Спрос автотуристов на такие объекты будет расти.
Наверное, у многих из нас остались в памяти впечатления от прежних междугородных поездок в автобусе, когда после многочасового потряхивания в пути машина, наконец, замирает на обочине дороги, и водитель командует: «Девочки – налево, мальчики – направо!». И незадачливые пассажиры, большинство из которых давно вышли из детского возраста, спешат к придорожным кустам.
К счастью, на смену такому ненавязчивому сервису на российских трассах в последние годы приходят цивилизованные услуги, которые готовы оказать путешественнику на объектах дорожного сервиса (ОДС) представители малого и среднего бизнеса. Возможность перекусить, принять душ, передохнуть в пути, подремонтировать и заправить автомобиль во время стоянки появилась и у перевозчиков грузов. Правда, далеко не на всех участках трасс и не во всех регионах такие ОДС размещены равномерно, на положенных по нормативу расстояниях друг от друга. Да и качество самих услуг тоже разное. Об этом и многом другом говорили участники V Международной конференции «Дороги и придорожный сервис в России и СНГ», состоявшейся недавно в Москве.
Сегодня все большее количество туристов путешествует по России на автомобилях. По мнению начальника управления земельно–имущественных отношений Росавтодора Александра Лукашука, этому в определенной степени способствовало приведение 77,96% федеральных автодорог к нормативному состоянию, а также начало реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль федеральных трасс, разработанной Федеральным дорожным агентством и одобренной Минтрансом России.
Планомерная работа в этом направлении подстегнула интерес частных инвесторов, готовых вложить средства в развитие придорожного сервиса. Следовательно, отмечает Александр Лукашук, можно ожидать появления многофункциональных сервисных зон не только на трассах с большой интенсивностью движения в густонаселенных районах, но и в отдаленных уголках страны.
Сейчас вдоль федеральных автодорог расположены 12 тыс. объектов придорожного сервиса, в дальнейшем Генеральная схема размещения ОДС предусматривает создание более 800 новых объектов, а также порядка 250 многофункциональных зон (МФЗ) обслуживания водителей и их пассажиров.
Кроме того, 11,5 тыс. действующих объектов будут реконструированы. Такую статистику привел заместитель начальника управления земельно–имущественных отношений Росавтодора Владимир Яшков. Уже сейчас спрос на придорожные услуги со стороны российских и иностранных туристов растет. Будет способствовать этому и проведение в России Чемпионата мира по футболу.
К настоящему времени на федеральных трассах успешно реализованы несколько пилотных проектов. Новые ОДС и МФЗ появились на трассах М–7 «Волга», М–8 «Холмогоры», М–5 «Урал», М–10 «Россия» и других. В 2018 году будут открыты две типовые многофункциональные зоны на подъезде от федеральной трассы А–290 Новороссийск – Керченский пролив к Крымскому мосту, объекты на трассе М–7 «Волга» в Татарстане и Нижегородской области, а также на автодорогах М–5 «Урал» в Пензенской области и Казань – Йошкар–Ола в Республике Марий–Эл. За несколько лет на ключевых маршрутах, привлекательных для туристов, спектр придорожных услуг, оказываемых автомобилистам, заметно расширился. В качестве потенциальных партнеров дорожники в первую очередь рассматривают операторов АЗС, нефтяные и топливные холдинги.
Росавтодор продолжает активное сотрудничество с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Так, достигнута договоренность о включении информации о площадках размещения объектов сервиса Росавтодора на портале «Бизнес–навигатор МСП», основным принципом которого является ориентация на потребности предпринимателей.
Облегчить передвижение туристов по автодорогам страны и создать комфортные условия на рекреационных территориях помогает скоординированная совместная работа Росавтодора и Ростуризма по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса и ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)».
Представители этих двух ведомств договорились о включении в Генеральную схему развития объектов дорожного сервиса 36 будущих автотуристических кластеров (АТК). Задача Росавтодора – обеспечить АТК современными и комфортными ОДС.
Кстати, в некоторых субъектах РФ уже приступили к созданию автотуристических кластеров. Так, в Бурятии идет реализация проекта АТК «Кяхта» на приграничной территории. В частности, в ближайшие годы планируется построить транспортно–логистический комплекс, включающий автостоянку, где смогут разместиться 300 грузовиков и 30 легковых автомобилей, гостинично–развлекательный и торговый центры. Предполагается, что большую часть средств в создание автотуристического кластера вложит частный бизнес.
На основе механизма государственно–частного партнерства будет осуществляться и финансирование создания АТК «Задонщина» на территории, прилегающей к федеральной автодороге М–4 «Дон», в непосредственной близости от города Задонск. Проект предусматривает строительство придорожных гостиниц, мини–отелей, кемпингов, автостоянок, АЗС, СТО, точек общепита, магазинов, кинотеатров, лечебно–оздоровительных центров.
Проектировщики АТК «Задонщина» предполагают, что сочетание уникальных туристских ресурсов местности, заслуженно получившей название русской Швейцарии, ее историко–культурного потенциала с удобной транспортной схемой обеспечит высокий интерес автотуристов и коммерческий успех объектам кластера.
В ближайшие годы на развитие и обустройство автодорог России будут выделены колоссальные средства, сообщил член Комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Александр Старовойтов, и важно использовать эти ресурсы с максимальной отдачей, чтобы создаваемая современная дорожная инфраструктура способствовала росту российской экономики, интенсивности развития территорий.
Согласно Концепции развития объектов дорожного сервиса проектирование и строительство ОДС должны проводиться одновременно с реконструкцией существующих и строительством новых автодорог, отметил Александр Старовойтов. То же самое касается и создания въездов (выездов) с переходно–скоростными полосами на новые объекты дорожного сервиса. Тогда качество самой дороги и переходно–скоростных полос будет равноценным.
По мнению депутата Госдумы РФ, финансирование строительства въездов (выездов) с переходно–скоростными полосами на объекты дорожного сервиса большого формата целесообразно осуществлять за счет средств владельца автодороги, чтобы снять эти затраты с инвестора строительства ОДС. Благодаря этому можно значительно улучшить инвестиционную привлекательность проектов создания МФЗ.
МФЗ, расположенные вдоль федеральных автодорог, должны иметь в своем составе не только места для стоянки автомобилей, заправочные станции, объекты общественного питания и зоны отдыха, но и станции технического обслуживания, пункты медицинской помощи, санитарные зоны, магазины, мотели, автомойки, пункты связи.
Расстояние между МФЗ, вместимость парковок, количество заправочных мест, наличие дополнительных услуг в зоне зависят от категории самой дороги и определяются соответствующим ГОСТом. По мнению экспертов, реализация таких проектов будет способствовать развитию внутреннего автотуризма, социально–экономическому продвижению территорий, созданию опорных точек экономического роста регионов, а также новых рабочих мест, что особенно актуально в отдаленных субъектах РФ.
По данным члена Комитета Госдумы РФ по международным делам Инги Юмашевой, доля туристов, путешествующих по России на автомобилях, составляет 56%. Поскольку автотуризм является самым перспективным направлением среди других видов туризма, назревает необходимость создания так называемых караванингов и кемпинг–стоянок. Автопутешествия с использованием специальных туристических автосредств, прицепов или автодомов очень популярны в Европе и США, где хорошо развита система кемпингов. В России же такая форма путешествий только начинает набирать обороты. В перспективе караванинг может оказать существенное влияние на повышение туристической привлекательности нашей страны.
Автотуризм в России и странах СНГ имеет значительный потенциал для развития. Интерес иностранных туристов к объектам туристического показа и культурного наследия, расположенным в российских регионах, продолжает расти. Развитие внутреннего и въездного туризма, и в частности автотуризма, является одним из приоритетных направлений социально–экономического развития России, что подтверждается новой концепцией ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2019–2025 годы)».
Как отмечают эксперты, в настоящее время одной из важных задач является синхронизация отраслевых стандартов и нормативно–правовой базы по созданию и эксплуатации объектов дорожного сервиса и автотуристской инфраструктуры государств – участников Таможенного союза и проекта «Новый шелковый путь». По словам Инги Юмашевой, активное сотрудничество с заинтересованными странами повышает уровень взаимного доверия, расширяет партнерские связи, открывает возможности для развития новых маршрутов.
О реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль федеральных трасс, находящихся в доверительном управлении Госкомпании «Автодор», рассказал руководитель проектов создания многофункциональных зон придорожного сервиса ООО «Управляющая компания «Автодор» Евгений Нитяженко. Так, на строящейся скоростной автодороге М–11 Москва – Санкт–Петербург дорожники стараются привязать отдельные МФЗ к территориям историко–культурного наследия.
Большим потенциалом для развития рекреационного туризма обладает Окуловский район Новгородской области. В число особо охраняемых природных территорий, расположенных там, входят часть Валдайского национального парка, а также 22 памятника природы. К наиболее интересным объектам, расположенным вблизи М–11, относится, к примеру, деревня Захарьино, рядом с которой находилось имение великого русского композитора Сергея Рахманинова. По словам Евгения Нитяженко, к создаваемому на этом месте культурно–историческому центру будет построена отдельная подъездная дорога, которая проляжет через комплекс МФЗ. Специалисты убеждены, что в перспективе такие сервисные объекты дадут региону дополнительные рабочие места, а владельцы транзитного транспорта, пользуясь услугами МФЗ, будут способствовать пополнению областного бюджета.
В заключение конференции состоялся отраслевой консультационный семинар, на котором участники обсудили актуальные вопросы установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода федеральных автомобильных дорог, а также выполнение регламента присоединения к федеральным трассам объектов дорожного сервиса.
* * *
Организатором деловой программы конференции «Дороги и придорожный сервис в России и СНГ», прошедшей при поддержке Федерального дорожного агентства и комитета Московской торгово–промышленной палаты по вопросам развития устойчивых транспортных систем, выступила Ассоциация компаний придорожного сервиса и туризма.
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
На снимке: комплекс придорожного обслуживания на трассе М–4
