Комитет Совета Федерации по экономической политике в рамках Дней Красноярского края провел расширенное заседание, посвященное инвестиционному потенциалу региона.
Как отметил заместитель председателя правительства Красноярского края Сергей Верещагин, перспективы дальнейшего наращивания экономического потенциала региона связаны с реализацией комплексного инвестиционного проекта (КИП) «Енисейская Сибирь». Это пилотный проект принципиально новой стратегии развития сразу трех регионов России, в основе которой лежит объединение экономического потенциала Красноярского края, республик Хакасия и Тыва в партнерстве с крупнейшими промышленными российскими предприятиями.
Основу КИП составляли 7 масштабных инвестиционных проектов с емкостью свыше 500 млрд руб. В результате реализации проекта будут созданы 70 тыс. рабочих мест, на период до 2027 года налоговые отчисления в бюджеты всех уровней превысят 528 млрд руб. Проект «Енисейская Сибирь» даст не только мощный стимул для регионов–участников, но и обеспечит ряд значимых эффектов для страны в целом: более половины загрузки СМП, ускорение реализации мегапроекта «Один пояс – один путь» и других.
Огромную роль в развитии торгово–экономических связей Красноярского края играет международный аэропорт Красноярск. С учетом все возрастающей роли Красноярского края как транзитного региона в 2017 году был сдан в эксплуатацию новый пассажирский терминал площадью около 60 тыс. кв. м с пропускной способностью от 2,5 до 5 млн пассажиров в год. «Это самый большой по площади аэропорт за Уралом, –– подчеркнул Сергей Верещагин. – В рамках дальнейшей модернизации в 2019 году принято решение о выделении порядка 600 млн руб. на удлинение магистральной рулежной дорожки. Для завершения реконструкции объекта необходимо включить его в федеральный проект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов», предусмотрев на 2020 год средства федерального бюджета в сумме 1,3 млрд руб. Реконструкция магистральной рулежной дорожки в два раза увеличит количество взлетов–посадок, доведя их до 28, что позволит привлечь в аэропорт новые компании, расширить географию полетов как внутри России, так и за рубежом».
При реализации проекта «Енисейская Сибирь» большое значение имеет связанность территории. Для районов севера Красноярского края воздушный транспорт является безальтернативным круглогодичным видом сообщения, при этом расстояния внутри региона превышают субсидированные межрегиональные маршруты. Поэтому вопрос обеспечения транспортной доступности и эффективного функционирования авиатранспортного комплекса невозможно рассматривать без изменения схемы субсидирования организации воздушного транспорта, которая в настоящее время осуществляется только в отношении межрегиональных перелетов, считают власти Красноярского края.
«Тарифы на внутрирегиональные и межрегиональные авиаперевозки могут отличаться в 2–3 раза ввиду различия в нормативах субсидирования. В этой связи просим рассмотреть вопрос о субсидировании шести маршрутов (Красноярск – Туруханск, Норильск – Хатанга, Норильск – Диксон, Красноярск – Игарка, Красноярск – Тура, Красноярск – Норильск) из 16 региональных маршрутов на условии софинансирования регионом (50/50)», – обратился к сенаторам Сергей Верещагин.
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько, комментируя предложение о субсидировании внутрирегиональных перевозок, заметил, что аналогичные просьбы звучали неоднократно и от других субъектов Федерации, например, от Республики Саха (Якутия), но вопрос организации обслуживания внутри регионов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и решается самостоятельно за счет средств регионального бюджета. «Исходя из действующего законодательства такие предложения не поддерживаются», – сказал Александр Нерадько. Также он напомнил, что из федерального бюджета фактически осуществляется субсидирование ФКП «Аэропорты Красноярья», куда входят 11 аэропортов. Общий объем субсидирования составляет по 1,5 млрд руб. в год на период 2019 –2021 годов.
Не менее значимой задачей является устранение инфраструктурных ограничений на севере Красноярского края. На территории Нижнего Приангарья сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых: порядка 40 тыс. тонн сурьмы, более 1 тыс. тонн золота, более 600 млн тонн магнезита, свыше 7 млн тонн талька. Для системной реализации инвестиционных проектов необходимо строительство автодорожного моста через р. Енисей в районе пос. Высокогорский, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог в северо–восточных районах края.
Строительство данного мостового перехода уже включено с 2020 года в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, но необходимо принятие решения о более ранних сроках начала строительных работ, сказал Сергей Верещагин.
Также необходимо принять решение о строительстве автодорог «Обход Высокогорского» и «271–й км автомобильной дороги «Красноярск – Енисейск – Высокогорский», что позволит обеспечить подъезды к мосту через р. Енисей в районе п. Высокогорский. Объем необходимых средств составляет 1 млрд руб., в том числе за счет федерального бюджета – 95%.
Кроме этого, необходимо строительство дороги Высокогорский – Раздолинск, к которой тяготеют более 10 населенных пунктов, где проживают более 25 тыс. человек, а также строительство моста, что обеспечит круглогодичное транспортное сообщение с Мотыгинским районом на правом берегу р. Ангары. Сейчас практически 4 месяца в году люди отрезаны от краевого центра.
Автодорога Высокогорский – Раздолинск протяженностью 142 км исполнена в гравийном покрытии. Ориентировочный объем средств составляет 9 млрд руб. В случае принятия положительного решения о софинансировании строительства автодороги в размере 95% из федерального бюджета проектная документация будет разработана за счет средств краевого бюджета.
В рамках реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» осуществлялись строительство и реконструкция автомобильных дорог Канск – Абан – Богучаны и Богучаны – Кодинск. Из общей протяженности 317 км автодороги Канск – Абан – Богучаны 97 км остались в переходном типе покрытия (гравий), автодорога Богучаны – Кодинск протяженностью 131 км вся гравийная. Общий объем необходимых средств составляет 14,82 млрд руб. Период реализации при условии 95%–ного софинансирования из федерального бюджета – 2021–2024 годы. В случае принятия положительного решения о выделении средств проектная документация также будет скорректирована за счет средств краевого бюджета.
В Богучанском районе Красноярского края требуется завершение строительства железнодорожной линии Карабула – Ярки, которая строилась для крупнейшего целлюлозно–бумажного комбината в рамках первого этапа инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», но с 2016 года работы на объекте не производятся, дорога разрушается. Общая стоимость строительства составляет 6,5 млрд руб. (в ценах 2006 года), протяженность линии – 43,8 км. Объект находится в высокой степени готовности (90%), подрядными организациями выполнены работы на сумму 5,8 млрд руб. «Мы просим дополнительно выделить около 1,5 млрд руб. для завершения проекта», – сказал Сергей Верещагин.
По его словам, Минтранс России и Федеральное агентство железнодорожного транспорта поддерживают завершение строительства данной дороги. Ввод в эксплуатацию железнодорожной линии Карабула – Ярки на 50 км сократит маршрут вывозки лесоматериалов с правого берега р. Ангара, что позволит в полной мере приступить к освоению Богучанского лесопромышленного комплекса, увеличить объем грузоперевозок до 1,9 млн тонн в год, сократить транспортные и временные издержки предприятий лесного комплекса, приступить к реализации инвестпроектов предприятий нефте– и газодобывающей отрасли.
Еще одним ключевым вопросом является содействие региону в обновлении пассажирского флота. На социальной пассажирской линии Красноярск – Дудинка ежегодно в период навигации силами двух теплоходов, построенных в начале 50–х годов прошлого века, перевозятся более 10 тыс. человек.
Для сохранения транспортной доступности для населения необходимо построить как минимум два судна. Стоимость строительства одного составляет порядка 2,5 млрд руб. Для начала строительства пассажирского флота в текущем году требуется консолидированное решение Минпромторга и Минтранса России о выделении средств лизинговой компании для финансирования проекта на льготных условиях.
По итогам обсуждения принят проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально–экономического развития Красноярского края».
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
