет около 455 тыс. TEU.
Кроме того, строительство новых мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ) и развитие инфраструктуры в Арктике приведут к значительному росту перевозок по СМП.
Коммерческая эксплуатация СМП сегодня идет полным ходом, в особенности – в западном секторе (от Мурманска до порта Сабетта), где объем трафика уже сопоставим с европейским. Рост грузопотока очевиден уже сегодня и будет увеличиваться. В 2016 году объем перевозок грузов по Северному морскому пути достиг рекордного уровня и составил почти 7,3 млн тонн, что на 35% больше, чем годом ранее. Объем одних только сухих грузов для строительства инфраструктуры составляет 1,5 млн тонн в год.
Росту грузооборота способствовала реализация проектов по строительству порта Сабетта и освоению газовых месторождений на Ямале («Ямал–СПГ»). Увеличение общего трафика сказалось и на росте объемов транзитных перевозок по СМП.
Развитие СМП идет по всем основным направлениям: постепенно наращивается ледокольный флот, обновляется инфраструктура, ведется работа по устранению административных и торговых барьеров – в целом формируются условия для наращивания объемов контейнерных перевозок в среднесрочной перспективе, к участию в проектах привлекаются частные (в том числе иностранные) инвесторы.
В ходе первого рабочего дня заседания участники встречи посетили геотермальный завод, где ознакомились с работой электростанции. Завод установлен на геотермальном источнике и обеспечивает электроэнергией и горячей водой город и его окрестности. Исландские коллеги поделились накопленным опытом по созданию инновационных технологий.
Российские эксперты отмечают, что опыт геотермального завода в Исландии применим и в нашей стране. Особенно если говорить о Камчатке, Курильской гряде, где есть геотермальные источники. В Исландии проживают 330 тыс. человек, на Камчатке 350 тыс. – вполне сопоставимые масштабы. Рачительное, целесообразное использование исландцами природных ресурсов, конечно, не может не рассматриваться как пример для подражания. Здесь три важных составляющих – горячая вода, теплоснабжение, электричество. И это источники постоянно возобновляемые, они не требуют дополнительных энергетических вложений. Это одноразовая инвестиция с минимумом эксплуатационных затрат. На заводе в Исландии работают примерно 100 человек, и вырабатывает предприятие 170 мегаватт электричества, обеспечивая практически всю страну.
В рамках «Арктического круга» прошло заседание постоянного комитета парламентариев Арктического региона, в котором приняла участие делегация Госдумы РФ. Участники заседания отметили, что, несмотря на политические сложности в международных отношениях, Арктика остается территорией мирного диалога.
В настоящее время международное и межрегиональное сотрудничество и проведение научных исследований в Арктике являются одним из приоритетных направлений внешней и внутренней политики России. И неслучайно сегодня обсуждаются вопросы российско–американского сотрудничества в регионе, вырабатываются совместные решения проблем Арктики, взаимодействия России и США с другими арктическими и неарктическими государствами.
Российские парламентарии отметили, что «Арктический круг» особенно ценен как общественная организация, объединяющая страны и сообщества, заинтересованные в развитии арктического пояса. Работа по вопросам развития Арктики лежит в плоскости бесконфликтных взаимоотношений между странами. Есть у стран арктического пояса совместные проекты, но есть и общие геоклиматические проблемы, которые государствам не решить в одиночку. Например, таяние ледников.
Российская делегация рассказала участникам форума о последних действиях российской стороны по развитию Арктической зоны. Напомнила, в частности, что в августе этого года в поселке Сабетта на Ямале состоялась седьмая встреча представителей государств–членов и стран–наблюдателей Арктического совета – международного форума, созданного для защиты природы Северной полярной зоны. Морской порт Сабетта является важной точкой Северного морского пути, где сейчас готовится к запуску крупнейший в стране завод по сжижению природного газа «Ямал–СПГ». Там же реализуется проект строительства Северного широтного хода – железнодорожной линии, которая свяжет две железные дороги в единую систему и откроет выход для грузов многих российских предприятий. При этом Россия традиционно уделяет особое внимание комплексному развитию своих арктических территорий, и ключевым приоритетом остается защита уникальной природы Севера, а также самобытного образа жизни местных народов.
В рамках реализации Госпрограммы «Социально–экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» на развитие Северного морского пути Россия выделяет 35,4 млрд руб. Важными являются планы по строительству стратегической железнодорожной магистрали «Белкомур» с участием компаний из КНР. Дорога соединит регионы Сибири и Урала с морскими портами Северо–Западного федерального округа и тем самым обеспечит большую загруженность Северного морского пути в восточном направлении.
Важное событие 2017 года, по мнению парламентариев, принятие Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации». Он позволяет субъектам РФ и приграничным муниципальным образованиям, в том числе приарктической зоны, осуществлять международное сотрудничество исходя из приоритетов своего развития. Субъекты РФ уже сотрудничают с Финляндией, Норвегией, Швецией, Польшей и странами Балтии. Архангельская область активно взаимодействует со странами Баренцева региона в рамках программы приграничного сотрудничества «Коларктик».
Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»
