В инновационном центре «Сколково» обсудили тему безопасных дорог.
В Москве прошла IV конференция «Безопасная дорога. Стратегия безопасности дорожного движения до 2024 года». В ее работе приняли участие руководители органов государственной власти, парламентарии, представители региональных подразделений ГИБДД, транспортных союзов и ассоциаций, экспертного сообщества, образовательных и научно–исследовательских организаций.
Открывая пленарную дискуссию, заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов сказал: «За последние 6 лет мы добились прорывного результата: почти в два раза снизили смертность в ДТП на дорогах. Это в том числе и результат огромного общественного запроса на безопасность».
Работа проделана большая, но за следующую шестилетку предстоит пройти гораздо более сложный путь, отметил Максим Акимов, имея в виду, что смертность на российских дорогах в результате ДТП к 2024 году необходимо сократить в 3,5 раза от уровня 2017–го (не более 4 погибших на 100 тыс. населения). Эта сложная задача носит комплексный характер. Важно скоординировать работу в рамках федеральных проектов, входящих в состав нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», так, чтобы ресурсы направлялись к местам концентрации ДТП, туда, где должны быть решены самые острые вопросы, касающиеся состояния автодорог.
Сложность заключается в том, что меры, которые дают быстрый эффект, практически исчерпаны. Поэтому надо делать ставку на цифровизацию отрасли, включение всех участников дорожного движения в этот процесс. Нужно сформировать рабочие группы, которые будут оперативно создавать сервисы и решения для повышения безопасности граждан на автодорогах.
К 2024 году количество камер фотовидеофиксации правонарушений на дорогах должно вырасти более чем в два раза – до 19 тыс. Они уже показали свою эффективность. Благодаря им более 1300 участков перестали быть аварийно опасными.
Пересмотр системы наказания для превышающих скорость водителей – одна из тем, обсуждаемых специалистами. На пленарном заседании в очередной раз прозвучало предложение отменить не подлежащий штрафу порог в 20 км в час. ГИБДД в связи с этим уже подготовила законопроект о введении штрафов за превышение скорости на автодорогах.
Молниеносных, не прошедших экспертную проверку решений по поводу штрафов за нарушение скоростного режима приниматься не будет, подчеркнул Максим Акимов. Штрафы – это не налог и не доходы казны или частного бизнеса, это способ обеспечить безопасность и сохранить жизни людей. Все решения по повышению ответственности должны быть продуманными и взвешенными.
Сначала необходимо пересмотреть скоростной режим на российских дорогах, считает Максим Акимов. До конца 2019 года Минтранс России и МВД проведут ревизию федеральной дорожной сети и поднимут разрешенную скорость (скажем, с 90 до 110 км в час) на отдельных участках. Сегодня около 6 тыс. км дорог уже отвечают высоким стандартам. Для региональных трасс должна быть подготовлена отдельная дорожная карта по пересмотру режимов движения. Что касается населенных пунктов, то, по мнению вице–премьера, позиция должна быть бескомпромиссной: никаких послаблений на улично–дорожной сети.
Выступая на пленарной дискуссии, министр транспорта РФ Евгений Дитрих особо подчеркнул важность проведения аудита безопасности дорожного движения при реализации федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». Данная проверка подразумевает систематический анализ и оценку характеристик БДД при осуществлении текущей дорожной деятельности. Она направлена в первую очередь на снижение числа ДТП и тяжести их последствий. Выбор конкретных механизмов реализации федерального проекта будет осуществляться в рамках такого аудита.
По словам министра транспорта РФ, дорога должна быть безопасной не только за счет качественного покрытия, барьерного ограждения, освещения. Она должна нивелировать и «прощать» водителю те ошибки, которые он, возможно, совершит при управлении автомобилем. Она должна способствовать тому, чтобы эти ошибки не приводили к серьезным последствиям.
Евгений Дитрих напомнил о том, что с начала марта текущего года все пассажирские автобусные перевозки в России, вне зависимости от их типа, подлежат лицензированию. К 23 апреля перевозчиками поданы около 13,5 тыс. заявок на получение лицензий, 4,5 тыс. выданы.
Продолжая тему, первый заместитель министра внутренних дел РФ генерал–полковник полиции Александр Горовой сообщил, что техосмотры автобусов ГИБДД планирует вернуть под свой контроль. Компании, занимающиеся перевозкой пассажиров, и те, которые проводят техосмотр, должны нести более серьезную ответственность, вплоть до уголовной.
Александр Горовой сказал, что МВД России намерено объединить свои электронные базы данных с базами страхового сообщества и дорожников. Это необходимо для того, чтобы собственник дороги имел возможность предупреждать пользователя об осложнении ситуации на том или ином участке трассы, ограничениях в связи с ремонтом, либо предупреждать о том, что конкретный водитель движется с нарушением ПДД.
Не все проблемы на дорогах можно решить с помощью высоких технологий. Например, нетрезвых водителей или не имеющих права управления автомобилем, неисправные автобусы с помощью камер фотовидеофиксации правонарушений не выявишь. Это может сделать только сотрудник на трассе. Поэтому министерство намерено оптимизировать личный состав Госавтоинспекции, который будут освобождать от кабинетной работы и направлять на автодороги для осуществления надзорной деятельности.
Заместитель мэра Москвы, руководитель столичного департамента транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов рассказал об опыте мегаполиса по снижению количества ДТП. Так, несмотря на ежегодный прирост автомобилей, с 2004 года число погибших на московских дорогах уменьшилось в 2,5 раза. Снижение аварийности, травматизма и смертности на улично–дорожной сети было обеспечено за счет комплексного подхода к развитию транспортной системы города, в том числе реализации больших транспортных проектов.
Программа конференции «Безопасная дорога» была насыщенной, в ее рамках прошел ряд «круглых столов», посвященных реализации федеральных проектов в дорожной отрасли, медицинским аспектам безопасности дорожного движения, повышению уровня безопасности грузопассажирских перевозок, профессиональной подготовке водителей, технической политике в области БДД.
В рамках конференции прошла выставка инноваций в области безопасности дорожного движения.
Сергей ОЗУН,
обозреватель «ТР»
