Парламентарий считает важным включить в стратегию положение по разработке и принятию законодательного акта, закрепляющего статус Арктической зоны РФ в качестве объекта государственного регулирования. Стратегия призвана стать частью системы стратегического планирования страны. Ее положения должны быть связаны в первую очередь с национальными проектами и другими стратегическими документами.
Вместе с тем, по словам сенатора, необходимо учитывать, что в Арктике развитие экономики прежде всего ориентировано на добычу и использование природных ресурсов и на обеспечение функционирования Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации России в Арктике. Экономическая деятельность в Арктике должна стать максимально привлекательной для инвесторов, а для этого следует предусмотреть ряд преференций. Также важно предусмотреть механизмы расширения участия хозяйствующих субъектов в социально–экономическом развитии Арктики.
С февраля 2019 года полномочия по социально–экономическому развитию Арктической зоны были переданы Министерству РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, напомнил участникам слушаний замминистра Александр Крутиков. «Новая арктическая стратегия России – это система документов, которая включает федеральный закон об особом экономическом режиме в Арктике, где впервые на законодательном уровне будут установлены понятия Арктической зоны и особой системы управления ее развитием», – сказал он.
По оценкам экспертов, в Арктике располагается около 30% неразведанных мировых запасов нефти и 15% неразведанных мировых запасов газа, а начальные суммарные извлекаемые ресурсы составляют 80 млрд тонн нефтяного эквивалента. «Сейчас работа по освоению и разработке месторождений углеводородного сырья идет путем реализации точечных инвестиционных проектов, поэтому особую актуальность приобретает оценка региональных эффектов от их деятельности, – отметил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов. – Кроме этого, в Арктике обнаружены запасы платины, алмазов, золота и других, в том числе стратегических, металлов. Многие месторождения здесь уникальны».
Сенатор подчеркнул, что в бизнес–моделях арктических проектов, которые планируется запускать в Арктической зоне РФ, необходимо учитывать изменение климата. По его словам, горнодобывающая промышленность – это локомотив освоения Арктики, потому что в Арктической зоне России помимо нефти и газа имеется много месторождений полезных ископаемых на всем побережье, на протяжении всего Северного морского пути. Рост добычи ресурсов требует развития транспортно–логистических маршрутов, коридоров, инфраструктуры и развития сервиса.
Реализация крупных инвестпроектов создаст совершенно иные условия для развития Северного морского пути и потребует его круглогодичной загрузки, считает Андрей Кутепов. Таким образом, будет сформирован долгосрочный заказ на танкерный и ледокольный флот.
По мнению Андрея Кутепова, эффективное освоение Арктической зоны России требует поддержки. Роль государства в Арктике должна быть системной. Исключительную важность имеет создание привлекательных для инвестиций условий. «Необходимо выстроить общую модель поддержки инвестиций, сформировать систему налоговых преференций и обеспечения гарантированной стабильности этих проектов на весь период их жизнедеятельности», – сказал сенатор.
