Комитет Совета Федерации по экономической политике в рамках проходивших в палате Дней Чукотского автономного округа обсудил вопросы развития в регионе производственной инфраструктуры в энергетике, сфере транспорта и коммуникаций, а также обеспечения доступности услуг авиаперевозок и связи.
В мероприятии под председательством главы комитета Юрия Неелова участвовали представители федеральных органов государственной власти, органов власти Чукотского АО.
Первый заместитель губернатора – председателя правительства, начальник департамента промышленной и сельскохозяйственной политики ЧАО Леонид Николаев отметил, что территория региона полностью входит в Арктическую зону, и экономика округа развивается в условиях воздействия неблагоприятных климатических и географических факторов.
По его словам, в г. Певек функционирует аэропортовый комплекс федерального значения, который является опорной базой и аварийно–спасательным пунктом на трассе Севморпути. В связи с реализацией инвестиционных проектов в Чаун–Билибинском промышленном узле, а также вводом в эксплуатацию в декабре 2019 года плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) в г. Певек ожидается кратное увеличение пассажиропотока, что, в свою очередь, потребует усиления безопасности функционирования аэропортового комплекса. О важности аэропорта г. Певек говорят цифры: за 6 месяцев 2017 года по маршруту Москва – Певек – Москва перевезены около 9 тыс. пассажиров, однако аэропортовый комплекс имеет значительные дефекты.
По данным материалов обследования технического состояния зданий и сооружений, выполненного в 2013 году, искусственные покрытия взлетно–посадочной полосы, рулежной дорожки и перрона по всем показателям имеют 4–ю – очень высокую степень дефектности, а их текущее эксплуатационно–техническое состояние относится к стадии критических разрушений. В марте 2017 года было проведено еще одно визуальное обследование, которое зафиксировало дальнейшее ухудшение технического состояния искусственных покрытий.
Леонид Николаев напомнил, что в декабре 2015 года полномочным представителем Президента РФ в ДФО Юрием Трутневым было дано поручение по финансированию реконструкции аэропортового комплекса в г. Певек в 2016 году, но оно не было выполнено.
С учетом того, что функционирование аэропорта Певек крайне необходимо для обеспечения развития Чаун–Билибинской промышленной зоны и комплексного социально–экономического развития Арктической зоны РФ в целом, первый замгубернатора ЧАО подчеркнул, что реконструкция аэропорта г. Певек возможна только в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2021 годы)», Государственной программы «Развитие транспортной системы».
Еще одна больная тема – обеспечение доступности воздушных перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении. В I полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года был отмечен рост пассажиропотока по таким маршрутам, как Москва – Анадырь – Москва, Москва – Певек – Москва, Хабаровск – Анадырь – Хабаровск, Магадан – Анадырь – Магадан. В общей сложности были перевезены почти 42 тыс. человек (+14%). «В этом году мы столкнулись с ситуацией, когда уже в конце июня пассажиры льготных категорий не смогли приобрести авиабилеты, потому что объем выделяемых субсидий не покрывает необходимую потребность. При отсутствии лимитов субсидирования из федерального бюджета продажа льготных авиабилетов прекращается, – заявил Леонид Николаев. – Кроме пассажиров льготных категорий, не надо забывать и про других жителей Чукотки. Если в 2016 году перелет в один конец в среднем составлял 35 тыс. руб., а стоимость по специальному тарифу – 9 тыс. руб., то сегодня в связи с прекращением полетов авиакомпанией Вим–Авиа стоимость билета в один конец по невозвратному экономическому тарифу выросла до 63 тыс. руб.».
Он напомнил, что на данном направлении, кроме ООО «Авиакомпания «Вим–Авиа», работает еще один перевозчик – ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр». В ЧАО ввиду отсутствия сети автомобильных дорог и железнодорожных путей, которые связывали бы его с европейской частью страны и Дальним Востоком, авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспорта, поэтому для повышения транспортной доступности населения и снятия социальной напряженности необходимо выделение дополнительного финансирования программ, предусматривающих субсидирование авиаперевозок с территории Дальнего Востока в европейскую часть РФ для граждан льготных категорий Чукотского АО.
В ходе обмена мнениями руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько напомнил, что аэродром г. Певек в 2015 году получил положительное заключение
Главгосэкспертизы на реконструкцию ВПП, перронов и рулежных дорожек. По его словам, стоимость реконструкции в ценах 2015 года составляла 2,8 млрд руб., в текущем году эта сумма выросла до 3,4 млрд руб. на период до 2020 года. Александр Нерадько подтвердил, что реконструкция аэродрома Певек возможна только при выделении дополнительных бюджетных ассигнований.
Говоря о проблеме транспортной доступности, глава Росавиации проинформировал, что авиакомпания «Икар» дополнительно заявилась на полеты в Анадырь с весны 2018 года. Таким образом, вопрос авиаобеспечения в ЧАО будет решен.
«Минтранс понимает всю остроту проблемы и полностью поддерживает предложение о дополнительном финансировании программ по обеспечению транспортной доступности регионов Дальнего Востока», – подключилась к разговору директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта РФ Светлана Петрова. По ее словам, Минтранс неоднократно выходил с предложениями к Минфину об увеличении бюджетных ассигнований, учитывая то, что Росавиация в полном объеме осваивает предоставляемые средства. Светлана Петрова предложила провести на площадке СФ совместную встречу представителей Минтранса, Минфина, ФАС, авиакомпаний для выработки согласованных решений.
Чтобы не допустить закрытия одного из важнейших аэропортов Арктической зоны РФ, Комитет СФ по экономической политике рекомендовал Минтрансу рассмотреть вопрос о включении с 2018 года мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса в г. Певек в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2021 годы)», Государственной программы «Развитие транспортной системы», а Минфину – предусмотреть выделение средств на эти цели.
Сенаторы также высказались за необходимость увеличения финансирования программ субсидирования авиаперевозок с территории Дальнего Востока в европейскую часть РФ для граждан льготных категорий Чукотского АО и предложили проработать вопрос о возможности применения единого тарифа с фиксированной ценой, действующего в течение года без сезонных колебаний («плоский тариф»), по маршруту Москва – Анадырь – Москва.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
