На заседании Совета Федерации в рамках Дней российских железных дорог были рассмотрены актуальные вопросы стратегии развития железнодорожного транспорта. Упор в обсуждении был сделан на взаимодействие ОАО «РЖД» и субъектов РФ.
Проблемам и перспективам развития железнодорожной отрасли в ракурсе регионального аспекта развития были посвящены и парламентские слушания, проведенные в тот же день Комитетом Совета Федерации по экономической политике.
В мероприятии приняли участие заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов, директор ОАО «РЖД» по пассажирским перевозкам Дмитрий Пегов, начальник центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» Геннадий Верховых и другие.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что в этом году компании «РЖД» исполняется 15 лет. За это время отечественная железнодорожная отрасль ощутимо преобразилась. В приоритетном порядке обеспечивается реализация ряда крупных инфраструктурных проектов на сети железных дорог, осуществляется работа по повышению транспортной безопасности и снижению аварийности на инфраструктуре, проводятся мероприятия по обновлению железнодорожного подвижного состава. По словам Валентины Матвиенко, все текущие задачи решаются достаточно эффективно.
Валентина Матвиенко также выразила уверенность в том, что ОАО «РЖД» будет продолжать играть важную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок, развитии оте-
чественной инновационной промышленности, создании доступной и комфортной среды на вокзалах и станциях страны.
В свою очередь, по ее словам, СФ и впредь готов оказывать холдингу всестороннюю законодательную поддержку по актуальным вопросам развития отрасли.
Вместе с тем председатель СФ обратила внимание на тот факт, что в железнодорожной отрасли существуют ряд нерешенных проблем, которые возникли не в одночасье. Например, все чаще региональные предприятия сталкиваются с проблемой сезонного дефицита вагонов, в частности зерновозов, пробуксовывает развитие ВСМ, возможности существующей инфраструктуры не используются по максимуму.
– Главой государства поставлена конкретная задача по укреплению связанности территории России. Нельзя допустить, чтобы вместо пространственного развития мы получили «пространственный разрыв» страны. И ОАО «РЖД», вне всякого сомнения, должно играть в этом процессе одну из ведущих ролей, – сказала Валентина Матвиенко.
Прошлый год стал самым результативным в истории компании, сообщил генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров. Перевезены более 1,1 млрд пассажиров. Оптимизация расходов компании составила 65 млрд руб. В перспективе (до 2025 года) в развитие железнодорожной инфраструктуры будет вложено около 7 трлн руб. Также ОАО «РЖД» планирует привлекать значительный объем частных инвестиций.
Олег Белозеров считает необходимым создать систему цифрового взаимодействия компании и Совета Федерации, которая будет функционировать круглосуточно, позволяя сенаторам получать актуальную информацию о работе холдинга в электронном виде. По словам Олега Белозерова, всего за прошедший год и 4 месяца 2018 года в адрес компании поступили 49 обращений от сенаторов. Они затрагивали широкий спектр вопросов, связанных в основном с повышением скоростей и сроков доставки грузов, строительством пешеходных переходов, обновлением подвижного состава, перевозками детей. Все обращения рассмотрены, членам СФ и заявителям свое-
временно направлены ответы с решениями или разъяснениями.
В настоящий момент между ОАО «РЖД» и субъектами РФ действуют 78 генеральных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве и 64 среднесрочных соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, в текущем году планируется подписание еще 10 документов, сообщил Олег Белозеров. Он подробно остановился на отдельных проектах.
Благодаря совместной работе с администрацией Ивановской области решены вопросы запуска скоростного поезда Москва – Иваново (время в пути составляет 3 часа 41 минуту), комплексной реконструкции здания вокзала Иваново. В тесном взаимодействии с Пермским краем реализуется проект строительства северного обхода Перми. В Тюменской и Новосибирской областях найдены решения по обновлению пригородного подвижного состава, а с руководством Калининградской области прорабатывается вопрос о полном обновлении пригородных поездов.
Недавно введены в строй новые вокзалы в Воронеже и Гудермесе, Ульяновске и Волгограде. Самое серьезное внимание уделяется сохранению исторического и архитектурного облика вокзалов, ведь 82 из них являются памятниками архитектуры. Закончена реставрация Витебского и Московского вокзалов Санкт–Петербурга.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин рассказал об идее, которую уже поддержали в ОАО «РЖД»: продлить поезд, идущий из Великого Новгорода в Москву, до Нижнего Новгорода. Таким образом, появится межрегиональный туристический маршрут, проходящий по древним русским городам. Еще одно перспективное направление – поезд из Великого Новгорода до Пскова. Его появление не только расширит внешние связи региона, но и даст ощутимый экономический эффект, считает глава региона. Данные маршруты планируется организовать уже в 2018 году.
Ряд сенаторов адресовали руководству ОАО «РЖД» актуальные вопросы. Так, член Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров поинтересовался, какие льготы в холдинге предусмотрены для студентов, школьников летом. Олег Белозеров сообщил, что вот уже третий год подряд за счет средств ОАО «РЖД» предоставляется 50%–ная скидка для перевозки детей в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, купе. Скидки предоставляются и при перевозках детей в пригородных поездах в субъектах РФ, однако, к сожалению, здесь иногда возникает ряд проблем: далеко не все регионы участвуют в решении столь важного вопроса.
Совет Федерации не снимет с контроля вопрос безопасности детского отдыха и в течение всего сезона будет вести регулярный мониторинг ситуации в регионах, продолжила тему вице–спикер СФ Галина Карелова. По ее словам, ОАО «РЖД» предусмотрело большой комплекс мер, который должен обеспечить комфорт и безопасность детей. В ответе РЖД на запрос сенатора по этому поводу сообщается, что утвержден специальный Порядок организации и обеспечения перевозок организованных групп детей к местам отдыха. Документ предусматривает как техническую, так и организационную составляющую. Для детей будут предоставляться вагоны только с минимальными сроками службы. Особое внимание уделено качеству работы систем вентиляции, кондиционирования, электрооборудования и водоснабжения. Верхние полки в вагонах для детей теперь будут оборудованы ремнями безопасности.
На парламентских слушаниях, состоявшихся после пленарного заседания, обсуждались вопросы совершенствования законодательства для повышения эффективности работы ОАО «РЖД». Председатель Комитета СФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев указал на значимость долгосрочной программы развития (ДПР) холдинга до 2025 года, представленной Олегом Белозеровым в ходе заседания Совета Федерации. По словам Дмитрия Мезенцева, документ затрагивает роль железных дорог России в развитии национальной экономики и социальной сферы. Реализация ДПР позволит повысить конкурентоспособность, производственную и коммерческую эффективность РЖД, создаст инфраструктурные условия долгосрочного инновационного развития экономики, укрепит транспортное единство страны.
Также в РЖД ведется активная работа по повышению транспортной безопасности и снижению аварийности на инфраструктуре. В прошлом году число транспортных происшествий снизилось на 11%. Одно из предложений компании – разработать поправки в КоАП РФ, дающие возможность штрафовать нарушителей по данным с видеокамер на железнодорожных переездах.
По итогам парламентских слушаний отмечалось, что для повышения безопасности на железнодорожном транспорте Минтранс России совместно с ОАО «РЖД» будет заниматься разработкой комплексной программы ликвидации железнодорожных переездов в одном уровне на направлениях с повышенной интенсивностью движения. На их местах по типовым проектам будут строиться автомобильные путепроводы.
Отмечалось также, что для развития железнодорожного транспорта необходимо принятие ряда федеральных законов и издание соответствующих подзаконных актов.
Артем ОЗУН,
обозреватель «ТР»
