Участники форума ознакомились с инновациями, обменялись опытом.
В канун Дня работников дорожного хозяйства в МВЦ «Казань Экспо» столицы Татарстана при поддержке Минтранса России, Федерального дорожного агентства и правительства Республики Татарстан состоялась международная специализированная выставка–форум «Дорога». По количеству участников она превзошла численность аудитории прошлогодней аналогичной площадки в Москве, на которой собралось тогда 5 тыс. человек. «Дорога 2018» приняла в Казани более 6,3 тыс. участников. Среди них – представители федеральных и региональных органов власти, предприятий – производителей и поставщиков спецтехники и дорожно–строительных материалов, проектных, подрядных дорожных и научных организаций, нефтяных компаний, отраслевых объединений.
В мероприятиях выставки–форума приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, министр транспорта РФ Евгений Дитрих, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, врио губернатора Курской области Роман Старо-
войт, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, первый заместитель председателя правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения MBД PФ Михаил Черников и другие.
В течение трех дней в павильонах нового выставочного комплекса, где демонстрировались образцы современной спецтехники, технологического оборудования, инновационных материалов, господствовала дорожная тематика. Участники форума знакомились с новыми технологиями и инженерными решениями, делились опытом и мнениями по самым разным вопросам, определяли новые точки роста дорожного хозяйства своих территорий и страны в целом.
Решение о передислокации выставки в субъекты РФ, безусловно, имеет определенную подоплеку. Именно в регионах в ближайшие годы объемы дорожных работ резко возрастут. Сделать наглядным опыт передовых регионов, таких как Татарстан, выработать новые подходы для развития территориальной дорожной сети, внедрения прогрессивных технологий и стремились организаторы выставки.
Деловая программа форума была насыщенной и разнообразной. В рамках выставки состоялось более 20 мероприятий: «круглых столов», семинаров, конференций, заседаний секций Научно–технического совета Росавтодора. Число участников некоторых мероприятий составляло более 300 человек.
Комплекс мероприятий Росавтодора стартовал с пресс–конференции заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Игоря Астахова по итогам работы Росавтодора в прошлом году и предварительным результатам текущего дорожно–строительного сезона. В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию 275,7 км федеральных автодорог после строительства и реконструкции, сообщил Игорь Астахов. Программой ремонтных работ по итогам года ожидается ввод в эксплуатацию около 8450 км трасс. Досрочно сданы 97 ремонтируемых объектов. Возможен дополнительный ввод четырех объектов общей протяженностью более 40 км на территории Ленинградской, Свердловской, Новосибирской областей и Кабардино–Балкарии.
Ярким событием нынешнего дорожного сезона стало досрочное открытие движения по автодорожной части Крымского моста. Среди наиболее значимых объектов – строительство участков федеральных автодорог Р–21 «Кола» в Карелии (424–445 км), А–121 «Сортавала» в Ленинградской области (57–81 км), А–290 Новороссийск – Керчь в Краснодарском крае (0–42 км); реконструкция участков федеральных дорог М–10 «Россия» в обход Твери, Р–258 «Байкал» в Бурятии (243–248 км), подъездной дороги А–135 от трассы М–4 «Дон» к Ростову–на–Дону и другие.
В рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» завершается ремонт региональных и муниципальных трасс на территории агломераций. Задача 2018 года – приведение в порядок 3100 объектов, увеличение доли протяженности дорожной сети территорий в нормативе до 61,7% (более 31 тыс. км), сокращение числа мест концентрации ДТП более чем на 70% по сравнению с уровнем 2016 года.
Отвечая на вопрос корреспондента «ТР», касавшийся передачи региональных дорог в федеральную собственность, Игорь Астахов пояснил, что на федеральный баланс передаются не случайные участки территориальных трасс, а те, которые дадут возможность сформировать замкнутую сеть дорог, чтобы можно было связать все субъекты РФ. Так, в 2018 году в федеральную собственность приняты 727,8 км автодорог
регионального и межмуниципального значения. Сложности, которые по понятным причинам на этом этапе возникают, преодолимы. К окончанию периода реализации Плана перспективного развития сети федеральных автодорог (2031 год) общий прирост федеральной дорожной сети составит 16,5 тыс. км.
Одно из ключевых мероприятий выставки–форума – пленарное заседание научно–практической конференции Росавтодора, где обсуждались лучшие практики реализации приоритетного проекта БКД и перспективы национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Во исполнение майского указа Президента России Правительством РФ утвержден Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Необходимо построить и модернизировать более 800 км участков автодорог первой категории, отметил помощник Президента РФ Игорь Левитин. Он напомнил о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», предусматривающем целый ряд мероприятий по приведению дорожной сети регионов в нормативное состояние. Одна из целей проекта – снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом до уровня, не превышающего четырех человек на сто тысяч населения. Игорь Левитин высказал уверенность в том, что эту серьезную задачу можно решить совместными усилиями.
Приоритетный проект БКД, стартовавший в 2017 году, показал свою эффективность, отметил первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов. В 38 крупнейших агломерациях уже приведено в нормативное состояние более половины существующей дорожной сети, ликвидированы 1500 мест концентрации ДТП. Результат реализации проекта затрагивает каждого третьего жителя России.
Проект реализуется в регионах с разным успехом. Один из передовиков – участников проекта – Татарстан. Здесь, по словам главы республики Рустама Минниханова, основными направлениями дорожных работ стали приведение в нормативное состояние вылетных региональных трасс, а также главных магистральных улиц городов, формирующих основные транспортные потоки. За время действия проекта в Татарстане отремонтированы более 300 км дорог, выполнены мероприятия по повышению безопасности движения на 163 участках мест концентрации ДТП, 74 перекрестка оборудованы светофорами.
Значимым мероприятием выставки–форума «Дорога 2018» стал «круглый стол» Ассоциации «РАДОР» «Дорожные фонды в РФ». Министр транспорта РФ Евгений Дитрих призвал субъекты РФ, которые примут участие в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», активно включиться в работу. Участие в этом проекте – огромная ответственность, которая подразумевает дисциплину и слаженное взаимодействие. Важно, чтобы регионы были готовы использовать федеральные средства, не теряя времени на различные корректировки, подчеркнул министр.
С точки зрения бюджетной дисциплины (это отметили все выступавшие) в подавляющем большинстве субъектов РФ ситуация заметно улучшилась. Нецелевое использование средств дорожных фондов на социальные и иные нужды практически сведено на нет. У регионов с нового года появляется возможность пополнять дорожные «копилки» штрафами за нарушения ПДД, зафиксированные камерами фотовидеофиксации. А те регионы, где процент соответствия дорожной сети нормативу особенно низок, получат еще и дополнительную поддержку: часть акцизов ГСМ оставят в местном бюджете.
На следующий год из федерального бюджета будет выделено в четыре раза больше средств, чем в этом году, отметил заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов. К проекту подключаются регионы, не имеющие опыта участия в подобных программах. Чтобы подрядные организации справились с многократно возросшим объемом работ, необходимо уже сейчас озаботиться вопросом как кадровой обеспеченности, так и заготовки стройматериалов, считает он.
Игорь Астахов поддержал предложения Ассоциации «РАДОР», обозначенные в выступлении генерального директора ассоциации Игоря Старыгина и направленные на совершенствование управления дорожным хозяйством и эффективное использование средств дорожных фондов. В своем докладе Игорь Старыгин также сформулировал ряд предложений, касающихся уточнения некоторых нормативных и статистических документов в области дорожного хозяйства. Эти и другие предложения Ассоциации «РАДОР» были поддержаны заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Артемом Чукиным, председателем Госкомитета Башкортостана по транспорту и дорожному хозяйству Тимуром Мухаметьяновым, министром транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области Дмитрием Сосниным.
На второй день работы выставки «Дорога 2018» в Рыбно–Слободском районе Татарстана было открыто движение по участку, который завершил реконструкцию трассы М–7 «Волга» от Казани до Набережных Челнов. Федеральные дорожники ликвидировали «бутылочное горлышко» под Казанью длиной 31 км. Результатом работ по расширению проезжей части стал ввод в эксплуатацию четырехполосной дороги первой технической категории на всем протяжении до главного промышленного центра республики.
Для обеспечения безопасности движения встречные транспортные потоки разделены металлическим барьерным ограждением протяженностью около 27 км. Проект реконструкции участка включил установку более 2000 сигнальных столбиков, 500 дорожных знаков, устройство 5,3 км линий электроосвещения на транспортной развязке на 857–км трассы и 14 автобусных остановках. В целом, по оценкам специалистов, пропускная способность дороги увеличится вдвое.
Руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк высоко оценил результаты работы подрядной организации и подведомственного ФКУ «Волго–Вятскуправтодор». По его словам, среди субъектов РФ Татарстан по праву является одним из лидеров по сохранению и развитию дорожной сети. Все самые лучшие разработки, которые есть у Росавтодора, активно применяются в республике.
Повышение уровня безопасности дорожного движения – один из приоритетов деятельности дорожников. Проблемам обеспечения БДД был посвящен прошедший в рамках форума «круглый стол». Было отмечено, что за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число ДТП на подведомственных Росавтодору федеральных трассах снизилось на 5,8%, а погибших и раненых – на 3% и 5,1% соответственно. До 2020 года на федеральной дорожной сети планируется установить тысячу комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. Продолжится работа по возведению надземных пешеходных переходов, установке разделительного барьерного и пешеходного ограждения, светофорных объектов, а также метеостанций и пунктов учета интенсивности движения.
На дискуссионных площадках представители Росавтодора, регионов, бизнес–сообщества рассмотрели механизмы финансирования развития автодорог, перспективы цифровизации отрасли, разрабатываемые нормативные документы, определяющие требования к материалам. Деловая программа выставки–форума также включала «круглые столы», посвященные перспективам развития производства дорожно–строительной техники в России, расширению практики применения контрактов жизненного цикла, повторного использования асфальтобетона, развитию инжиниринговых центров в дорожной отрасли, инновационным материалам и технологиям для зимнего содержания автодорог, вопросам ценообразования, развитию придорожного сервиса, современным методам обследования и испытания мостовых сооружений и т. д.
Подводя итоги работы выставки «Дорога 2018», директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Игорь Костюченко отметил, что форум был посвящен подготовке к реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Темы, которые в течение трех дней поднимались на «круглых столах», имеют важное значение для активного включения субъектов РФ в данный проект.
Как подчеркнул заместитель руководителя Росавтодора Игорь Астахов, рассмотрение десятков актуальных тем не ограничилось обсуждением на дискуссионных площадках. По итогам «круглых столов», семинаров будут сформированы предложения по совершенствованию дорожной деятельности, а в перспективе – план по реализации принятых решений.
Сергей ОЗУН,
спецкор «ТР»
