Министр транспорта РФ Евгений Дитрих представил проект новой Транспортной стратегии РФ до 2035 года
ТРАНСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел заседание правительства, на котором обсуждался проект Транспортной стратегии России на период до 2035 года. С докладом об основных параметрах, целях и задачах стратегии выступил министр транспорта РФ Евгений Дитрих.
– Транспорт оказывает непосредственное влияние на стандарты и тренды цифровой, экономической и инновационной повестки. С учетом этих установок, исходя из необходимости достижения национальных целей развития, сформулированы цели Транспортной стратегии до 2035 года. Их пять: обеспечение транспортной связанности территории страны, организация эффективной перевозки грузов, а также доступных и качественных перевозок пассажиров, встраивание транспортной системы в мировую транспортную сеть и обеспечение безопасности транспортного комплекса, – отметил Евгений Дитрих. – Определены конкретные задачи для достижения каждой из целей стратегии. Решение задач подтверждается показателями, которые установлены для горизонта 2024, 2030 и 2035 годов. В числе задач реализация крупнейших, наиболее значимых для страны транспортных проектов. Это важно для восприятия стратегии как документа не только системного, но и максимально конкретного, понятного нашим гражданам.
Далее министр остановился на целях и задачах стратегии.
Обеспечение связанности территории страны – первая цель, она напрямую влияет на достижение на-
циональной цели по вхождению нашей страны в пятерку крупнейших экономик мира и обеспечению темпов роста выше мировых. Первая цель стратегии также окажет непосредственное влияние на национальную цель по созданию в базовых отраслях экспортно ориентированного сектора.
Крупнейшие экономики обладают современной транспортной инфраструктурой, составляющей основу развития страны, обеспечивающей потребности отраслей, реализацию инвестиционных проектов, экономический рост.
Масштабная модернизация инфраструктуры – эффективная мера для запуска экономики в трудные времена. Многие страны – и в исторической перспективе, и совсем недавно – преодолевали спад именно за счет инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры и выходили на траекторию устойчивого роста.
В рамках достижения первой цели до 2024 года запланированы строительство и реконструкция участков автомобильных и железных дорог, входящих в международные транспортные коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад». Это Байкало–Амурская и Транссибирская железнодорожные магистрали (Восточный полигон), а также автодорожный маршрут Европа – Западный Китай.
За этот период будут построены и реконструированы 3,5 тыс. км федеральных автодорог и 33 автодорожных моста. В результате все мосты на сети федеральных дорог к 2024 году будут приведены в нормативное состояние.
В четверти существующих аэропортовых комплексов будут модернизированы и построены взлетные полосы и другие обеспечивающие объекты, увеличена их пропускная способность. Более половины региональных трасс будут приведены в нормативное состояние и поддерживаться в таковом. В семь раз уменьшится протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность. Достигнет 85% доля качественной и безопасной дорожной сети в 104 крупнейших городских агломерациях.
Второй целью, по словам главы Минтранса России, является обеспечение экономически эффективных перевозок грузов, ускорение доставки и снижение транспортных издержек, возможность выбора грузоотправителем наиболее оптимальных маршрутов, использование цифровых сервисов – это то, что необходимо для роста отечественной экономики и достижения на-
циональных целей.
В рамках второй цели будут внедрены технологии электронного документооборота, предоставляющие возможность заказа услуг и контроля за обработкой и перевозкой грузов в режиме онлайн, обеспечивающие мультимодальную перевозку грузов.
Помимо удобства и экономической выгоды для бизнеса внедрение таких технологий позволяет выровнять условия конкуренции между разными видами транспорта, обеспечить бесшовную их стыковку. Становятся прозрачными дисбалансы в налоговых, тарифных и ценовых режимах по всей цепочке поставки. Для владельца инфраструктуры такие подходы позволяют оптимизировать, перераспределять загрузку, в полной мере задействовать пропускные способности.
Цель номер три стратегии, отметил Евгений Дитрих, направлена на обеспечение перевозок людей качественно, безопасно и доступно по цене. От объема таких услуг зависит, насколько человек может реализовать свои социальные, трудовые и культурные потребности. Показателем доступности и востребованности таких услуг является транспортная подвижность населения, ее уровень в Российской Федерации примерно в два раза ниже по сравнению с другими странами. В рамках достижения третьей цели стратегии планируется сократить это отставание, предоставить людям возможность вести более мобильный образ жизни.
Достигнуть этого результата возможно путем решения целого ряда задач. В частности, нужна замена устаревшего подвижного состава на современный, в том числе автобусов, троллейбусов и трамваев, в региональных центрах и крупных городских агломерациях.
Важно также обеспечить доступность транспорта для маломобильных групп населения. Поставлена масштабная задача – обеспечить к 2035 году полную доступность инфраструктуры, всех видов транспорта для маломобильных граждан.
Цель номер четыре, по словам министра, – встраивание транспортной системы в мировую транспортную сеть. Это окажет существенное влияние на достижение другими отраслями экономики сразу нескольких национальных целей – в первую очередь вхождения в пятерку крупнейших экономик и создания в базовых отраслях экспортно ориентированного сектора.
Предстоит повысить скорость доставки грузов по маршрутам международных транспортных коридоров. Это будет обеспечено за счет увеличения пропускной способности железнодорожных подходов к портам, увеличения объемов производственной мощности самих портов, строительства и модернизации наиболее загруженных пунктов пропуска через государственную границу.
Отрасль должна внести существенный вклад в рост выручки от экспорта транспортных услуг. На его долю к 2024 году должно приходиться около 30% всего несырьевого экспорта, это около 25 млрд долл.
Повышение защищенности объектов инфраструктуры и транспортных средств от угрозы незаконного вмешательства, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – постоянный приоритет.
Главная цель – обеспечить безопасность пассажиров, снизить травматизм, не допускать гибели людей на транспорте. Стремиться в этом направлении к одному результату: ноль погибших. Это полностью соответствует достижению национальной цели по повышению продолжительности жизни. Основным инструментом решения задач в этой сфере является Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте.
Евгений Дитрих отметил, что в числе механизмов достижения целей стратегии – внедрение инноваций, ориентация на наилучшие разработки в сфере защиты окружающей среды. Массированный переход на гибридные электродвигатели, битопливные системы и двигатели, использующие сжиженный газ, – это новые резервы для повышения экономичности и экологичности.
Внедрение электронного документооборота на всех видах транспорта, цифровой анализ и управление транспортными потоками, создание условий для формирования бесшовных логистических связей – это лишь часть того, как в ближайшее время «цифра» изменит транспортный комплекс.
Среди реализованных цифровых проектов, которые будут активно развиваться в дальнейшем, получать новые возможности, министр назвал системы «ЭРА–ГЛОНАСС», ЕГИС ОТБ, АСУ ТК, «Платон».
В заключение Евгений Дитрих отметил, что при подготовке Транспортной стратегии проделана серьезная работа по увязке направлений развития транспортной системы с развитием других базовых отраслей. Проработаны эти вопросы с коллегами из промышленного блока, топливно–энергетического, агропромышленного комплекса, соответствующие подразделы включены в Транспортную стратегию и согласованы.
С Минфином, Минэкономразвития России проект также проработан, согласован.
Евгений Дитрих попросил одобрить проект Транспортной стратегии до 2035 года.
Юрий НИКИТСКИЙ
Фото ТАСС
