Комитет СФ по экономической политике рассмотрел вопросы развития транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа в рамках прошедших в палате Дней региона.
Ненецкий автономный округ, который в 2019 году отметил свое 90–летие, стал первым национальным округом на Крайнем Севере России. Территория арктического региона – 176 тыс. кв. км – практически вся расположена за полярным кругом. В настоящее время население региона составляет около 44 тыс. человек, большинство из которых проживают в Нарьян–Маре – столице субъекта и городском поселке Искателей.
Регион является стратегически значимым субъектом Российской Федерации, обладает значительным экономическим потенциалом, существенными запасами природных ресурсов.
Развитие транспортной инфраструктуры округа является стратегической целью не только регионального, но и федерального уровня с точки зрения обеспечения освоения месторождений полезных ископаемых и повышения доступности транспортных услуг для населения.
В расширенном заседании, которое провел председатель комитета Андрей Кутепов, приняли участие сенаторы, представители федеральных органов государственной власти, председатель собрания депутатов НАО Александр Лутовинов, руководитель департамента строительства, жилищно–коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО Валентина Саутина.
Ненецкий автономный округ является единственным субъектом Российской Федерации, не имеющим круглогодичного наземного транспортного сообщения с остальной территорией страны. Для решения проблемы изолированности в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года включены основные инвестиционные проекты, направленные на модернизацию инфраструктуры округа, его интеграцию в транспортные схемы РФ. Это строительство морского порта Индига, включенного в государственную программу «Социально–экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», строительство автодороги Нарьян–Мар – Усинск, реконструкция аэропортов в Амдерме и Нарьян–Маре, реконструкция торгового порта в Нарьян–Маре.
«Тема развития транспортной инфраструктуры в регионе является самой животрепещущей и самой важной для нас, потому что оторванность нашего субъекта от других субъектов РФ очевидна», – заявила Валентина Саутина. Она проинформировала о развитии транспортной инфраструктуры региона, в том числе дорожной, авиационной, подчеркнув необходимость модернизации аэропортовой сети.
В НАО нет железнодорожного сообщения. В перспективе планируется строительство железной дороги Сосногорск–Индига с учетом развития морского порта Индига. Строительство здесь глубоководного незамерзающего морского порта даст возможность переваливать до 80 млн тонн грузов, что позволит достичь уровня грузооборота по Северному морскому пути, обозначенного главой государства в Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Этот проект способен существенно повлиять не только на экономику отдельно взятого субъекта, но и на общероссийский экономический рост, убежден губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский.
Авиационное сообщение круглогодичное, но существуют ряд проблем, аналогичных тем, что имеются в других регионах. Также требует развития сеть автомобильных дорог. Строительство автодороги Нарьян–Мар – Усинск поможет решить проблему транспортной доступности НАО.
Александр Лутовинов подчеркнул, что для региона единственным стабильным видом транспорта является авиация: «Все остальное у нас временное. И зимники, и водный транспорт. Поэтому развитие авиации для нас – вопрос жизнеобеспечения».
Авиационные перевозки представляют собой опорную сеть внутренних сообщений в регионе. С учетом низкой плотности и большой рассеянности населения по территории НАО, неразвитости автодорожной сети, суровых климатических условий основным направлением развития внутреннего транспорта должна стать малая авиация. В период кризиса 1990–х годов в НАО удалось сохранить авиационный парк и элементы инфраструктуры на относительно высоком уровне. Однако растущий спрос на авиационные грузовые и пассажирские перевозки требует обновления парка воздушных судов и модернизации существующей авиационной инфраструктуры.
По итогам обсуждения Комитет СФ подготовил ряд предложений для включения в проект постановления палаты «О государственной поддержке социально–экономического развития Ненецкого автономного округа». В частности, сенаторы рекомендовали Правительству РФ при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассмотреть вопрос о софинансировании реконструкции в 2021 году Нарьян–Марского морского торгового порта в целях обеспечения северного завоза при условии предоставления администрацией Ненецкого автономного округа необходимой документации и обосновывающих материалов.
Комитет СФ предложил Министерству транспорта РФ рассмотреть вопрос о возможности включения мероприятий по капитальному ремонту мостового перехода через реку Колва, расположенного на автомобильной дороге г. Нарьян–Мар – г. Усинск: участок п. Харьягинский – граница округа.
Росавиации рекомендовано совместно с федеральным казенным предприятием «Аэропорт Амдерма» провести дополнительную работу по определению подрядной организации на выполнение строительно–монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Амдерма, Ненецкий автономный округ)».
Министерству обороны РФ предложено рассмотреть вопрос о передаче имущественного комплекса и земельного участка аэродрома Нарьян–Мар, находящихся в ведении Минобороны России, в собственность Ненецкого автономного округа для их дальнейшего закрепления на праве хозяйственного ведения за подведомственным Росавиации ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».
Сенаторы предложили Министерству транспорта РФ, Министерству финансов РФ, Министерству РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики с участием администрации Ненецкого автономного округа рассмотреть вопрос о передаче объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, расположенных в сельских населенных пунктах региона, используемых в целях обеспечения доступности и развития малой авиации, в собственность соответствующих муниципальных образований Ненецкого автономного округа для модернизации и развития аэропортовой инфраструктуры округа.
Администрации Ненецкого автономного округа предложено представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию для рассмотрения вопросов, содержащихся в проекте постановления.
